雨季防澇調(diào)查報(bào)告
在某一情況或事件需要弄清楚時(shí)，我們有必要進(jìn)行深入調(diào)查，最后用調(diào)查報(bào)告將調(diào)查成果展示出來(lái)。但是調(diào)查報(bào)告有什么要求呢？下面是小編幫大家整理的雨季防澇調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
雨季防澇調(diào)查報(bào)告 1
近年來(lái)，受全球氣候變化和城市熱島效應(yīng)影響，每到汛期，xxxx城區(qū)頻繁遭受暴雨襲擊，部分沿山、低洼路段積水嚴(yán)重，城市交通受阻，人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭到威脅。為根治城區(qū)漬澇之患，xxxx市對(duì)受漬原因、防澇對(duì)策進(jìn)行了綜合分析城區(qū)。
一、漬澇成因
（一）先天氣候條件影響，特殊地形地勢(shì)制約。xxxx市中心城區(qū)三面環(huán)山，一面臨江，整體呈盆狀的特殊地形地勢(shì)，加上區(qū)域年降水量豐沛，且降水時(shí)空分布不均的先天氣候條件，形成了中心城區(qū)易遭受外洪內(nèi)澇的固有格局。尤其是近年來(lái)，受全球氣候變化和城市“熱島效應(yīng)”影響，突發(fā)性、短時(shí)性暴雨天氣愈加頻繁。這種極端的強(qiáng)降雨過(guò)程，往往導(dǎo)致大量山洪涌入路面，形成數(shù)十倍的徑流量，超過(guò)排水管網(wǎng)負(fù)荷，從而造成城區(qū)沿山或地勢(shì)相對(duì)低洼地帶較易發(fā)生漬水現(xiàn)象。
（二）排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，整體防御能力不足。老城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間久，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管徑狹小。即使新區(qū)排漬設(shè)施也是按城市暴雨強(qiáng)度公式取設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=1年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，不足以抵御極端氣候下的強(qiáng)降雨襲擊。加之，大部分老城區(qū)仍沿用直流式或截流式雨污合流制排水系統(tǒng)，隨著城區(qū)人口密集度越來(lái)越高，大量生產(chǎn)、生活污水?dāng)D占了原本設(shè)計(jì)偏低的排水管徑流量，每遇暴雨，受排水管網(wǎng)內(nèi)高水位頂托，路面雨水排放不及，導(dǎo)致交通路、消防路等路段易產(chǎn)生短時(shí)漬水現(xiàn)象。
（三）城市路面過(guò)度硬化，湖泊調(diào)蓄能力削減。隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，大面積出現(xiàn)硬化道路、廣場(chǎng)的同時(shí)，生態(tài)綠地建設(shè)和內(nèi)湖水系的保護(hù)力度卻相對(duì)滯后與薄弱，大量天然湖泊、塘堰、濕地被填埋、侵占，原有城市生態(tài)中的水系退化甚至消失，從而導(dǎo)致城市雨洪調(diào)蓄功能減弱，雨水下滲面積越來(lái)越小，以致地表徑流增加，產(chǎn)流增大，匯流加快，城區(qū)低洼地帶較易發(fā)生漬水現(xiàn)象。
二、防澇對(duì)策
（一）合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升排漬防澇能力。一是修訂暴雨強(qiáng)度公式。結(jié)合x(chóng)xxx地區(qū)降雨規(guī)律、地形地勢(shì)特點(diǎn)和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，視鄂東特大城市建設(shè)發(fā)展需求，將現(xiàn)有暴雨強(qiáng)度公式由取設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=1年修訂為P=2～3年，并以此確定排漬設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是啟動(dòng)排漬泵站改造建設(shè)。積極爭(zhēng)取與利用國(guó)家防洪或水利設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)泵站改擴(kuò)建和片區(qū)排漬工程建設(shè)，將抽排能力由13.2m3/s提升至38m3/s；新建泵站，配套建設(shè)泵站進(jìn)水主干渠，新增排漬能力68m3/s。三是改造完善排水管網(wǎng)。按照“優(yōu)先建設(shè)下游沒(méi)有出路的排水通道”、“優(yōu)先改造局部積水嚴(yán)重路段排水管網(wǎng)”、“優(yōu)先改造排水容量不足管網(wǎng)”的原則，結(jié)合舊城改造或城市道路建設(shè)改造，同步改造完善城區(qū)排水管網(wǎng)，抓緊完成黃荊山南麓、北麓和西塞、下陸、鐵山等城區(qū)排洪港維修改造工程，切實(shí)提升城區(qū)泄洪排澇能力。四是推進(jìn)雨污分流改造。結(jié)合舊城改造和中央公共投資項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造，逐步將現(xiàn)行的雨污分流制、直流式合流制與截流式合流制相結(jié)合的排水體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橛晡弁耆至髦疲谔岣呶鬯幚硇б娴耐瑫r(shí)，有效減輕雨水管網(wǎng)被擠占、頂托的壓力，確保排洪、泄洪暢通。五是建設(shè)地下管線綜合走廊。在具備條件的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，積極推行城市地下管線綜合走廊建設(shè)，徹底解決城市未來(lái)發(fā)展對(duì)排水、排污、供水、供氣等各種管網(wǎng)系統(tǒng)的需求問(wèn)題，避免日后重復(fù)建設(shè)、反復(fù)開(kāi)挖。
