司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研報告
下文是yjbys小編整理的司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研報告。面對新要求、新問題、新形勢，為堅定踐行“三嚴(yán)三實”要求，加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)勢在必行。希望文章對大家有事幫助，歡迎大家閱讀!
司法行政干部是落實各級方針、政策的堅定執(zhí)行者，更是法治**建設(shè)的堅定踐行者，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、惠及民生等方面發(fā)揮積極的作用。中央、省、市等先后作出了加強(qiáng)政法干部隊伍建設(shè)的決定，特別是黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國中對政法干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。面對新要求、新問題、新形勢，為堅定踐行“三嚴(yán)三實”要求，加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)勢在必行。
一、加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)的重要意義
司法行政部門是政府組成的重要部門，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著重要的作用，建設(shè)一支優(yōu)秀的司法行政隊伍，是當(dāng)前和今后一個時期司法行政、組織人事部門的首要任務(wù)，具有十分重要作用。
(一)加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。司法行政干部是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，在職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。司法行政干部素質(zhì)直接關(guān)系到全縣司法行政工作發(fā)展水平，直接影響到黨同人民群眾的關(guān)系，直接反映司法行政機(jī)關(guān)的整體形象。當(dāng)前，我縣正處于改革的深水區(qū)，發(fā)展的爬坡期，矛盾的多發(fā)期。只有建設(shè)一支專業(yè)水平高、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊伍，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實際行動，才能帶領(lǐng)干部群眾實現(xiàn)近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的司法行政隊伍對提高黨的執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。
(二)加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)是推動“四個全面”的重要保證。黨的十八以來，先后提出全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國，“四個全面”的落實，需要各級干部的統(tǒng)領(lǐng)。司法行政干部是行政管理人才，是重要的人力資源，在政府職能運(yùn)行中，擔(dān)負(fù)著服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要責(zé)任，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。實現(xiàn)“四個全面”既定目標(biāo)，司法行政干部必須學(xué)習(xí)并創(chuàng)新符合**縣情的社會管理方法，提高在深化改革、社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面的能力和水平，積極應(yīng)對復(fù)雜多變社會情況的挑戰(zhàn)，在激烈的競爭發(fā)展中贏得主動，成為一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的司法行政隊伍。
(三)加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)是提高干部素質(zhì)的客觀需要。雖然近年來，全縣司法行政工作取得了連續(xù)三年全市績效目標(biāo)考核第一的顯著成績，但也必須清醒地認(rèn)識到，人民群眾對**司法行政工作還有一些不滿意的地方，司法行政隊伍中為政不為、作風(fēng)不實、履職不力等問題還不同程度地存在。特別是有些司法行政干部宗旨觀念淡薄，不能正確對待手中的權(quán)力;有的精神萎靡，工作疲沓;有的作風(fēng)漂浮，脫離群眾等。因此，抓好司法行政隊伍建設(shè)，解決自身存在的問題，增強(qiáng)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，顯得更加重要和緊迫。
二、司法行政隊伍的現(xiàn)狀
近年來，我縣司法行政系統(tǒng)積極爭取政策、領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,采取各種措施大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，使干部規(guī)模得到了壯大，政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高。但從適應(yīng)新時期司法行政工作新要求的高度，認(rèn)真審視隊伍建設(shè)中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)干部年齡老化。我局現(xiàn)有司法行政干部55名，由于各方面的原因，長期以來人員結(jié)構(gòu)老化，年齡普遍偏大。司法行政人員中40歲以上有43人，占78.2 %， 30歲以下的僅12人，僅占21.8 %，其中大學(xué)本科以上文化有31人，占58.1%，專科文化有22人，占 38.3%，高中及以下文化有 2人，占 3.6 %。另外共有政法專編61個，基層32個編制，但全縣共有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)目前按照編制還安排不到一人，這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質(zhì)量和效率。
