景區消防安全現狀調研報告(精選7篇)
隨著人們自身素質提升,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編整理的景區消防安全現狀調研報告(精選7篇),希望能夠幫助到大家。

景區消防安全現狀調研報告 篇1
xx鎮的火災危險性以及消防安全現狀,提出保護建議以進一步提高xx鎮景區日常消防安全管理水平并積極改善xx建筑消防安全條件,提高xx鎮抗御火災的能力。
一、概況
xx鎮地處xx省xx市北端,西邊臨近xx市,為二省三市交界之處。千百年來,xx鎮民居依舊臨河而建、傍橋而市,民風純樸,是江南水鄉小橋、流水、人家的典范,同時xx鎮又有自有獨特的臨水建筑——水閣,xx鎮由此又被稱為中國最后的枕水人家。在xx鎮的街道上,xx風猶存保留著的東、西、南、北四條老街呈十字交叉的建造風格,構成雙棋盤式河街平行、水陸相鄰的xx鎮格局。1991年,xx鎮被評為省級歷史文化名城,1999年開始xx鎮保護和旅游開發工程,目前,xx鎮成功開發了東柵和xx景區,已被評為國家aaaa級景區,并正逐漸成長為一個世界的旅游品牌。
xx鎮分東柵、南柵、北柵、xx和中市五塊,相對獨立。東柵建筑面積3.9萬平方米,住宅579戶;南柵建筑面積3.4萬平方米,住宅472戶;xx建筑面積3.5萬平方米,住宅401戶;北柵建筑面積2.8萬平方米,住宅523戶;中市:請記住我站域名建筑面積6.4萬平方米,住宅約1000戶。
二、鎮消防現況
1、建筑的耐火等級低
景區內80%以上是明清時期的磚木結構建筑,屬三、四耐火等級,為沿河的磚木結構建筑群,基本上毗連建造,密度大,防火間距嚴重不足,此類建筑外觀封閉,墻高院深,臺階重疊,消防車無法靠近,一旦發生火災,將會形成火燒連營之勢。
2、街道狹窄,消防疏散和救援通道不暢
開發的東柵和xx景區內街道最寬處不超過5.5m,最窄處不足1m,且數百米之隔都建有臺階拱橋,不能保證消防車輛通行,有的小巷不能保證居民安全疏散。旅游人口也高速增長,每年假日旅游高峰期,平均日游客量達1萬多人次。20xx年“十一”期間,日最高游客量竟達到5萬余人次,今后還會呈現上升的勢頭,為原本脆弱的景區消防安全帶來更大的壓力。xx鎮內疏散場地少,街道狹窄,倘若發生火災事故,對撲救火災和人員、物資安全都將造成嚴重威協。
3、消防專職隊已成模型
xx鎮景區管委會在20xx年成立了一支由5名退伍軍人組成的xx鎮水上專職兩棲消防作戰隊伍,他們采取24小時值班制,全面保護景區的消防安全,定時水上巡邏、消除安全隱患。考慮到景區內水道狹窄,無法通行消防艇,幾年來管委會投入近百萬,配置了摩托艇、消防泵和各類消防器材,每年進行定期的演練和訓練,這支隊伍已具有了一定的戰斗力。
4、xx景區旅館建筑具備防火監控能力
隨著xx景區的開放,景區建造了三大高檔會所、一家客棧和具有水鄉特色的民宿。xxxx鎮民宿為沿著整條xx大街的一座座兩層樓老房。xx三大會所是錦堂會所、恒益堂、養生會所和盛庭會所。錦堂是規模最大、裝修最豪華的一家,硬件配套設施按超五星級標準配置。恒益堂?養生會所為典型明清園林建筑。盛庭會所是由百年歷史的水鄉豪宅改建而成。這些旅館建筑在改建過程中,對原先的承重構件進行了加固和防火處理,部分年代久遠腐朽不堪的建筑拆除后,采用鋼筋混凝土結構復原;會所、客棧和民宿全部安裝了火災自動報警系統,通安客棧安裝了自動噴水滅火系統,通過xx建筑的修繕和改建,xx景區已具備了較完善的自防自救能力。
三、今后努力方向
1、加強防火責任制的落實,強化各級防火責任人的責任意識,認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》和《xx建筑消防管理規則》等法律法規;制訂各部位的消防安全制度和滅火方案,并建立防火檔案;加強職工的消防意識,普及消防安全知識,提高群體防范能力。
2、加大消防安全宣傳教育力度,提高景區居民和游客的消防安全意識。利用多種形式使《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》等法律法規深入人心,讓人人掌握消防安全基本知識,嚴格用火用電制度,使保護景區成為大家的自覺行動。要把對游人的消防安全宣傳納入景區消防安全宣傳范圍之內,通過文物景點張貼消防宣傳標語,各景點門票上加印消防安全知識以及導游人員主動提示等方法,加強對游客消防安全意識的教育,共同維護景區消防安全。
3、對旅游開發新建和修繕的`建筑,在施工前必須經消防機構防火設計審核,落實各項防火措施,竣工后通過消防驗收方可投入使用。
4、必須嚴格控制火源:禁止在xx建筑物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道;必須要使用的部位應形成獨立的防火分區;在生活區的炊煮爐灶與煙囪的設置,必須符合防火安全要求。禁止在供游人參觀的地方吸煙。
5、在列為重點保護的xx建筑內新安裝的電氣線路和電氣設備,應嚴格執行電氣安裝規程。電氣線路應采用銅心絕緣線套金屬管敷設,不得將電線直接敷設在可燃的構件上;在參觀建筑內禁止使用碘鎢燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器,所用照明燈具不準靠近可燃物。
6、xx建筑應安裝防雷裝置。裝配電器照明設備的xx建筑,其室外的各種架空線路容易引入雷電波,應當加裝避雷器。裝配線及電器設備一定要采取避雷措施。方法有兩種,其一是讓建筑防雷系統和這些設備及管線保持足夠的間距;其二是連接在一個系統中而適當增加接地點。避雷器安裝后應在每年雷雨季節之前進行檢測維修,保證完好有效。
7、在xx建筑范圍內應設計、布置消防供水系統。在有消防供水管道的道路和建筑,參照有關規定設置市政消火栓和室內消火栓,在消防供水管道不能到達或無法設室內消火栓的建筑內設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍。同時,應按國家《建筑滅火器配置設計規范》的要求配備滅火器;在景區的供游人參觀、住宿的場所要逐步普遍安裝自動報警系統和自動滅火系統,并安裝消防遠程監控系統。
8、繼續加強專職隊和水上消防隊建設