（二）樹(shù)立生態(tài)開(kāi)發(fā)理念，提倡科技防澇避災(zāi)。根治城市漬水之患，應(yīng)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的'生態(tài)開(kāi)發(fā)理念，走科技防漬避災(zāi)的道路。一是“調(diào)”。合理調(diào)整規(guī)劃布局，最大限度地減少對(duì)原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。即：讓農(nóng)田、綠地楔入新區(qū)，使新區(qū)地表雨水就近分流；對(duì)新區(qū)生命線工程及重要工業(yè)與民用建筑，規(guī)劃布局在無(wú)漬澇風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)小的地方；對(duì)于漬澇風(fēng)險(xiǎn)大的低洼地方，盡可能規(guī)劃布局為公園綠地、生態(tài)濕地。二是“蓄”。一方面要建章立制，依法保護(hù)現(xiàn)有水系不受侵占、填埋，并通過(guò)疏挖清淤等措施擴(kuò)大湖容，增強(qiáng)自然調(diào)蓄能力。另一方面，因地制宜配套建設(shè)雨水蓄滯、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，如：在合流制截流式排洪港出口處建設(shè)調(diào)蓄池，可有效減輕內(nèi)湖水體污染，提升調(diào)洪蓄洪能力。三是“滲”。在市區(qū)大力推廣可滲透路面、停車(chē)場(chǎng)和廣場(chǎng)；新建城區(qū)硬化地面中，可滲透地面面積比例不應(yīng)低于40%；多建下凹式綠地、植草溝和人工濕地等，增加雨水的滲透能力，遲滯暴雨徑流。
（三）完善內(nèi)澇防范體系，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。一是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。汛期，市城市排漬指揮部加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、市政、園林、氣象、交通、城管、水利等相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮與調(diào)度，建立健全互聯(lián)互通的內(nèi)澇防范信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提升部門(mén)協(xié)同防澇抗災(zāi)能力。二是建立應(yīng)急預(yù)警體系。通過(guò)組建城市排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，健全信息流通處理程序，落實(shí)應(yīng)急裝備和物資，強(qiáng)化汛期值班制度，抓好城市排澇應(yīng)急演練等有效措施，積極構(gòu)建預(yù)警與物防、技防、人防相結(jié)合的應(yīng)急處置體系，確保城市排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、組織有力。三是動(dòng)員社會(huì)民眾防澇避險(xiǎn)。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、展板、宣傳手冊(cè)等多種途徑和方式，大力提高市民群眾防澇避險(xiǎn)意識(shí)和能力，動(dòng)員社會(huì)各方面積極支持并參與防澇減災(zāi)工作，努力為城市防澇排漬工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
雨季防澇調(diào)查報(bào)告 2
現(xiàn)實(shí)情況:
2009，安慶、六安等市發(fā)生洪澇災(zāi)害。受災(zāi)人口386萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積190千公頃；倒塌房屋4591間。另有人員傷亡。
18日，安徽省全省出現(xiàn)明顯降水，并伴有大風(fēng)降溫，22日夜間到23日南部地區(qū)仍有降水過(guò)程，氣溫也將下降。
18日夜開(kāi)始安徽省出現(xiàn)較明顯降水。18日20時(shí)～20日07時(shí)安徽省大部分地區(qū)累計(jì)降雨量超過(guò)15毫米，其中阜陽(yáng)、大別山區(qū)和江南南部有99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)50毫米，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)100毫米，最大太湖百里126.6毫米。19日夜開(kāi)始全省偏北風(fēng)力開(kāi)始加大，沿江江北大部分地區(qū)出現(xiàn)6級(jí)以上陣風(fēng)，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)8級(jí)。
處理方法：
災(zāi)情發(fā)生后，安徽省民政廳迅速派出工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。同時(shí)，按照省防指要求，與省水利、國(guó)土、氣象等部門(mén)建立業(yè)務(wù)處室聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商和信息溝通。
暴雨形成原因:
暴雨形成的過(guò)程是相當(dāng)復(fù)雜的，一般從宏觀物理?xiàng)l件來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生暴雨的主要物理?xiàng)l件是充足的源源不斷的水汽、強(qiáng)盛而持久的氣流上升運(yùn)動(dòng)和大氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。大中小各種尺度的天氣系統(tǒng)和下墊面特別是地形的有利組合可產(chǎn)生較大的暴雨。引起中國(guó)大范圍暴雨的天氣系統(tǒng)主要有鋒、氣旋、切變線、低渦、槽、臺(tái)風(fēng)、東風(fēng)波和熱帶輻合帶等。此外，在干旱與半干旱的局部地區(qū)熱力性雷陣雨也可造成短歷時(shí)、小面積的特大暴雨。
暴雨常常是從積雨云中落下的。形成積雨云的條件是大氣中要含有充足的水汽，并有強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)，把水汽迅速向上輸送，云內(nèi)的水滴受上升運(yùn)動(dòng)的影響不斷增大，直到上升氣流托不住時(shí)，就急劇地降落到地面。積雨云體積通常相當(dāng)龐大，一塊塊的積雨云就是暴雨區(qū)中的降水單位，雖然每塊單位水平范圍只有1～20千米，但它們排列起來(lái)，可形成100～200千米寬的雨帶。一團(tuán)團(tuán)的積雨云就像一座座的高山峻嶺，強(qiáng)烈發(fā)展時(shí)，從離地面0.4～1千米高處一直伸展到10千米以上的高空。越往高空，溫度越低，常達(dá)零下十幾攝氏度，甚至更低，云上部的水滴就要結(jié)冰，人們?cè)诘孛嬗萌庋劭吹皆祈數(shù)慕z縷狀白帶，正是高空的冰晶、雪花飛舞所致。地面上是大雨傾盆的夏日，高空卻是白雪紛飛的嚴(yán)冬。