(二)人員流動頻繁。我局從2012年起，先后四批次通過公開招考司法助理員、基層司法所長等，共計招考17名，2015年計劃招考4名。招考后全部按照上級要求安排到基層，但現(xiàn)在全局干部中借調(diào)、上掛到縣級及以上部門中有6名，調(diào)出5名，近四年來調(diào)入僅有3名，但流出干部共計11名，這11名干部都是大學(xué)本科以上文化，年齡在35歲以下。導(dǎo)致基層嚴(yán)重缺人，局機(jī)關(guān)大部分股室只有一個人,工作開展十分困難。
(三)專業(yè)知識缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握比較熟悉的隊伍。然而長期以來，全縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識缺乏的問題。我縣司法行政干部中有部分是通過農(nóng)村錄用的，有部分是通過組織人事部門安置的，有部分是從其他單位交流來的，只有少部分是通過從正規(guī)法律專業(yè)院校招考的。其中法律專業(yè)41占%，非專業(yè)占 59%;從國民教育法律專業(yè)畢業(yè)人員有14人，占系統(tǒng)人員的25%;全局只有4名公職人員通過國家司法考試取得律師資格。因此，總體人員素質(zhì)和專業(yè)水平與公檢法隊伍中存在較大差距。
三、加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)的對策
全面提高司法行政干部隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設(shè)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)、更好地為建設(shè)川東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和“綠谷紅城，幸福**”提供堅強(qiáng)的法治保障，成為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)迫切需要解決的問題。
(一)干部培養(yǎng)要“實”。大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)，對系統(tǒng)內(nèi)干部分行業(yè)、部門、階段，組織到縣委黨校、市司法局、省司法廳專門培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，或者邀請相關(guān)專家到系統(tǒng)來進(jìn)行授課，每年至少輪訓(xùn)一次;實行年輕干部聯(lián)系制度，安排工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗豐富的干部對年輕干部進(jìn)行傳、幫、帶，把多年的豐富經(jīng)驗“手把手”的進(jìn)行傳授，每個黨委成員聯(lián)系2名，中層干部聯(lián)系1名;實行干部上掛下派制度，每年組織3—5名干部有針對性的到市、縣部門進(jìn)行掛職，安排1—2名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)進(jìn)行鍛煉，跟蹤考察，定期分析工作業(yè)績;實行中層干部競爭上崗，空出1—2個中層崗位，通過公開競崗，把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的年輕干部放在重要崗位鍛煉，適時向組織部門推薦擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部;大力開展演講比賽、有獎?wù)魑摹⑽捏w活動、黨員示范崗創(chuàng)建等活動，搭建多方平臺，促其快速成長。
(二)干部管理要“嚴(yán)”。積極爭取縣委政府的重視，通過扎實工作，樹立良好社會形象，通過經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報、與人事編制等部門溝通協(xié)調(diào)，加大對司法行政人員、編制配備，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理辦)司法所能配備1名專職工作人員;嚴(yán)格干部進(jìn)出管理，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，整體要求達(dá)到年富力強(qiáng)、專業(yè)對口、品行端正，同時簽訂服務(wù)年限，推行培養(yǎng)違約金賠付制度。嚴(yán)把調(diào)出關(guān)，要達(dá)到服務(wù)期限、利于干部發(fā)展成長以及個人確有特殊情況，經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方可調(diào)出，確保隊伍穩(wěn)定;做好干部日常監(jiān)管，建立健全機(jī)關(guān)管理制度，重點監(jiān)督干部在服務(wù)群眾、機(jī)關(guān)效能等方面的執(zhí)行情況，定期通報。加強(qiáng)干部實績管理，在年度目標(biāo)管理的制定、考核和運(yùn)用上下功夫，做到人人有任務(wù)，件件能落實。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，實行臺帳制管理，教育干部遵規(guī)守紀(jì)，樹立個人和單位良好形象。
(三)干部保障要“常”。積極爭取、落實相關(guān)政策，在干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇上予以提高，如司法助理員津貼和差旅費(fèi)報銷全面落實，提高醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使干部職工安心工作;繼續(xù)落實干部關(guān)心關(guān)愛制度，如干部職工及家屬生病慰問，干部職工生日送祝福、送鮮花、送慰問金等，進(jìn)一步體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的溫暖;繼續(xù)落實談心談話制度，班子成員定期對分管部門、聯(lián)系司法所和法律服務(wù)單位干部進(jìn)行談心談話，真正做到“三必談”，全面了解工作、生活情況以及思想動態(tài)等，促使干部職工健康生活，高效工作;大力樹立司法行政工作自豪感，繼續(xù)堅持“全省爭先，全市創(chuàng)一”工作理念，堅持“三敢”、“四同”和“五個善于”的要求，認(rèn)真履職，踏實工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績，讓全體司法行政干部有家庭認(rèn)同感、社會優(yōu)越感、集體榮譽(yù)感，為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)終生。
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