繼續深入加強專職消防隊隊伍建設和設施建設,認真履行“滅火救援戰斗隊、隱患排查先遣隊、消防知識宣傳隊”的三大職能。一方面強化崗位業務建設,深入開展滅火救援演練、學習消防業務理論知識,切實提高業務水平;另一方面強化基礎設施建設,在加強器材裝備維護保養基礎上,逐步購置滅火救援設施。下階段,xx鎮景區將定購一艘小型消防艇,該消防艇將根據xx鎮河道水深和橋梁高度設計制造,該艇將配備一臺大型消防水炮,以提高xx鎮景區滅火救援能力。
景區消防安全現狀調研報告 篇2
消防安全系統共分四部分,第一部分為各生產線煙霧火災自動報警系統,第二部分為火災自動滅火系統,第三部分為生產線內、外消防設備設施(消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等)系統。目前,我廠消防各系統存在的問題以及因工程遺留問題以“1780”生產區和二高線生產區較為嚴重。主要是“1780”生產區地下消防報警系統整體未開通,其原因主要是首安公司工程未移交,即便目前工程整體移交,我廠也無能力完成消防系統的維護和維修,其一,每年消防系統的維護及維修費用較高。其二,無專業消防技術人員負責維護該套消防系統。其三,我廠不具備消防系統維護及維修的資質。二高線生產區消防系統存在的最大問題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經過對四個生產區消防系統的檢查及調研,現形成調研報告如下:
一、棒線帶生產區火災自動報警系統
1、內部自動感煙探頭報警系統,已于20XX年進行了全面修復,目前系統處于正常運行狀態,在實際使用過程中,由于現場產生的油、氣導致感煙探頭經常出現誤報現象,經對現場各報警點清查發現,有近55個報警點出現誤報。上述誤報現象的出現,屬正常誤報,生產區可自行對誤報點進行恢復,但檢查中發現,個別崗位存在私自關閉自動報警系統現象,嚴重違反消防安全管理規定,已責成生產區加強崗位員工教育,立即恢復自動報警系統。另外,由于感煙探頭屬精密部件,現場產生的.粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物,經常會使探頭感應器被污垢遮閉,影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護時,因無維護資質,故存在維護不到位,修復不及時等現象。自動報警系統所需備件,必須由國家承認的具備消防設備設施生產資質的專業廠家提供,因此,備件供應不及時。
2、生產線內、外消防設備設施,棒線帶生于無水狀態。一高線備件庫內消防栓為建庫時后接的消防栓,因為沒有水源至今未接,目前管路正在改造中。生產區域外部6個消防井,除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現象。生產線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
二、高線生產區火災自動報警系統
1、內部自動感煙探頭報警系統與棒線帶生產區同時在20XX年完成修復工作,目前可正常使用。二線自動報警系統同樣存在誤報現象,誤報原因與棒線帶生產區情況相同,但誤報點較少僅為3點,生產區可自行恢復。其他情況與棒線帶生產區相同。
2、生產線內、外消防設備設施,二高線生產區現有墻壁式消火栓4個,其中,電氣主控樓3個墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺下墻壁消火栓,因閥門膠墊老化造成漏水。生產區域外部地下消防井1個,目前,被行政處鋪設草坪圈占、埋壓。該問題曾上報公司消防管理部門,至今未得到解決。廠房內設置的滅火器及消防防火用具,能夠滿足目前生產線防火需求。
三、四高線生產區火災自動報警系統
1、四高線生產區消防自動報警感煙探頭報警主機及其他部件損壞嚴重,截止目前尚未修復。經報警器生產廠家現場確認主機備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中,報火警的12個,有兩個是線纜式感溫探測器每個200米,報聯動的5個,報探測器污染的7個,76個感煙探測器報故障,手動按鈕18個,模塊33個,聲光21個,共計173個故障點。另外,主機與2臺火災顯示盤報通訊故障。上述火災自動報警系統存在的問題,我廠已于20XX年4月30日以報告形式上報能源裝備部,要求對該套系統進行修復,時至今日未得到批復和確認。
2、生產線內、外消防設備設施,三、四高線生產區現有墻壁式消火栓21個,其中,有15個墻壁式消火栓保持完好,可以正常使用。6個存在不同程度的損壞,四線加熱爐平臺下消火栓閥門損壞漏水嚴重,三線預精軋消火栓手輪缺失,精軋液壓站消火栓無接口。生產區A1主控樓3個消火栓因地下管道損壞無水。5個地下消防井均保持完好,可以正常使用。生產線所配滅火器及消防防火設施可以滿足目前消防防火需求。
四、“1780”生產區
“1780”生產區火災自動報警系統、防排煙系統及“細水霧”滅火系統,由北京首安設備有限公司承建,目前該套系統均未開通,由于設備未投入運行,故該系統是否存在問題尚不能說明。根據公司消防管理部門提供和掌握的情況,我廠“1780”生產區消防自動報警系統開通后即可正常使用。但因工程遺留問題,該套消防自動報警、滅火系統的維護及維修工作,必須由具有消防維護資質的企業完成,同時涉及每年高額的維護及維修費,故我廠無法完成對該系統的接管工作。此情況已經分別上報公司相關部門及主管領導。另外,工程遺留的問題還有,第一,“1780”生產區地下防火分區不明確,無法達到滅火設計要求,根據最新《鋼鐵企業消防規范》中規定的75米—100米為一個防火分區的要求,“1780”地下部分防火分區遠遠大于“規范”中規定的距離,個別分區近200米。“細水霧”自動滅火系統無法最大限度發揮滅火作用。第二,工程遺留個別防火分區內未安裝防火門。由于防火門屬消防設施,我廠不能自行制作和安裝。同時,部分防火分區內的防火門經常處于常開狀態,無閉門設置,順位設施。第三,因工程質量問題,地下防水設計達不到要求,液壓站內多處漏水,且水量較大,部分區域已經積水,部分漏水點下部為電纜橋架,電纜常年處在水浸中。
