縣實施民族文化扶貧的調研報告
實施民族文化扶貧的進行調研。探索出少數民族山區文化扶貧的新思路，讓山區各族群眾走上了脫貧致富的道路，此報告要怎么寫？下面是由yjbys小編為您精心整理調研相關資料，歡迎閱讀!
XX縣位于廣西東北部，全縣總面積2538平方千米，居住有苗、瑤、侗、壯、漢等五個民族，轄七鄉三鎮，總人口17.2萬人，其中，少數民族12.88萬人，農村人口占總人口85%。全境為山地，是一個典型的“九山半水半分田”的山區縣。全縣旅游資源豐富，是大桂林旅游圈重要的組成部分，旅游業已逐步成為支柱產業。為切實推動和諧社會建設，龍勝縣不斷加大投入，在逐步解決各族群眾行路難、上學難、看病難、養老難等問題的同時，依托豐富的民族文化資源，以民族文化旅游扶貧為切入點，民族文化促進旅游發展，以旅游發展帶動民族文化繁榮，努力探索出少數民族山區文化扶貧的新思路，讓山區各族群眾走上了脫貧致富的道路，取得實實在在的經濟效益和社會效益。
一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況
2015年，全縣生產總值27.73億元，財政收入2.28億元，城鎮居民人均可支配收入15720 元，農村居民人均收入3219 元，迄今為止，還有70個貧困村，1.3萬貧困農民，是國家新時期扶貧開發重點縣。近些年來，縣委、縣政府高度重視文化事業和民族文化產業的發展，不斷加大對民族文化建設的財政投入和政策扶持，全縣民族文化建設呈現出良好的發展態勢。據統計，為改善農村生產生活條件，全縣共投入文化建設資金近1000萬元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場、民族博物館、35個農家書屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開展150次文化下鄉和送書下鄉活動。全縣農村基本實現了廣播電視村村通，還投入80萬元打造各民族文藝表演節目，此外，還投入近2億元實施村寨改造項目，為游客觀光旅游創造便利條件。
近年來，縣委、縣政府結合農村休閑度假、民族風情和農耕文化三大旅游品牌，著力打造了“人間瑤池”的溫泉、“天下一絕”的龍脊、“壯寨楷模”的金竹壯寨、“天下第一長發村”的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國首批15個景觀村落、8個景觀經典村落之一，取得了中國生態旅游大縣和中國文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評價。品牌效應直接推動了山區人民的文明進步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時，20多項非物質文化遺產進入區(省)級或市級非物質文化遺產保護名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調》等旅游系列叢書出臺。
二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點啟示
啟示1：文化扶貧是貫徹科學發展觀的重要舉措。人，作為萬物之靈長，無論貧富，都需要精神上的關懷，都需要基本的文化生活。各級黨委政府在抓好富農民“口袋”的同時，更加注重富農民“腦袋”的工作，這體現了我們黨以人為本、執政為民的執政理念，是黨和政府為民辦實事好事的具體行動，有利于不斷滿足邊遠山區困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發展成果。
啟示2：文化扶貧是促進城鄉協調發展、加快構建和諧社會的有效載體。隨著農民不斷增長的精神文化生活需求和落后的文化生產服務水平之間的矛盾更加突出，農村社會發展中重經濟輕文化而導致的農村經濟后勁不足、農民因愚返貧、農村可持續發展能力不強等問題日益凸顯。實施文化扶貧，不僅僅是豐富農村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進一步提高農民科學文化素質，推動農村經濟、政治和社會的協調發展，促進縮小城鄉差距。
啟示3：文化扶貧是加強農村精神文明、加快新農村建設的具體抓手。“房屋新不等于新農村，衣服新不等于新農民。某縣實施民族文化扶貧的調研報告。”社會主義新農村的“新”字，不僅要體現在以人為本地滿足農民日益增長的物質文化需求上，還要體現在用新文化塑造新農民、全面提高農民的文明程度上。實施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權益，更好地提高農民文化素質、培育新型農民、推進社會主義新農村建設。
啟示4：文化扶貧是傳承發展民族優秀文化的重要途徑。各民族優秀文化，是社會主義文化建設的重要資源，是文化建設開掘不盡的寶庫。文化扶貧有助于提高全社會對繼承發揚民族文化的認識，充分調動各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動性和創造性，通過人們對民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構建民族民俗民間文化資源保護體系、展示體系、產業運作體系、宣傳推介體系，做大做強一批民族文化品牌，建設一批民族藝術館，培育一批民族文化經典旅游景區，使各民族優秀文化在當代文化創造中呈現嶄新風采、發揚光大。
三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問題
1、個別地方對文化扶貧的重視程度不夠。隨著各級黨委政府不斷加大對文化建設的力度，全縣文化建設取得了長足發展。但不可否認的是，也有少數地方存在“重物質、輕精神”、“重經濟、輕文化”的傾向，對文化建設“理論上重視、實踐上漠視、行動上忽視”，認為文化扶貧周期長見效慢，投入巨大產出微薄，僅把文化建設當作裝點門面的“面子工程”。