某些年份，由于熱帶海洋氣流和西伯利亞冷氣流，致使南方雨雪天氣。中高緯度的環(huán)流以經(jīng)向型為主，冷空氣頻繁。副熱帶系統(tǒng)強(qiáng)，南方暖濕氣流向北輸送。冷暖氣流在中東部交匯。大氣環(huán)流異常還與“拉尼娜事件”有關(guān)，北方和東部地區(qū)氣溫偏低，長(zhǎng)江以北地區(qū)降水偏多。
災(zāi)害及損失過(guò)大原因：
從可預(yù)報(bào)性上看，暴雨落區(qū)預(yù)報(bào)是全世界的難題。暴雨作為中小尺度系統(tǒng)，水平空間尺度為100～103km。這種尺度天氣系統(tǒng)的可預(yù)報(bào)性是非常低的，即使在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)暴雨落區(qū)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率也只有22%-23%，我國(guó)接近美國(guó)水平。
大氣科學(xué)界普遍認(rèn)為暴雨定時(shí)定點(diǎn)定量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率偏低的主要有兩個(gè)原因：第一是從暴雨發(fā)生發(fā)展的原因看，它是不同時(shí)間尺度、不同空間尺度影響系統(tǒng)相互作用的結(jié)果，而我們的分析手段是空間和時(shí)間是分割的，缺乏對(duì)暴雨有關(guān)條件和資料進(jìn)行全面、綜合的分析，很難得出理想的預(yù)報(bào)結(jié)果。第二是從常規(guī)高空探測(cè)系統(tǒng)上看，目前它所提供的有關(guān)暴雨觀測(cè)資料和信息主要是針對(duì)天氣尺度的，而對(duì)直接造成暴雨的中小尺度觀測(cè)很少，甚至十分缺乏。
盡管我國(guó)已經(jīng)建立由衛(wèi)星、雷達(dá)和自動(dòng)氣象站以及風(fēng)廓線儀等先進(jìn)裝備組成的`氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，但是這一切在暴雨面前依然具有局限性。我國(guó)平均約200公里有一個(gè)常規(guī)高空探測(cè)站，且每日僅兩次觀測(cè)，而形成暴雨的云團(tuán)面積都比較小，生命史短，時(shí)、空上經(jīng)常成為“漏網(wǎng)之魚(yú)”。現(xiàn)有觀測(cè)資料無(wú)法反映或代替暴雨大氣內(nèi)部氣象要素的變化，盡管我國(guó)目前已建成一萬(wàn)多個(gè)區(qū)域自動(dòng)站，但也無(wú)法滿足暴雨預(yù)報(bào)所需的精細(xì)化觀測(cè)要求。
目前天氣預(yù)報(bào)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)值預(yù)報(bào)時(shí)代。但暴雨預(yù)報(bào)實(shí)踐表明，暴雨預(yù)報(bào)僅靠數(shù)值預(yù)報(bào)尚有相當(dāng)困難，尤其是對(duì)突發(fā)性暴雨的預(yù)報(bào)在時(shí)間、地點(diǎn)、量值上都很難達(dá)到社會(huì)和公眾需求。現(xiàn)有的數(shù)值預(yù)報(bào)模式，由于初始場(chǎng)存在誤差，而且對(duì)暴雨本身的物理過(guò)程，只能參數(shù)化模擬，其中的微小差別有時(shí)會(huì)帶來(lái)巨大的連鎖反應(yīng)，造成預(yù)報(bào)上較大的誤差。
當(dāng)然，特殊地形同樣是暴雨預(yù)報(bào)的“攔路虎”。我國(guó)受季風(fēng)影響大，受西太平洋臺(tái)風(fēng)影響重，加之處于歐亞大陸東岸，同時(shí)春末夏初冷空氣活躍，再加上青藏高原，地形復(fù)雜，這種背景加大了暴雨預(yù)報(bào)難度。一場(chǎng)暴雨在地形作用下，雨量到底增幅了多少，目前尚無(wú)法對(duì)其定量。特殊的地形常常使暴雨不會(huì)按照常理出牌，突發(fā)的局地暴雨自然讓人猝不及防。
人們的不正確應(yīng)對(duì)災(zāi)害，事先沒(méi)有及時(shí)有效做出農(nóng)作物等防護(hù)。
突出問(wèn)題：
下水管系規(guī)劃偏小，地表的水系被填埋過(guò)多，向城市外排水的泵站平時(shí)的維護(hù)力度跟設(shè)計(jì)排水量都不夠。環(huán)境的污染嚴(yán)重，群眾防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，由于現(xiàn)如今生活的越來(lái)越安逸，很少有人未雨綢繆了，往往當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，有可能會(huì)造成更大的損失。群眾監(jiān)督力度不足，在遇到一些生活中常見(jiàn)安全隱患時(shí)，未能做到主人公行為，沒(méi)有及時(shí)指出，造成災(zāi)害發(fā)生時(shí)，防災(zāi)設(shè)施無(wú)法發(fā)揮其正常作用。防災(zāi)設(shè)施本身尚不完善，未能做到地區(qū)全面覆蓋，險(xiǎn)災(zāi)范圍全面覆蓋。安全自救知識(shí)能力匱乏，很多群眾在險(xiǎn)災(zāi)發(fā)生時(shí)不知道如何去保護(hù)自己。
如何防護(hù)：
——保護(hù)自然方面
(1)災(zāi)害一般并不可怕，只是由于我們對(duì)自然的破壞有關(guān)，人們無(wú)節(jié)制的污染，過(guò)度的利用浪費(fèi)自然資源，造成災(zāi)害的擴(kuò)大化與頻繁發(fā)生。因此，防止災(zāi)害損失，我們要先預(yù)防災(zāi)害發(fā)生。我們可以定期植樹(shù)造林，呼吁減少樹(shù)木亂砍亂伐，出門(mén)時(shí)盡量選擇公共汽車(chē)，騎自行車(chē)，汽車(chē)尾氣排放的一氧化氮、二氧化氮會(huì)破壞我們的臭氧層。
(2)我們外出就餐，繼續(xù)堅(jiān)持不使用一次性餐具（筷子，飯盒……）出門(mén)購(gòu)物，不使用一次性方便袋，自帶購(gòu)物包，并呼吁身邊的人如此，我們?nèi)ド痰昊蜣r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物，幾乎每樣物品都會(huì)隨贈(zèng)一個(gè)塑料袋，作為垃圾它們并沒(méi)有在這個(gè)世界上消失。在我國(guó)的大部分地區(qū)，都是隨處可見(jiàn)塑料袋，塑料袋增加了垃圾的數(shù)量，占用耕地，污染土壤和地下水。更為嚴(yán)重的是塑料在自然界中上百年不能降解，若進(jìn)行焚燒，又會(huì)產(chǎn)生有毒氣體。小小塑料袋的害處真夠大，我們?cè)诩摇⑼獬隼诸?lèi)，便于回收與再利用。回收身邊的廢舊電池，收集包括親戚、同學(xué)家的，然后將其投入指定地點(diǎn)，因?yàn)橐还?jié)廢電池中所含的重金屬，如果流到清潔的水中，它造成的污染是非常厲害的。不燃放煙花爆竹，燃放鞭炮產(chǎn)生的二氧化硫等有毒氣體，嚴(yán)重影響我們的大氣。使用太陽(yáng)能等新能源，節(jié)能燈具，再生商品。