內部消防隱患主要集中在,地下臨時照明均不符合液壓站安全防火要求,一是,接線混亂,亂搭亂接現象較為嚴重,照明燈具懸掛在電纜橋架上,燈具緊貼墻壁,無固定燈頭等。二是,照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈,存在消防安全隱患。三是,液壓站緊急出口地下至地上通道無照明。四是,地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產線內、外消防設備設施,“1780”生產區現有墻壁式消火栓36個,其中,24個保持完好,可以正常使用,另外12個不同程度存在漏水,水槍缺損以及防火栓門損壞等問題。另外,生產線上各消火栓管路沒有伴熱及保溫措施,每到冬季管路中消防水需要排空,以防將管道凍裂,根據消防管理規定消防水是絕對嚴禁排空的。故需要對整個消防管路進行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學除油、壓渣間、動力泵房區域共6個消防井,均處于完好狀態,可以正常使用。但化學除油兩側地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求,要求消防井接頭必須面上,目前,因缺少消防井閥門備件無法更換。
生產線及地下液壓站內滅火器及防火設施均配備完整,能夠滿足撲滅初期火災事故的要求。
五、整改措施
1、針對我廠不能自行解決暨工程遺留問題,再次形成報告,上報公司相關部門及主管領導,并跟蹤報告落實情況。
2、因內部管理原因出現的問題,一是,要求生產區制定整改計劃,規定整改時間,限期整改。尤其針對地下消防隱患存在問題較多的“1780”生產區,對液壓站內照明、臨時接線及存放油桶等問題在3日內提出解決方案,15日內整改完畢。
景區消防安全現狀調研報告 篇3
1、簡介
2017年10月,公安部消防局發布《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》,2018年3月,國家應急管理部成立,整合國家安全生產監督管理總局、公安部消防局等10個不同部門和5支應急救援隊伍,應急管理進入規范化軌道,我國消防行業也逐漸走向市場化、智能化。伴隨著改革深入,以科技為核心的智慧消防是否能勝任消防工作的聚焦點,讓消防從傳統的人防為主進化到技防為主的新業態。成為消防改革能否成功按計劃完成軍民轉變的關鍵性指標。為此,智慧消防研究院在新年伊始,對我國智慧消防市場進行了一次市場盤點。用一些明確的客觀指標對現階段智慧消防市場出現的主流平臺進行全方位考核。以求對行業整體現狀有一個客觀概述,幫助讀者增加對智慧消防品牌的了解與分析能力。
2、調研樣本
現階段智慧消防市場由四大主體競爭。科技巨頭:依靠自身在大數據上的優勢開發的物聯網平臺,布局智慧消防領域意在建設智慧城市,從而獲取數據優勢和信息資源,搶占消費市場;創業公司:利用融資加大科研的投入,并跨界與其他通信科技巨頭合作,探索新的發展模式;安防企業:自身體量大,智能領域的布局早,綜合實力和議價能力更強,具有深厚的技術沉淀為進入市場打好基礎;傳統消防企業:依靠在消防領域多年積累的經驗,深耕消防產品研發,承接國內多項大型項目。本次調研主設想以以上脈絡篩選典型企業進行考察。從而窺視智慧消防行業近些年來發展的方向與成果。
首先,因為消防行業普遍存在“大行業、小企業”現象,國內大型消防企業的營收規模少有高于市場總規模的1%的頭部企業,行業內排名前30名企業的市場占有率總和不足全部市場的10%。加之因為現階段,智慧消防系統平臺可以有效解決傳統消防產業之間的連接問題,實現區域無死角全面覆蓋,完成感知各種消防系統之間的直接同步協調關系的功能。可以作為考察核心指標。所以綜合以上因素,確定對:
1、20xx年品牌市場份額達到市場總銷售額1%以上。
2、擁有自主智慧消防系統平臺。
3、有一定物聯網硬件研發生產能力并且有成熟且完整應用場景的智慧消防品牌為樣本篩選進行調研。
根據公開行業數據可知,20xx年,中國中央和地區企業智慧消防招標工程有63個,均值每一工程招標額度為475.65萬余元上下。依據招標網數據信息,20xx年全國性智慧消防招標工程總數為726個,綜合性市場容量超過34.5億元。以此測算,20xx年,全國智慧消防招標工程將超過40億,頭部市場份額可以達到4千萬。加上企業自主品牌系統以及軟硬件能力等參數,經篩選共有以下十一個企業成為調研樣本,分別是:
法安通(北京法安通安全信息技術股份有限公司)
一城同鑫(北京一城同鑫智能科技有限公司)
中消云(中消云(北京)物聯網科技研究院有限公司)
淼盾(煙臺淼盾物聯技術有限公司)
力安(河南力安測控科技有限公司)
辰安股份(北京辰安科技股份有限公司)
城安盛邦(城安盛邦(北京)網絡科技股份有限公司)
上海意靜(上海意靜信息科技有限公司)
大華(浙江大華技術股份有限公司)
海康(杭州海康威視數字技術股份有限公司)
四信(廈門四信物聯網科技有限公司)
3、調研內容
根據智慧消防行業特征,與現階段相關技術趨勢。本次調研主要對樣本企業自研研發團隊規模,硬件生產能力,創新能力,平臺特點,用戶好評度等指標進行調研。
團隊規模指標:對于軟件系統的運營,穩定的團隊至關重要。根據一般規律,品牌擁有10人以下微型技術團隊意味著系統只能維持系統日常運行,10~50人小型技術團隊才能針對市場反饋與需求維持系統的正常的修正與迭代,而50~150人中型技術團隊可針對性的對系統進行相應功能的二次研發,只有150+人的大型技術團隊才能支持系統進行滿足個性化應用場景需求。通過對軟件的版本更新與功能迭代,即可對品牌軟件團隊的規模與研發能力有較為準確的估算。
硬件能力指標:作為系統集成商,智慧消防品牌一般對智能硬件都會進行貼牌生產,所以一般只要擁有按系統需求進行簡單硬件工業設計能力即可認定品牌擁有初級硬件設計能力。而中級硬件試驗能力需要品牌擁有專業的硬件實驗室以對智能硬件設計進行相關測試與調整,從而可以對硬件成品質量有所掌控。高級硬件試產能力要求品牌擁有各類中配設備可進行智能硬件的小規模貼片加工,包括SMT貼片和噴漆等制造能力也是必備的。而真正擁有完整流水線和裝配車間的品牌才能算是擁有批量生成能力。