2、豐富的民族文化資源有待進一步挖掘。千百年來，苗、瑤、侗、壯等少數民族在人類歷史的長河中，創造了底蘊豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統一的規劃，各鄉鎮的文化資源挖掘開發利用不均衡，已開發利用的民族文化產品急功近利，過分迎合市場需求和經濟效益，重通俗輕高雅、重形式輕內容，演展類文化產品和文化節目品牌意識不強，往往淺白、雷同、低劣，數量不多，質量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數民族文化分布全縣各鄉鎮，各有特色，還不能有效整合，對民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語言、服飾、風俗等個性的民族元素存在弱化傾向。
3、文化扶貧的機制有待進一步加強。一是當前農村基層文化體制，出現“花錢養人”、“管辦不分”的投入機制，出現“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的”狀況，導致部分鄉村文化體系“空殼化”;二是由于長期以來各級財政對農村文化經費投入相對匱乏，同時缺少全社會支持文化建設的氛圍，參與農村文化建設的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門的項目資金未能充分整合，往往難以最大限度發揮作用;三是由于文化建設未列入工作目標考核體系，極少地方出現了“講話無文化建設內容，規劃無文化項目，資金無文化方面安排”的尷尬狀況，嚴重影響了農村文化的健康發展。
4、宣傳推介文化的能力有待進一步增強。提高宣傳推介能力，實施民族優秀文化“走出去”戰略，是提升文化旅游的一個重要途徑，也是開展文化扶貧題中應有之義。隨著我國不斷加大開放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風景和民族風情旅游的知名度日益提高，國際國內游客數量不斷攀升。但就目前來說，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開拓國際文化市場能力的機構和人才、對外宣傳的精品和品牌項目不多等原因，對外宣傳的創意不新，內涵不足。
5、文化建設投入有待進一步加大。弱勢的農村文化建設必然要求政府的扶持，但當前的農村文化建設，一是由于地方財政困難的原因，財政難以承擔足夠的資金投入文化建設;二是由于未能把經營性文化和公益性文化區別開來，政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業長期投入不足，應該由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府，造成投入者(財政)無法監督，受益者(農民)無權監督，加之縣鄉財政相對困難，難以實現公共文化服務全覆蓋。三是由于財政投入有限，難以啟動相關研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節目僅靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。
四、龍勝縣民族文化扶貧的對策建議
1、進一步加強農村文化扶貧的組織領導。進一步加強科學發展觀教育，把文化建設作為一項長期的戰略任務列入地方黨委政府重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，納入為民辦實事的清單，納入扶貧攻堅計劃，與改善民生聯系起來，與經濟建設和社會發展一起謀劃、一起落實、一起考核，克服“先經濟、后文化”發展思路，引導地方黨委政府牢固樹立科學的發展觀和和正確的政績觀，積極引導、精心組織，以更加自覺、更加主動的姿態推動農村文化建設。
2、堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的重要構成，是社會主義制度的生命之魂，是社會主義和諧文化建設的內在精神，在實施文化扶貧中處于統領和支配地位。沒有社會主義核心價值體系的積極引領和正確主導，文化扶貧就會迷失方向、喪失根本。要正確處理主導與多元、多樣的文化關系，堅持社會主義核心價值體系引領各民族多樣化的文化生態，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農村不良文化現象的蔓延，積極倡導健康向上的群眾民族文化，充分發揮文化在凝聚人心、促進和諧的作用。
3、堅持重在建設方針。按照保護遺存、扶持傳承、擴大傳播、開發產品的思路，系統保護、科學開發文化資源。在開發利用上，要堅持科學合理的原則，注重整體性規劃，確保各民族文化資源的完整性、系統性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開發具有民族特色、地方特色、時代特色的民族文化;要注重改革創新，使民族文化充分體現傳統與現代的結合，體現繼承與創新的結合，體制民族特色與時代精神結合，實現民族文化在發展中創新，在創新中發展。在挖掘保護上，要高度重視、大力加強各民族文物和非物質遺產的保護，對傳統文化進行全面梳理，注重科學規劃，加大資金投入，深入實施重點文物保護工程，建立非物質文化遺產名錄體系;收集整理各民族傳統的民間文學、民俗文化、民間藝術、民間技藝，對瀕臨消失的文化遺產，采取有效措施進行搶救，使之保存下來、傳承下去;要在龍勝壯族生態博物館的基礎上，積極探索在少數民族人口比較集中的地方，建立反映本民族傳統文化、歷史發展的展覽場所，在條件成熟的基礎上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護文化，擴大民族文化交流。要通過各種途徑，加強對各民族優秀傳統文化的宣傳教育，積極組織開展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動，特別是要加強學校教育，把各民族的傳統文化和民族習俗納入中小學課程，發揮傳統民族文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