——自我防護(hù)方面
（1）對(duì)暴雨等極端天氣的預(yù)測(cè)是防患于未然的重要措施各級(jí)氣象部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)暴雨的落區(qū)和具體影響時(shí)間。不僅如此，有條件的氣象部門(mén)應(yīng)該嘗試做暴雨災(zāi)害預(yù)報(bào)，即嘗試預(yù)測(cè)哪些地方暴雨容易引發(fā)泥石流、滑坡等次生災(zāi)害，哪些地方出現(xiàn)暴雨可能需要人員轉(zhuǎn)移或撤離等。同時(shí)，要將暴雨預(yù)警信息及時(shí)傳遞到百姓手中，尤其要解決偏遠(yuǎn)山區(qū)百姓接收氣象預(yù)警信息難的問(wèn)題，從而使百姓在極端天氣到來(lái)之前做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
（2）提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。盡管人們對(duì)暴雨司空見(jiàn)慣，但是由于每一次暴雨產(chǎn)生的災(zāi)害、造成的損失都不盡相同。針對(duì)不同量級(jí)的暴雨，各地氣象部門(mén)都會(huì)發(fā)布不同顏色的暴雨預(yù)警，相應(yīng)的，百姓采取的防范措施理應(yīng)有所區(qū)別。但很多時(shí)候，公眾并不重視或者根本沒(méi)有注意不同級(jí)別暴雨預(yù)警，造成了防范上的疏忽。因此，在科技信息漫天飛的情況下，要真正提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，公眾還需自覺(jué)地補(bǔ)充防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)防范措施的針對(duì)性和實(shí)用性，加強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)災(zāi)害險(xiǎn)情的能力，經(jīng)常去圖書(shū)館等地查閱資料，了解應(yīng)對(duì)災(zāi)害的知識(shí)，集體場(chǎng)所安全演練必不可少，如火災(zāi)演習(xí)、地震演習(xí)……少去危險(xiǎn)的地方，少做危險(xiǎn)的事。
暴雨預(yù)警信號(hào)小知識(shí)：
暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作；學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全；駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；檢查城市、農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備。
暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防暴雨工作；交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)路況在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實(shí)行交通引導(dǎo)；切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場(chǎng)所避雨；檢查城市、農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施
暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急工作；切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)；處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專(zhuān)門(mén)措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全；做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作；停止集會(huì)、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。
報(bào)告總結(jié)：
無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在，還是未來(lái)，也無(wú)論是家庭、國(guó)家，還是世界，環(huán)境永遠(yuǎn)是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。我們的地球已不堪重負(fù)，接連的險(xiǎn)災(zāi)也讓我們警鐘長(zhǎng)鳴，我們必須善待自然，未雨綢繆，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，方能收獲美麗和諧的生存環(huán)境。
通過(guò)這次報(bào)告，我也懂得了一些防災(zāi)避險(xiǎn)所必要的知識(shí)，在日常的生活中，難免也會(huì)遇到這些緊急情況，如果我們掌握正確的方法，在日常生活中有效地進(jìn)行險(xiǎn)災(zāi)預(yù)防，環(huán)境保護(hù)，積極呼吁身邊的人保護(hù)環(huán)境，做到上面提到的若干點(diǎn)建議，那么，自然災(zāi)害造成的損失我想會(huì)大大降低，我相信我們的地球會(huì)更美麗，我們的生活也會(huì)更加幸福。
雨季防澇調(diào)查報(bào)告 3
在世界各地，各種各樣的自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。在我們中國(guó)，也常有多種自然災(zāi)害發(fā)生，威脅著我們?nèi)祟?lèi)的生存，引起多發(fā)傷員死亡，家園被毀的事件。
遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)我的家鄉(xiāng)吧！我的家鄉(xiāng)是美麗富饒的東莞，這里人杰地靈，山川秀麗。但有許多自然災(zāi)害光臨這可愛(ài)的地方，這里經(jīng)常有臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，出現(xiàn)寒露風(fēng)、高溫、暴雨洪澇、低溫陰雨和倒春寒等自然災(zāi)害。這些災(zāi)害在我國(guó)也時(shí)有出現(xiàn)，我們東莞則是個(gè)多發(fā)地區(qū)，主要是因?yàn)槲覀儢|莞的地理位置。在東莞，最常發(fā)生的就是暴雨洪澇了。暴雨是指降水強(qiáng)度很大的雨。日降雨量（20-20時(shí)）大于49.9毫米定義為暴雨。暴雨是引致辭洪澇災(zāi)害的直接因素。在全球范圍內(nèi)，每年都有不同程度的暴雨洪水發(fā)生，我國(guó)每年都有不同程度的暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生。我市是中國(guó)東南部地區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，地勢(shì)低洼，靠近海洋，所以來(lái)自海洋的濕潤(rùn)氣流多，有源源不斷的水汽輸送與積聚，為暴雨的形成提供非常大的條件。并且地處珠江三角洲的東莞市，雖然大部分區(qū)域江河交錯(cuò)，但由于城市建設(shè)等諸多因素，使得暴雨引發(fā)內(nèi)澇積水而致災(zāi)的個(gè)案時(shí)有發(fā)生。其原因一是本地區(qū)在雨季雨量集中，降雨強(qiáng)度大，出現(xiàn)連續(xù)性暴雨以上降水，使低洼地區(qū)水浸而成災(zāi)。
二是由于受臺(tái)風(fēng)襲擊風(fēng)大雨猛，若恰逢大潮期使沿海堤漫頂或決堤成災(zāi)。在東莞近代有許多的典型暴風(fēng)致災(zāi)個(gè)案。例如，20xx年4月25日一小時(shí)降雨達(dá)109毫米，破歷史記錄，使得多處房屋受淹，汽車(chē)被浸等。在20xx年8月19日受高空低槽呵南海熱帶輻合帶北抬的影響，除虎門(mén)、沙田、麻涌等少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)外，我市大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)遭遇今年以來(lái)最強(qiáng)降水襲擊，石龍氣象自動(dòng)站測(cè)得（即從19日9時(shí)到20日8時(shí)）366毫米的降水量，為我市歷史上第二最大日降水量，僅次與1981年我市錄得的日最大降水量367.8毫米的歷史記錄。這次降雨，石龍鎮(zhèn)主要街道綠化路呵興龍路遭受?chē)?yán)重水浸，街道水深約50公分左右，沿街商鋪受到水浸，部分物品損壞，交通受阻，上午10時(shí)左右大部分街道水位逐漸回落。市委、市政府面對(duì)災(zāi)害性天氣，高度重視，以充分的思想準(zhǔn)備，有力的防御措施，有效的搶險(xiǎn)手段，抗擊暴雨帶來(lái)的災(zāi)害。
我市按時(shí)保質(zhì)全面完成東莞大堤達(dá)標(biāo)建設(shè)、掛影洲圍達(dá)標(biāo)建設(shè)呵小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行新一輪水利防災(zāi)減災(zāi)工程，重點(diǎn)是堤圍、排站建設(shè)，工程總投資概算為17.17億元。全市計(jì)劃投入資金8.75億元，計(jì)劃完成工程135宗，江河堤圍242.69公里，新建、改建或加固水閘45座，新建或改建排站27座，新增裝機(jī)容量18365千瓦，改善灌溉面積11.24萬(wàn)畝，改善治洪澇面積62.35萬(wàn)畝。為了東莞市民生活得更舒適更有家的感覺(jué)，在此，我提出一些小小的建議與自己的設(shè)想：
①建筑高層臺(tái)階，防范水浸水滲入家庭住宅；
②街道旁多種樹(shù)，有個(gè)美好的綠帶；
③多開(kāi)通地下渠道，教育人們思想理念，要暢通渠道，做到不堵塞不將廢物垃圾扔在渠里；
④洪泛區(qū)的土地管理；
⑤建立洪水預(yù)警系統(tǒng)；
⑥擬定居民的應(yīng)急撤離計(jì)劃和對(duì)策；實(shí)行防洪保險(xiǎn)等。
一、研究的動(dòng)機(jī)
暴雨和洪水災(zāi)害對(duì)人與城市以及經(jīng)濟(jì)損失巨大。在全國(guó)每年發(fā)生的自然災(zāi)害中，暴雨洪水會(huì)占很大的比重。除此之外，洪災(zāi)也具有災(zāi)區(qū)范圍大、傷亡人數(shù)多和經(jīng)濟(jì)損失大的特點(diǎn)。所以，我決定研究“暴雨洪水災(zāi)害對(duì)人的影響及逃生方法”這一課題。
二、研究的目的
因?yàn)楸┯陮?duì)人的影響巨大，而人們卻在它到來(lái)之時(shí)束手無(wú)策，只能任憑洪水的肆意為非作歹。強(qiáng)大的人類(lèi)在大自然的面前卻如此如此脆弱。為了讓人們了解暴雨洪水給人們帶來(lái)的災(zāi)害與暴發(fā)洪水時(shí)的`逃生自救的方法，我決定研究這一課題。
三、研究方法
對(duì)于這個(gè)課題的研究，我有三點(diǎn)研究方法:
①了解各地暴雨洪水的受災(zāi)情況;
②查看本地區(qū)的受災(zāi)歷史;
③了解暴雨洪水的危害。
四、研究?jī)?nèi)容
經(jīng)過(guò)研究，我得知因暴雨誘發(fā)，所造成的泥石流的形成需要三個(gè)基本條件:有陡峭、便于集水集物的適當(dāng)?shù)匦?上游堆積有豐富的松散固體物質(zhì);短期內(nèi)有突然性的大量流水來(lái)源。暴雨洪水還會(huì)引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)害。
當(dāng)災(zāi)難到來(lái)時(shí)，要頭腦冷靜、行動(dòng)迅速，汛期河道漲洪時(shí)，千萬(wàn)不要強(qiáng)行過(guò)河或長(zhǎng)距離繞行過(guò)河;在發(fā)生暴雨洪水時(shí)，行人應(yīng)該避雨遠(yuǎn)離高壓線路、電器設(shè)備等地點(diǎn);及時(shí)對(duì)溺水、觸電、雷擊者進(jìn)行人工呼吸等緊急救護(hù)，并盡快與120聯(lián)系取得救護(hù)。
在平時(shí)，我們應(yīng)盡力將暴雨洪水的危害消息傳遞出去，引起政府重視，爭(zhēng)取控制災(zāi)害發(fā)展和救援;我們還應(yīng)該停止砍伐樹(shù)木，并通過(guò)植樹(shù)造林，防止水土流失。這樣，才可以有效地預(yù)防暴雨洪水。把災(zāi)情損失降到最低。
五、研究心得
通過(guò)了這次系統(tǒng)的研究，我了解到了暴雨災(zāi)害對(duì)人的影響。也明白了因暴雨災(zāi)害而誘發(fā)的泥石流形成主要原因除了暴雨，還有人為的因素——亂砍濫伐、亂墾荒田。只有我們共同努力，保護(hù)地球上的環(huán)境，善待大自然，大自然才會(huì)向我們露出快樂(lè)的笑臉。破壞大自然的環(huán)境就是搬起石頭砸自己的腳，如果我們破壞了環(huán)境，那么，大自然也會(huì)給予我們最嚴(yán)厲的懲罰。
保護(hù)地球吧!保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)!善待自然也就是善待我們自己!