軟件創新能力指標:創新是軟件系統的靈魂,品牌的初級功能創新是指系統軟硬件設計中有創新性功能,中級專利創新說明系統中有專利級別的技術創新,高級平臺創新意味著系統在流程、邏輯層面有者成熟的創新應用。最后,作為商業活動中能對行業產生突破性貢獻的商業模式與應用場景的創新性將是品牌創新能力的最極致體現。
平臺特點,用戶好評度:除了對平臺技術團隊與硬件基礎、軟件創新外,本次綜合評測還根據平臺特色與用戶好評度(項目實施產業覆蓋度、行業覆蓋度。區域覆蓋)進行考察。從而期望對樣板企業實際運營情況有更加深刻的解構并據此幫助讀者構建起對整個智慧消防行業現階段發展現狀的深刻理解。
4、調研分析
法安通:北京法安通安全信息技術股份有限公司成立于2004年,是國家級高新技術企業。作為專業的智慧消防解決方案提供商和系統集成服務商,公司始終專注于中國消防安全領域。公司的核心業務為:消防物聯網智能終端產品的研發、銷售、生產及消防云平臺數據推送與運營服務業務。主要面向B端市場,20xx年已經逐漸涉及并參與到多個區域智慧城市項目。
作為老牌的智能硬件生產廠商,法安通有著比較雄厚的硬件研發能力。可以實現智能硬件的大規模生產。但在軟件上,相比較而言難免顯得投入不足。雖然法安通的系統也能根據實際需求進行功能層面的二次研發,擁有小型技術團隊,也有完備的硬件批量產能。但創新性上沒有足夠的體現。平臺主要特色是硬件功能性亮點頗多。在用戶好評度上也中規中矩。
團隊規模:4分
硬件能力:5分
軟件創新:3分
平臺特色:3分
用戶好評度:4分
綜合評測得分:4.0分。
一城同鑫:北京一城同鑫智能科技有限公司成立于20xx年,是一家專注于智慧消防云系統開發及運營的高科技企業,擁有我國最早、目前最大的智慧消防云平臺。總部位于北京經濟技術開發區,在武漢、上海、重慶、成都、南寧、南京設有研發分支機構,擁有強大的軟硬開發能力建立了專業的硬件實驗室。一城同鑫推出的智慧消防系統成為10年來成長最快的智慧消防云服務系統,為全國數十萬家企業提供隨需運用的消防云服。創新性的推出了消防維保SaaS服務模式,用戶只需要支付少量平臺費就可以使用一城消防云服務工具,快速的搭建出一整套高效的智慧消防管理系統。擁有諸多軟硬件專利以及特色服務。采用一城消防云服務的企業已經分布在中國的每一個省市以及各個行業,預計未來三年會保持超高的增長率,成為消防云服務行業的領軍企業。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:5分
平臺特色:4分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.6分。
中消云:中消云(北京)物聯網科技研究院有限公司是一家基于物聯網、云計算、大數據的智慧城市安全應急服務項目投資建設與運營的企業。其主要精力在軟件平臺產品上,推出的智慧城市安全應急服務項目覆蓋應急、治安、安監消防、環保、醫療、衛生防疫、自然災害等領域,是智慧城市/平安城市的核心組成部分。中消云使用區域加盟模式,推動業務在全國范圍內得到了迅速的擴張,但這種市場的擴張同時拖了其平臺研發后腿,在有限的研發駝隊無法提供更多特色應用的時候,平臺綜合服務便表現出了平淡無奇。
團隊規模:4分
硬件能力:3分
軟件創新:4分
平臺特色:3分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:3.8分。
淼盾:煙臺淼盾物聯技術有限公司始創于20xx年,定位為中國安全數據的運營商,中國智慧消防的`建設者。專注于安全生產、消防安全、治安安全等領域的研究開發與應用。淼盾團隊技術實力雄厚,先后獲得了37項計算機軟著、5項專利發明和2項科學技術進步獎。平臺有多項特色應用,但是市場能力不足。平臺雖然有大量創新內容與特色服務,但終究離市場需求還有一定距離。導致覆蓋用戶范圍與好評度過低。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:3分
綜合評測得分:4分。
力安:河南力安測控科技有限公司河是一家老牌設備與能源物聯網技術服務提供商。公司基于“智慧設備與能源管理云平臺系統—安易云”,針對建筑設備系統、工廠設備系統,為企事業單位、設備制造商、維保商、政府主管部門等用戶,提供智慧設備與能源管理物聯網解決方案及大數據服務。目前力安科技已推出的智慧物聯系統有:智慧消防物聯網,智慧供配電物聯網,智慧特種設備物聯網,環保用電監管物聯網,設備智慧運維,智慧“雙預防”等。力安科技是國家高新技術企業、質量標桿企業,雙軟企業,“互聯網+”工業創新示范企業,服務型制造示范企業,制造業與互聯網融合發展示范企業,已獲得66項專利授權、52項軟件著作權。
作為實力雄厚的傳統行業企業,力安科技推出的安易云平臺算是比較典型的物聯網消防云服務平臺。團隊規模與技術實力的雄厚沒有為其平臺帶來更多的創新與特色服務。而龐大的傳統用戶群體反倒限制了平臺的創新與發展。如果鏈能擺脫傳統消防舊有思路的束縛,力安完全有能力進行大規模的創新。值得期待。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:3分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.2分。
辰安股份:北京辰安科技股份有限公司2005年由清華大學與中國電信成立并控股。定位為國際化公共安全產品與服務供應商,專注于為政府和應急相關部門行業、大型企業提供消防安全、工業安全、應急管理、城市安全運行監測等軟件產品、應急裝備銷售與技術服務,以及災害風險監測預警、人防安全、環境安全、園區安全、社會安全和安全文化等服務,為城市公共安全提供頂層設計、建設和運營服務。致力于公共安全技術的進步和產業化。在公共安全應急體系和城市安全的關鍵技術系統與裝備方面,擁有完整的自主知識產權和系列核心技術,辰安科技公司及分、子公司共取得五百余項軟件著作權和國內外專利,榮獲“國家科學技術進步一等獎”、“國家科學技術進步二等獎”、“公安部科學技術一等獎”、“教育部科技進步一等獎”等獎勵。