4、全面理順民族文化扶貧的體制機制。在加快以政府為主導的公共文化服務體系建設的同時，要積極探索社會主義市場經經濟體制下農村文化扶貧的新路子。既可以“經濟搭臺、文化唱戲”，也可以“文化搭臺、經濟唱戲”，通過開展“公益活動社會辦”、“ 旅游推介會”，在旅游景點開展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進行市場運作，形成“政府補貼、企業贊助、文化管理、社會參與”的文化運行機制。要積極鼓勵社會資本參與經營性文化事業單位的股份制改造，降低民營資本的準入門檻，實現投資主體多元化。要鼓勵社會資本在政策范圍內，以各種形式興辦文化實體，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的格局，促進農村文化大發展、大繁榮。要積極培育多元農村文化主體，建立一套政策支持體系，發揮各民族群眾的主體作用，讓農民成為新農村文化建設的主角，堅持民辦、民營、民享，充分調動社會各方面參與農村文化建設的積極性，喚醒農民參與熱情，形成生生不息的文化創造力。
5、著力打造一批民族文化品牌。要根據各民族文化資源稟賦，加強對優秀文化的選題和規劃，積極挖掘整理民族優秀文化元素，提煉總結發展實踐中形成的當代優秀文化元素，兼收并蓄外來優秀文化元素，立足各民族心理特征和表達習慣，制定差異化的區域發展戰略，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的文化發展布局。加大對農村文藝作品創作的投資力度，實行精品獎勵制度，鼓勵文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，進行文化整合創新，努力生產反映當代各民族農村生活、農民喜聞樂見的文藝精品。采取政府主辦、社會聯辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節日活動為依托，精心組織各類文化活動，吸引廣大群眾積極參與，進一步繁榮農村文化，活躍農民文化生活。大力開展“一鎮(鄉)一村一品”特色文化成果創建活動，積極開展各民族民間文藝調演擂臺賽，形成一批“特色文化鄉鎮”、“特色文化村”、“特色文化團隊”、“特色文化家庭”。當前，要以“龍脊-溫泉文化長廊”為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風情，通過“政府主導、行家策劃、企業參與、民間運作”的模式，著力打造龍脊梯田文化旅游節、泗水鄉的紅衣節、樂江鄉的侗族大歌節、平等鄉的鼓樓文化節、江底鄉的盤王節、和平鄉的曬衣節、扁擔節等節慶文化，進一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現時代精神、品位高雅的傳統文化旅游品牌。
6、深入實施民族文化“走出去”戰略。實施各民族文化“走出去”戰略，為民族文化發展注入強大動力。一要擴大本縣各民族文化之間的交流，堅持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節慶活動、宣傳推介活動等載體平臺，廣泛組織開展文化交流，努力拓寬對外交流領域，不斷推動文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發展;二要積極實施“走出去”戰略，制定和完善鼓勵民族文化產品和文化服務的政策措施，組織部分文藝團隊走出村寨，通過多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進一步擴大知名度和影響力;三要積極運用廣播影視新技術、新媒體的發展，深入研究國內外群眾收聽收看的習慣，精心制作外宣產品，提高對外宣傳的技術含量。
7、努力構建完善的農村公共文化服務體系。建立一種剛性的財政支出機制，要確保對文化的投入增加幅度不低于當年財政收入的增長幅度，確保公共財政支付基本的文化需求。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村屯為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，形成農村公共服務網絡。通過民辦公助、政策傾斜，積極引導文化專業組織和專業戶相互聯合，采取市場化運作模式，大力扶持民間職業文藝團隊和農村業余文藝團體的發展。在鼓勵農民自辦文化的同時，動員散落于民間的文藝人才和文藝愛好者組織文藝協會，使民間文藝協會在保留本地民間文化傳統、豐富農民文化生活、培養農村文藝人才方面發揮作用;大力培養農村專業文化人才，加大對農村業余骨干的培養力度，選送有潛力的“苗子”到市縣文化館或藝術院校培訓深造，使其能用上、能提高、能留住。發揮政府主導作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實行共建共對，對文化事業費統一規劃、統一投入、統一建設，合理配置文化資源，形成整體優勢，避免重復建設和資源浪費。進一步鞏固和擴大“村村通”廣播電視工程的成果，推進農村電影“2131”工程、農村網絡文化建設以及文化信息資源共享工程等文化惠農工作。大力加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化的社會環境，建立和完善村規民約，開展文明家庭、文明院落、文明村社創建活動，培育積極健康向上農村文化氛圍。
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