雨季防澇調(diào)查報(bào)告 4
20xx年7月初，我國(guó)廣西柳江流域遭遇了自1996年以來(lái)最大的一次洪澇災(zāi)害。在國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室的指示下，水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心即派出調(diào)研組于20xx年7月15-16日赴柳州市區(qū)以及融水縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
一、洪澇災(zāi)害概況
(一)自然情況
柳州是廣西的工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城。全市轄6縣4區(qū)，總面積1.8萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?72萬(wàn)。柳州下轄六縣四區(qū)，總面積1.86萬(wàn)平方公里。融水苗族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)北部，距柳州市108公里。全縣現(xiàn)轄4鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，總面積4624平方公里，其中山地占總面積的85.5%，人口48.29萬(wàn)人，其中苗族人口19.71萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0.81%。
柳州市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，但降雨量年際分布不均，最多年降雨量2298.1mm，最小年降雨量?jī)H909.1mm，年均降雨量1450mm，降雨主要集中在4~8月，約占全年降雨量的70%。
柳江是西江流域一級(jí)支流，全長(zhǎng)750.5km，其主要支流有古宜河、龍江等，流域面積為58270km2。流域中上游為山區(qū)地形北高南低，流域北部山峰海拔一般在1300~2000m，流域中下游以低丘平原為主，此外還有零星山地。流域特征是山勢(shì)陡險(xiǎn)，河谷切割窄深，河流平均坡降為0.17%，流域形狀為扇形，有利于降雨徑流迅速匯流。
柳州市區(qū)街道最低地面高程為82m，主要街道的高程大多在86~93m，柳州市區(qū)的洪澇災(zāi)害主要是由于柳江洪水出槽造成的。此外，柳州市所轄融水、融安等縣區(qū)，多處于山脈之間的低谷地區(qū)，由于受地形抬升作用，這些地區(qū)暴雨較多，較易遭受洪澇災(zāi)害。在此次洪水中，融水縣當(dāng)?shù)爻掷m(xù)強(qiáng)降雨，加上融江上游地區(qū)普降大到暴雨，使得融水縣境內(nèi)河流水位迅速上漲，導(dǎo)致全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害。
(二)雨、水、災(zāi)情
調(diào)研組于20xx年7月15日抵達(dá)廣西柳州市水利局，聽(tīng)取了防汛部門(mén)關(guān)于柳州“7.5”洪澇災(zāi)害情況的介紹，隨后直接奔往市區(qū)受淹地區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查。又于次日趕往本次遭受水災(zāi)較為嚴(yán)重的融水縣，通過(guò)咨詢、走訪當(dāng)?shù)厝罕姾头姥床块T(mén)，對(duì)該地區(qū)的雨、水、災(zāi)情進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。
20xx年7月1日至7月5日，柳州市出現(xiàn)今年入汛以來(lái)，降雨范圍最廣、強(qiáng)度最大的特大暴雨天氣過(guò)程。融安縣泗維水庫(kù)降雨量達(dá)704.6mm，三江縣丹洲降雨量達(dá)614.9mm，融水縣大浪鄉(xiāng)降雨量達(dá)到558.7mm。全市范圍內(nèi)，降雨量超過(guò)200mm的測(cè)站有17個(gè)，降雨量超過(guò)100mm的測(cè)站有40個(gè)。
據(jù)防汛部門(mén)同志介紹，此次降雨量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致柳江上游融江和龍江河水暴漲，融水縣洪峰水位達(dá)113.30m，超警戒水位6.70m，柳州市洪峰水位最高達(dá)89.64m，超過(guò)警戒水位7.14m。
“7.5”柳州洪水已造成全市79.73萬(wàn)人受災(zāi)，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約13.06億元。其中，倒塌房屋3780間，損壞房屋18662間;農(nóng)作物受災(zāi)面積44893ha，成災(zāi)面積29816ha;受損水庫(kù)34座，損壞灌溉設(shè)施335處，沖毀塘壩59座。
(三)災(zāi)害特點(diǎn)
“7.5”柳州洪水，達(dá)到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，是1996年以來(lái)柳州市發(fā)生的最大的一次洪水。由于暴雨區(qū)集中在柳江上游的融江和龍江，兩江洪峰遭遇疊加，直接導(dǎo)致此次洪水事件的發(fā)生。
(1)柳州市區(qū)的災(zāi)害以洪災(zāi)為主，柳江洪水出槽后導(dǎo)致沿河地勢(shì)低洼地帶被淹。這些被淹的區(qū)域地面高程很低，略高于柳江警戒水位，當(dāng)?shù)鼐用褡跃纫庾R(shí)較強(qiáng)，當(dāng)洪水上漲時(shí)，人們已及時(shí)將一樓倉(cāng)庫(kù)大部分物質(zhì)轉(zhuǎn)移，二樓的居民搬到三樓觀察水勢(shì)，當(dāng)洪水位漲至三樓時(shí)，人們開(kāi)始轉(zhuǎn)移。在此次洪水中，柳州市區(qū)的被淹沒(méi)范圍較小，影響的人口較少，洪澇災(zāi)害損失也被有效的控制在最低限度。
(2)相對(duì)柳州市區(qū)，融水縣在“7.5”洪水中，遭受了較大的洪災(zāi)損失。目前，該縣沒(méi)有防洪堤防工程，處于不設(shè)防狀態(tài)。融江洪水出槽后，直接淹沒(méi)包括縣城區(qū)在內(nèi)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，淹沒(méi)范圍較大。同時(shí)，洪水導(dǎo)致的受災(zāi)人口眾多，多達(dá)22.5萬(wàn)，但所幸沒(méi)有人員傷亡。洪水期間，暴雨還引發(fā)了山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，也給融水縣造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、災(zāi)害應(yīng)急管理
(一)災(zāi)前準(zhǔn)備——汛前準(zhǔn)備、預(yù)報(bào)、預(yù)警情況
據(jù)柳州市防辦同志介紹，為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，柳州市的氣象、水文、防汛部門(mén)之間緊密聯(lián)系，24小時(shí)密切關(guān)注雨情和水情變化情況。根據(jù)氣象、水文的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，柳州市防辦通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒介，通知各有關(guān)單位和廣大群眾做好防洪準(zhǔn)備，同時(shí)較為新穎的采用短信的形式向公眾每1小時(shí)發(fā)布一次洪水上漲情況，每3小時(shí)發(fā)布一次降雨情況。在“7.5”洪水前，氣象、水文部門(mén)提前30小時(shí)預(yù)報(bào)柳江水位將達(dá)89.5m，這與實(shí)際達(dá)到的水位89.64m，誤差僅為0.14m，此次預(yù)報(bào)精度高、預(yù)見(jiàn)期長(zhǎng)，為防汛部門(mén)啟動(dòng)預(yù)案、全面開(kāi)展抗洪準(zhǔn)備提供了保障。