與力安相同,辰安股份在團隊規模以及軟硬件實力方面實力雄厚(辰安因為有高校加持,技術實力更加深厚)。物聯網智能硬件傳統業務液位他們帶來了相當大的用戶基礎。目前主要遇到的問題還是因為老用戶的市場慣性帶來的創新不足以及老用戶群使用習慣對特色功能開發的束縛。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.4分。
城安盛邦:CFS城安盛邦(北京)網絡科技股份有限公司是一家專業從事城市智慧消防、消防物聯網系統的研究、開發、銷售、運營服務和全面解決方案的中關村雙軟高新技術企業。CFS城安科技一直從事基于電話線、寬帶、無線GPRS、3G等通訊方式進行數據采集、數據傳輸、數據統計、數據查詢、數據分析及數據應用的系統研發工作,積累了十幾年的系統運營及項目管理經驗,能夠為客戶提供全面的城市智慧消防、企業消防物聯網解決方案。公司系統及產品在城市智慧消防、城市消防物聯網、城市消防遠程監控、企業消防聯網、電力監測、環保監測、智能交通、路燈監控、定位調度、安全防范、智能消防等行業得到了廣泛的應用。相比較辰安股份,CFS城安盛邦因為長期的系統研發背景,擺脫了傳統消防企業舊思維的束縛,得以與一城同鑫這樣的新興創業企業一起探索智慧消防的未來,
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:5分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.6分。
上海意靜:上海意靜信息科技有限公司成立于2014年1月,是一家專注于企事業單位消防安全風控管理的國家級高新技術企業。公司以移動互聯網和無線物聯網技術為基礎,為維保公司、企事業單位及消防主管部門提供智慧消防整體解決方案。意靜科技深入探究消防大數據服務與消防AI技術,正逐步發展成為智慧消防的技術創新和標準化制定者。同為行業創業企業,意靜在其技術創新方面表現突出。只是因為發展時間較短,在客戶好評率方面還有較大增長空間。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:5分
平臺特色:5分
用戶好評度:3分
綜合評測得分:4.4分。
大華:浙江大華技術股份有限公司主要是以視頻為核心的智慧物聯解決方案提供商和運營服務商。在安防行業屬于龍頭企業,為了應對視頻物聯行業的變化以及海外不確定性等多重因素影響,公司從全局著手,推出"大華HOC"戰略,全力統籌技術創新、頂層設計、業務架構、應急預警及運營服務等全流程的能力,推動城市和行業智慧化轉型,助力實現城市和行業的協同、開放、安全與可持續發展。
作為安防龍頭,大華無論在市場還是技術方面的積淀都非常雄厚。其根據市和行業智慧化轉型而推出的大華HOC戰略也為行業創新明確了方向。是智慧消防云平臺在應急指揮領域實踐的開拓者。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.4分。
海康:杭州海康威視數字技術股份有限公司是以視頻為核心的智能物聯網解決方案和大數據服務提供商,業務聚焦于綜合安防、大數據服務和智慧業務,構建開放合作生態,為公共服務領域用戶、企事業用戶和中小企業用戶提供服務,致力于構筑云邊融合、物信融合、數智融合的智慧城市和數字化企業。和大華一樣,也在嘗試利用其在安防領域積攢的技術與市場資源,以應急指揮為切入口涉足與引導智慧消防系統的發展方向。
團隊規模:5分
硬件能力:5分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:4分
綜合評測得分:4.4分。
四信:廈門四信物聯網科技有限公司,以創新為動力,以應用促研發,專業從事消防物聯網系列產品及軟件平臺的研發、生產、銷售及服務,通過自主研發核心物聯網技術,運用大數據、云計算、移動互聯網等技術,搭建真正安全、智慧的消防體系,為政企單位及行業客戶提供端對端的智慧消防一站式解決方案,建立消防安全誠信體系,為城市管理,居民生活提供高質量安全保障。
團隊規模:4分
硬件能力:5分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:4分
綜合評測得分:4.2分。
5、調研結論
20xx年專業智慧消防企業只有十幾家,而現在已經發展有近萬家行業企業。勢必造成市場上智慧消防企業出現了魚龍混雜的情況。很多傳統消防企業擔心如果不能跟上趨勢尋求轉型,科技巨頭攜技術、市場優勢空降,安防龍頭趁智慧城市風口以應急指揮為接入口不斷介入,創業企業吸引融資與技術通過跨合作探索新的發展模式。這一切讓智慧消防行業顯得如此紛亂復雜。但是通過本次調研梳理我們又可以清晰地看到,傳統消防企業有著專業優勢,直到找到合適的合作平臺即可大有所為。科技巨頭有著強大的技術、市場優勢,只要明確的方向即可發掘出巨大的拓展空間。安防龍頭明確的市場思路又讓自己成為眾多智慧消防平臺的合作方。還有創業企業,不停地對模式的探索,通過跨界為智慧消防帶來一個有一個嶄新的贏利點。一切都預示著這是一個充滿活力的新興市場,這是一個充滿機會的市場。
需要重點重申的是,因為市場的分散,與行業發展的快速。本次調研只是針對于考察樣本在智慧消防市場的相對表現進行客觀評斷。并不針對樣本絕對市場表現,更沒有觸及非市場因素表現。所以,本次評測結果只針對于近期以上品牌在智慧消防市場進行。僅供對智慧消防市場有興趣的讀者參考。使他們對認識我國智慧消防市場有所依據。
經過幾個月的調研,我們對市場上知名度較高且有一定份額的十一家已經有了一個簡單而全面的客觀分析,以上結論僅僅作為參考,可以讓傳統消防企業的老總更加充分的了解目前智慧消防平臺廠家的特點和優劣,便于轉型過程中精準的選擇,少走彎路,這也是我們對智慧消防行業的一個態度和一點點貢獻。
景區消防安全現狀調研報告 篇4
