二孩生育意愿及影響因素調查報告論文
一、二孩生育意愿的基本情況
我區符合二孩生育條件的初婚家庭中，扣除病患、結扎等特殊情況，有生育能力的育齡家庭共計48093個。在這些家庭中，育齡婦女為30歲以下的家庭有5993個，占符合條件的育齡家庭的13%;30-35歲的家庭有10703個，占符合條件的育齡家庭的22%;36-40歲的家庭有11025個，占符合條件的育齡家庭的23%;40歲以上的家庭有20372個，占符合條件的育齡家庭的42%。我們將有生育條件的家庭按育齡婦女年齡進行比例抽樣，共抽取500個家庭進行問卷調查。
在被調查的家庭中，有生育意愿的占調查總數的16%,沒有生育意愿的占調査總數的63%,不確定的占調査總數的21%(如圖）。
生育意愿隨育齡婦女年齡影響很大，年齡越大生育意愿越小。不同年齡段的家庭中，30歲以下的家庭，有生育意愿的占該年齡段家庭的35%,沒有生育意愿的占38%,不確定的占27%;30-35歲的家庭中，有生育意愿的占24%，沒有生育意愿的占44%,不確定的占32%;36-40歲的家庭中，有生育意愿的占15%,沒有生育意愿的占66%,不確定的占18%;40歲以上家庭中，有生育意愿的占3%，沒有生育意愿的占88%,不確定的占9%。（如圖）
二、影響生育意愿因素
1、從受教育程度看，受過高等教育的家庭的二孩生育意愿要高于沒有受過高等教育的家庭。在有生育意愿的家庭中，受過初中及以下教育為9%,高中教育的30%，受過大學及以上教育的有61%;沒有生育意愿的家庭中，受過初中及以下教育的占20%，高中教育的占42%，大學教育及以上的占38%;在不確定生育意愿的家庭中，受過初中及以下教育的占12%，高中教育占35%，大學及以上教育的占53%。
2、從職業分類看，機關事業單位人員的生育意愿要高于其他職業。而企業職工的生育意愿最低。在職業分類中，機關事業單位的工作人員的二孩生育意愿最髙，為23%，其次是個體工作者、無業人員和企業職工，所占比例分別是19%、15%和14%。沒有生育意愿的職業分類中，企業職工排名最高，為67%，其次是無業人員、機關事業單位和個體工作者，所占比例為64%、59%和56%。
3、從家庭收人看，生育意愿受家庭收入影響明顯，在相同收人層次中，收人高的家庭選擇“想生”的比例高于“不想生”，而收人最低的家庭猶豫度最高。在接受調查的家庭中，收人低于5萬的家庭占38%，收人5-10萬的家庭占46%,收人10-20萬的家庭占20%，20萬以上的僅占1%。由于家庭收人問題較為敏感，所以這個數據應低于實際水平，但能夠較真實地反映不同收人水平的生育意愿。
在調查的有生育意愿的家庭中，收人小于5萬的家庭占26%，5-10萬的家庭占44%，10-20萬的家庭占29%，20萬以上的家庭占1%;在沒有生育意愿的家庭中，收人小于5萬的家庭占35%，5-10萬的家庭占47%，10-20萬的家庭占1*7%，20萬以上的家庭占1%;在選擇不確定的家庭中，收人小于5萬的家庭占37%，5-10萬的家庭占42%,10-20萬的家庭占21%，20萬以上的家庭沒有選擇。
4、“為大寶”是選擇生育二孩的主要原因。選擇“有生育意愿”和“無所謂”的調查者中，有86%的調查者選擇“給大寶一個伴，利于大寶性格培養”作為選擇生育的原因之一。33%的調查者是因為自己喜歡孩子選擇生育，31%的調查者是因為多孩多保障選擇生育，18%的調查者是因父母意愿選擇生育。
三、存在的問題
1、扎堆生育考驗社會公共資源的承受能力。2015年系農歷羊年，有屬相偏好的的人群會選擇提前或者推遲生育，政策放開后，有政策預期的，特別是年齡偏大的群眾會選擇在2016年生育，預計2016年出生將會有爆發性增長。在生育高峰年，醫療機構的孕產資源、孕嬰行業的服務資源以及后期的教育資源等種種資源分配緊張的問題都將考驗正常的社會秩序。
2、二孩生育的配套服務和保障機制不完善。在本次調查中，74%的調查者因無人照看孩子而選擇不再生育，80%的調查者希望社會提供更多更優惠的0-3周歲的托兒服務；76%的調查者希望增加看護假。在影響二孩生育意愿的諸多因素中除了年齡、經濟因素外，社會配套服務和保障機制的不完善更是影響生育意愿的主要因素。
3、“想生”但不能生和不敢生的問題。在本次調查中，育齡婦女年齡在40歲以上家庭有20372個，占符合條件家庭的42%，這個數據是排除已知的絕經或手術失去生育能力的家庭，但疾病或其他因素影響生育效果的情況未知。選擇因育齡婦女年齡過大而沒有生育意愿的占調查總數的45%。年齡偏大的家庭會擔憂生育能力和生育效果，也是現實存在“想生”卻不能生和不敢生的問題。
四、做好二孩政策實施保障工作的建議
1、隨時做好政策咨詢和辦理工作。衛計部門隨時提供政策咨詢，一旦政策可以實施，要廣泛宣傳并做好各項手續辦理工作。本次調查有意愿生育的家庭中，希望馬上懷孕的占近65%,在政策實施后將會有一個手續辦理髙潮期，要提前做好預測和準備工作，保證快捷方便。
2、提供全面的孕產期服務。衛計部門應根據出生預報，提前做好規劃，提高產科門診和病房的接待能力，提高社區衛生服務中心分流作用，社區衛生服務中心要設立專業的服務機構，方便有需求的育齡群眾隨時咨詢訪問，服務機構孕期隨訪工作也要做全做細。特別是希望馬上懷孕的人群中涉及到相當一部分的高齡產婦，對高齡產婦要建立一套專門孕前、孕中的檢査方案，對每一位高齡產婦要獨立建檔，提高隨訪密度，加強保障服務力度。
3、提供更多更優惠的托兒、育兒機構服務。祖輩幫忙帶孩子一直是我區的家庭養育傳統，現政策放開，很多家庭的祖輩年齡已大，無法勝任帶孩子的工作。我區現在0-3周歲的托兒機構幾乎空白，政府可推出或鼓勵社會推出更多優質優惠的服務機構解決這一問題。
4、相關部門可信息共享，協調聯動，做好保障工作。勞動人事部門要提前做好行業指導和就業培訓，向社會輸送更多保姆、月嫂、育嬰員等專業服務人員，保障需求；物價部門要監控“嬰兒潮”概念商品和服務的價格，防止漫天要價，保障行業健康有序發展；教育部門要根據出生情況，預測生源，做好彈性應對，對于生源陡增的年份，要做好教育設施和師資力量的配備，保障正常的教育秩序。
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