此外，在汛期之前，水利局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展嚴(yán)禁開(kāi)采河沙工作，并加強(qiáng)船只監(jiān)管力度，確保河道行洪通暢。
(二)災(zāi)中應(yīng)對(duì)——指揮決策、應(yīng)急處置情況
在“7.5”洪水中，柳州市的防汛搶險(xiǎn)工作按照城市防洪應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)要求全面展開(kāi)，市領(lǐng)導(dǎo)全面深入一線，指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
加強(qiáng)對(duì)防洪堤的檢查，每500m安排一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每100m安排一個(gè)專(zhuān)人進(jìn)行巡查，嚴(yán)防死守，確保堤防安全。各城區(qū)和水利部門(mén)對(duì)堤防、泵站、交通閘、防洪閘等防洪工程進(jìn)行監(jiān)控檢查，實(shí)行24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使上報(bào)、及時(shí)處理。加強(qiáng)水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)的巡查檢測(cè)力度，各水庫(kù)落實(shí)專(zhuān)人對(duì)大壩進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)做好對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的處置和匯報(bào)工作。及時(shí)組織疏散受災(zāi)群眾和物資，確保淹沒(méi)區(qū)的群眾和物資在第一時(shí)間轉(zhuǎn)移，不出現(xiàn)人員死亡事故。同時(shí)，確保防汛熱線電話暢通，隨時(shí)接聽(tīng)咨詢電話，認(rèn)真解答群眾關(guān)于水情、雨情方面的問(wèn)題。負(fù)有防汛責(zé)任的部門(mén)，確保24小時(shí)專(zhuān)人值班，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。
(三)災(zāi)后處置——恢復(fù)重建、河道治理等情況
洪災(zāi)剛剛過(guò)去，柳州市災(zāi)后重建工作已經(jīng)展開(kāi)，重點(diǎn)是搶修水毀水利設(shè)施、道路交通、供電設(shè)施、電力通訊設(shè)施，同時(shí)抓緊搶收田里農(nóng)作物，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡力將損失降至最低程度，確保人民群眾的生活穩(wěn)定。
以融水縣為例，至7月6日，縣城區(qū)域已恢復(fù)正常供水、供電、被淹居民家庭清淤工作基本完成，街道清淤工作全面完成，大部分商鋪店面已恢復(fù)營(yíng)業(yè)。受災(zāi)居民得到了妥善安置，群眾情緒穩(wěn)定，社會(huì)秩序井然。截止7月9日，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本恢復(fù)通車(chē)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織群眾搶修當(dāng)?shù)卮寮?jí)水毀公路。
(四)防洪減災(zāi)效益——災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、防洪設(shè)施、減災(zāi)效益
據(jù)防汛部門(mén)同志和當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，此次洪水來(lái)勢(shì)洶洶，柳州市區(qū)早上8時(shí)水位是83米，到了下午2時(shí)就漲到了89米，河槽水位上漲最快時(shí)達(dá)30cm/h，水位上漲之快是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，水位最高時(shí)到達(dá)89.63米。按過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，像這么高的水位，已經(jīng)有很多地段被水淹和發(fā)生內(nèi)澇了。但是，今年的洪水，除了一些低洼地帶，其余地方基本上沒(méi)有發(fā)生內(nèi)澇或被水淹，排灌站發(fā)揮了作用，柳州市區(qū)堤防更是發(fā)揮了巨大效益，保證了城市交通、供水、供電的正常運(yùn)行。
自1996年開(kāi)始修建防洪工程以來(lái)，共經(jīng)歷了7次洪水。今年的“7.5”洪水為有記錄以來(lái)遭遇的第四大洪水，也是1996年以來(lái)最大的一次洪水，防洪堤經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)比1988年“8.31”洪災(zāi)，洪峰水位89.71m，只比今年洪峰水位高0.07m，88年城區(qū)受淹面積24km2，淹沒(méi)街道123條，工廠289家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)149個(gè)，倉(cāng)庫(kù)245間，房屋48875間，學(xué)校92所，直接受災(zāi)居民18.8萬(wàn)人，而今年因有堤防保護(hù)，城區(qū)受淹面積僅為2km2，淹沒(méi)街道23條，工廠5家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)，倉(cāng)庫(kù)24間，房屋750間，學(xué)校2所，直接受災(zāi)居民3.76萬(wàn)人，效益十分明顯。這次洪水過(guò)程中，投入運(yùn)行堤防23.7km，排澇泵站25座，截止7月5日11時(shí)，抽排澇水近300萬(wàn)m3，確保保護(hù)區(qū)免受洪澇災(zāi)害，減少城區(qū)受災(zāi)面積約30km2，減少受災(zāi)人口約40萬(wàn)人，減少洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約21億元。這次洪災(zāi)，防洪大堤挽回的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過(guò)了防洪堤的建設(shè)投資，防洪大堤在此次防洪救災(zāi)中功不可沒(méi)。
三、啟示與反思
(一)防洪工程措施作用巨大
柳州市防洪工程目前已投資14億多元，今年抵御“7.5”洪水挽回直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)21億元，防洪效益十分顯著。相比之下，柳州市融水縣目前仍處于不設(shè)防狀態(tài)，該縣受災(zāi)嚴(yán)重，主要原因是水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。目前，縣城區(qū)防洪堤建設(shè)尚未完成，融江沿岸受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤規(guī)劃仍未啟動(dòng)，縣內(nèi)貝江、桿洞河、大年河等小流域防洪規(guī)劃建設(shè)也沒(méi)有啟動(dòng)。