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲,由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群,是全國唯一保存完好的清明古商城,現完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑(窨子屋)380余棟,總面積達30多萬平方米,規模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄,全國罕見,被譽為“洪江資本主義萌發時期的活化石”、“中國第一古商城”。XX年洪江古商城列入國家重點文物保護單位,國家級文物18棟,XX年入選“中國十佳古城”,XX年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時,其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足:狹窄的通道,水源的缺乏,建筑結構的復雜,電氣線路的老化凌亂,消防設施的簡陋等方面亟需解決;后天的問題:游客人流的聚集,表演、餐飲、住宿等營業性場所增加,加之城內居民用火用電頻繁,這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
(一)消防安全責任不明,消防安全管理困難。
由于歷史的原因,洪江古商城建筑房屋產權復雜,有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類,消防安全管理涉及部門單位較多,由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因,各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全,導致消防安全管理工作不能得到有效落實。
(二)消防安全意識淡薄。
目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的'消防安全管理工作沒有引起足夠重視,在資金投入上不足,致使文物古建筑消防安全條件得不到改善,單位的消防設施配置不齊,自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體,以老弱病殘居多,自防自救能力差,生活用火、用電不規范,部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯,烘烤臘貨、脲片;同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹,極易引發火災。
(三)消防設施簡陋匱乏。
城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展,古商城內的消防供水管網為枝狀,消防供水與生活用水共管,管徑為65㎜,供水水壓不夠,古商城內的9具消火栓分布雜亂,達不到消火栓保護半徑標準,缺乏保養,居民住宅消防設施一片空白,10個“太平缸”大都損壞,只能作文物參觀,不能使用。
(四)歷史遺留的火災隱患。
一是地形復雜,彎多坡陡,加之“七沖八巷九條街”的市井格局,由于過去古城內街道小巷是碼頭,青石板鋪而成,通道狹窄,消防車無法進入。
二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層,三層上南北間有天橋連通,窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質,地板、柱子、屋架、隔墻都是木料,耐火等級低;加之年久失修,經過明火常年熏烤和自然侵蝕,部分木料近似碳化,房屋相互毗連防火間距嚴重不足。
三是電氣線路敷設不規范,危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重,電線未穿管,直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初,僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高,電器物品廣泛使用,用電設備明顯增強,超負荷現象嚴重,極易釀成火災。
景區消防安全現狀調研報告 篇5
xxxx縣位于xx南部,下轄20個街鎮,314個村,人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主,幅員面積2182平方公里,農村面積占90%以上。隨著社會經濟不斷發展,農村發展出現了前所未有的變化,尤其是鄉鎮企業的迅猛發展,不僅大大改善了農村經濟結構,有力地促進了農村經濟的快速發展,而且也給農村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農村經濟和全縣經濟又好又快發展,采取有效對策,做好當前農村消防安全工作,具有十分重要確保的意義。
一、農村火災的主要成因
農村火災突出的原因,既有主觀上的因素,也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現在:
一是一些街鎮沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程,與其他業務工作同布置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲,視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”,有的甚至錯誤認為落實消防分級管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領導的思想上擺不正,在布置工作時排不上隊。
二是部分鄉鎮企業消防意識淡薄,安全管理制度不落實。一些鄉鎮企業生產設備簡陋,安全設施缺乏。在生產中,只重視經濟效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,企業內及周圍無消防水池,滅火器材不足,廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠,且多數廠房與生產加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區內隨意吸煙現象嚴重。