建議加快修建洋溪、落久等控制性防洪工程。洋溪水庫(kù)、落久水庫(kù)與木洞水庫(kù)三庫(kù)聯(lián)合運(yùn)行,可使柳州市防洪能力從50年一遇提高到100年一遇,使柳江中下游沿江的融水、柳城等城區(qū)防洪能力由20年一遇提高到50年一遇。
(二)防汛物質(zhì)和人員配備十分重要
在“7.5”抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中，柳州市區(qū)暴露出搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)放點(diǎn)較遠(yuǎn)的問(wèn)題，這樣非常不利于搶險(xiǎn)，以及一些低洼地被水淹后需用臨時(shí)泵抽排，此項(xiàng)設(shè)備儲(chǔ)備明顯不足。因此，建議在防洪堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段位置，儲(chǔ)備一些編織袋和砂石料，保證在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)防汛搶險(xiǎn)物資能快速運(yùn)到。同時(shí)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的抽水設(shè)備，當(dāng)出現(xiàn)內(nèi)澇時(shí)能快速反應(yīng)，及時(shí)抽排。此外，由于新建了三段堤防，使得防洪堤橋堤支隊(duì)保衛(wèi)人員明顯不足，建議增加人數(shù)，確保堤防巡視工作到位。
(三)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警有效使防汛工作準(zhǔn)備充分
據(jù)柳州市水利局領(lǐng)導(dǎo)介紹，今年柳州市區(qū)成功抵御“7.5”洪水，與氣象、水文部門(mén)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)見(jiàn)期長(zhǎng)有著直接關(guān)系。對(duì)于防汛部門(mén)來(lái)說(shuō)，時(shí)間是第一位的，所以雨、水情預(yù)見(jiàn)期的長(zhǎng)短較預(yù)報(bào)精度的高低更為重要，只要保證雨水情預(yù)報(bào)的誤差在允許范圍內(nèi)，預(yù)見(jiàn)期越長(zhǎng)，防汛部門(mén)就能夠越充分的做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
然而，受災(zāi)較重的融水縣，不僅縣城區(qū)防洪堤工程未建，而且融江河段電站水庫(kù)尚未建立統(tǒng)一的水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，還是通過(guò)人工計(jì)算、電話傳達(dá)，時(shí)效性差，這就使得當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞣浅１粍?dòng)，這也是導(dǎo)致災(zāi)情較重的原因之一。
(四)主動(dòng)避洪意識(shí)使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低至最小
據(jù)當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)介紹，柳江河水年復(fù)一年的在重復(fù)著三年一小漲、五年一大漲的歷史。1996年以后就發(fā)生了7次洪水，人們對(duì)柳江洪水泛濫似乎已經(jīng)司空見(jiàn)慣了。2009年7月河水上漲時(shí)，人們紛紛走出家門(mén)去看大水。按以往的經(jīng)驗(yàn)，如此高的水位，已經(jīng)有很多地段被水淹了，在看到堤防發(fā)揮了重要作用的的同時(shí)，群眾無(wú)不拍手稱快。柳州當(dāng)?shù)氐睦习傩湛芍^是“久病成良醫(yī)”，對(duì)“警戒水位”、“洪峰流量”等專(zhuān)業(yè)名詞耳熟能詳，每當(dāng)汛期河水位上漲，洪泛區(qū)的老百姓就會(huì)主動(dòng)打電話向防汛部門(mén)詢問(wèn)，密切關(guān)注雨水情的'變化，并奔走相告，通知親朋好友，當(dāng)?shù)厝罕姺e極的防洪意識(shí)，不僅降低了洪災(zāi)損失，保證了人身安全，也減少了政府轉(zhuǎn)移物資、安置災(zāi)民的壓力。
(五)山洪災(zāi)害防治工作還需要進(jìn)一步投入
融水縣水利局同志介紹說(shuō)，在當(dāng)?shù)厣胶椤⑸襟w滑坡多發(fā)生在晚上，且征兆不明顯，很難加以防范，而一旦發(fā)生山洪、山體滑坡，就會(huì)對(duì)附近居民的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成毀滅性的破壞。因此，對(duì)于此類(lèi)災(zāi)害，還應(yīng)加強(qiáng)研究，采取積極的措施加以防治。
(六)沿江地帶土地利用問(wèn)題
此次洪水淹沒(méi)的柳江市區(qū)沿江兩岸，是在柳州市區(qū)防洪堤之外的沿江低洼地帶，面積有限，其內(nèi)有商鋪，以及一些居民樓的一層、二層。這些地區(qū)如建堤防將該區(qū)域保護(hù)起來(lái)，一方面費(fèi)用效益比很低，另一方面與“給洪水以空間”的理念不符。為合理規(guī)避這些地方的洪水風(fēng)險(xiǎn)，柳州市已經(jīng)計(jì)劃拆除這片低洼區(qū)內(nèi)的建筑物，將現(xiàn)有的居民區(qū)遷出，修建江濱公園、親水平臺(tái)等景觀區(qū)域，這樣既可以為民眾提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，有可以增加河道的行蓄洪能力，一舉兩得，此項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)在實(shí)施中，并取得了良好的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
(一)由于突降暴雨，再加上融江與龍江洪峰遭遇，使得“7.5”洪水成為柳州1996年以來(lái)發(fā)生的最大一次洪澇災(zāi)害，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇。柳州市區(qū)沿江兩側(cè)修建了防洪大堤，因此，僅位于柳江北側(cè)的沿江街區(qū)受災(zāi)，災(zāi)情并不嚴(yán)重;柳江上游的融江縣城由于未設(shè)置防洪堤，造成全縣城三分之二的區(qū)域被淹沒(méi)，受災(zāi)損失嚴(yán)重。
(二)面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)在國(guó)家防總的指導(dǎo)下，本著以人為本的原則，在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后積極采取措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，幫助群眾轉(zhuǎn)移物資和財(cái)產(chǎn)，大大降低了洪澇災(zāi)害損失的程度。
(三)為了更好的提高柳江市的防御洪水能力，降低洪水帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的手段。除了借助先進(jìn)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)等非工程措施外，還應(yīng)修建達(dá)標(biāo)的城市防洪工程，在上游合適的位置修建水庫(kù)調(diào)蓄洪水，通過(guò)與下游的堤防工程相結(jié)合，提高城市的實(shí)際防洪能力。
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