三是公安消防機構在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發展,異軍突起的鄉鎮企業和廣大的農村出現了前所未有的變化,就xx縣而言,石油、化工等新材料、新產品的廣泛應用,用油、用電、用氣量的與日俱增,給農村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題,而對這些新的課題,公安消防機構還缺乏深入細致的研究探討,沒有針對其特點制定新的措施和方法。在新的形勢下,對鄉鎮企業防火工作如何搞,農村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的.新方法、新措施。
客觀上的原因主要表現在:
一是農村基層組織對消防工作不夠重視,致使農村消防網絡組織不健全,消防基礎設施薄弱,分級管理工作不落實。
二是農村經濟還不夠發達,消防投入少。
三是鄉鎮企業生產設備簡陋,安全設施缺乏,一部分領導重生產、輕安全思想嚴重,安全管理水平低,職工消防意識淡薄,缺乏上崗前的教育培訓,違章作業,盲目蠻干的現象比較突出。
四是農村消防安全宣傳教育抓得不夠。
二、加強農村消防工作的對策
一是從維護社會穩定的高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識,切實加強領導。在新形勢下,重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此,地方各級黨委、政府要從維護社會穩定的政治高度上,充分認識農村消防工作的重要性;從促進經濟發展這個根本目的上,認識農村消防工作的必要性;從政府的領導地位和職能作用上,進一步增強做好農村消防工作的責任感。地方各級公安機關,作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識,切實把農村消防工作納入重要議事日程,堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待,實施目標化管理,層層明確任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實。并不斷地研究新情況、新問題,積極主動地給政府當好參謀,確保消防分級管理措施落到實處。
二是建立健全社會化的農村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機制。針對農村火災特點和存在的問題,要移植城鎮加強重點單位消防安全工作的經驗,突出兩個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。一是建立健全農村各級消防安全領導組織。在各街鎮、各鄉鎮企業、各村委會,層層建立有領導負責的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,并作為農村消防工作的一項基礎性工作長期抓好指導、完善、提高,發揮其應有作用,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。二是因地制宜,大力發展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍。可采取專職隊與義務隊相結合,街鎮與村委會相結合等形式,在各鄉鎮、各村委會、各鄉鎮企業普遍建立不同形式和規模的群眾性義務消防隊和消防聯防組織,制定計劃,分隊編組,配置器材,定期培訓,以增強區域性消防自防自救能力,擴大消防保衛的覆蓋面。
三是拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳,努力增強全民消防意識。要針對農村火災特點,把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。在內容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護意識;在渠道上,力求滲透的拓寬,切實做到“四個相結合”。即同文化娛樂活動相結合;同職業教育相結合;同中小學教育相結合;同傳統形式相結合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標、中小學有課、集貿市場有欄。
四是全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農村消防工作擺到與經濟建設同等重要的地位上來,全面落實防火安全責任制,進一步完善農村消防工作,做到依法管理。要大力開展農村消防宣傳教育活動,提高消防安全意識。實行專門機構與群眾路線相結合的原則,在黨委、政府的領導下,動員全社會各方面的力量,實行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監督管理有效、應急措施得力的消防群防群治體系。
五是加強消防組織建設。農村消防工作面廣量大,必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面,在各街鎮成立防火安全委員會,購置必要的滅火設施;另一方面,組建一定數量的群眾性義務消防隊,一旦發生火災,做到有召之能來,來之能戰。
六是突出重點,有針對性地抓好鄉鎮企業防火專項治理。針對鄉鎮企業要突出重點,有針對性地抓好防火專項治理。在治理中,要結合消防分級管理的要求,根據鄉鎮企業的類型、規模、性質和特點,進一步明確縣、街鎮、村的消防管理范圍和辦法,明確消防安全的標準。對易燃易爆、火災危險性大的企業,一定要列為一級消防保衛重點單位管理,從嚴監督;對那些不符合安全規定,安全條件極差的小加油站和非法生產易燃易爆物品有危險企業,要采取果斷措施,堅決取締,以防養患成疾。
七是強化自身建設,充分發揮基層派出所在農村消防工作中的職能作用。基層派出所是落實消防分級管理的主力軍,在力量不足,治安防范任務繁重的情況下,特別要加強自身的業務建設,努力提高執法水平和工作效率。要堅持把消防工作列入農村治安工作的一項重要內容,納入到社會治安綜合治理之中,明確分工,實行責任制,強化依法監督管理。切實做到治安防范與防火宣傳相結合,查案件與檢查火災隱患相結合,確保農村消防工作措施落到實處。
景區消防安全現狀調研報告 篇6
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規,技術規范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗,就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規程序的要求一追到底,直至結束。
3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監督人員少、業務多,致使執法干警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的`措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求,加快法規立、改、廢進程,改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督,規范監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程序;要聘請社會消防監督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執法環境。
5、積極探索消防監督專業化,有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點,要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用,發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導等有償服務項目,建立一套科學的監督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監督員包辦代替,政企不分的工作方法。
景區消防安全現狀調研報告 篇7
自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來,基層消防監督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會面火災的發生,為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監督工作的執法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患,由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的.知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。
二、解決上述問題的對策與建議
(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。”此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統一認識,把自覺履行消防監督職責作為份內之事,充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設,認真履行消防監督管理職責,抓好城鎮鄉村的消防監督工作,預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢,派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切,能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢,派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時,要充分發揮派出所的資源優勢,進一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責,量化工作標準,明確執法責任,規范執法權限。嚴格按照規定,結合消防監督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責,執法責任,規范執法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監督,提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導,形成合力。按照《消防監督檢查規定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監督機構內部,要將指導派出所抓好轄區消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中,最大限度地發揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時,充分發動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規,是消防監督執法的依據,所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭,創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發生。
總之,在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作,深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代的發展的必然產物。
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