我市老年生活健康情況的調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委在李柳生副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我市老年生活健康情況進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解了老年健康及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
(一)老年人基本健康情況。據(jù)市老齡委的統(tǒng)計(jì)資料，截至2006年底，全市60歲以上老人達(dá)73萬，占總?cè)丝诘?1.4%，80歲以上老人約8萬人，百歲老人 165人。就XX市市區(qū)來說，2005年底，市區(qū)60歲以上老人17.7萬人，占市區(qū)總?cè)丝诘?1.82%;2006年底，市區(qū)(不含XX區(qū))60歲以上老年人19.0萬人，所占比例達(dá)到13%。按照國(guó)際慣例，我市已進(jìn)入老齡化時(shí)代。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)安路辦事處鄭州路四街坊的居民進(jìn)行的抽樣調(diào)查，該社區(qū)共有居民 4646人，其中60歲以上老年人778人，占總?cè)丝诘?6.75%，疾病譜前三位及患病率分別為高血壓36.44%、冠心病13.12%、糖尿病 12.24%。高血壓病、糖尿病患病者中普遍存在保健意識(shí)不強(qiáng)、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)貧乏的情況，血壓、血糖控制率均低于50%，這表明，慢性非傳染性疾病已成為老年人健康的頭號(hào)殺手。
(二)養(yǎng)老情況現(xiàn)狀。我市老年人的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，尤其是農(nóng)村所占比例更大，約有98%，只有少數(shù)人(五保戶)到敬老院養(yǎng)老;城市老年人到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例稍大，但也不足2%。
(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況。我市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家，其中政府辦1家即市第二福利院，社會(huì)辦18家(其中市審批17家，區(qū)審批1家)，正在籌辦的有3家，另外還有沒有經(jīng)過審批的11家，現(xiàn)有床位約1800張。規(guī)模較大的龍療養(yǎng)老中心、市第二福利院能夠接受半自理、不能自理的老年人，每家約有床位100多張。龍療養(yǎng)老中心依托醫(yī)院專門配備醫(yī)療人員，隨叫隨到，醫(yī)護(hù)人員占入住老年人的10%，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都至少有一名醫(yī)護(hù)人員。
二、主要工作情況
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省第二次老齡工作會(huì)議后，市政府召開常務(wù)會(huì)議，聽取了專題匯報(bào)，省委常委、委書記連維良就如何貫徹省第二次老齡委工作會(huì)議精神提出了具體要求，指出老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)黨委和政府的重要政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，并對(duì)老齡工作經(jīng)費(fèi)、編制、老年活動(dòng)中心建設(shè)等問題提出了意見。在此基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(洛政[2006]153號(hào))和《關(guān)于修訂全市老年實(shí)行敬老優(yōu)待服務(wù)的通知》(洛政[2006] 182號(hào))等文件，并在全市建立了百歲老年人統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、為百歲老人祝壽慰問制度，開展了慶祝老人節(jié)系列活動(dòng)等，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)了我市老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)積極開展老年優(yōu)待工作。為更好的維護(hù)老年人的合法權(quán)益，在全社會(huì)弘揚(yáng)尊老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，我市于1996年、2000年、2006年先后制定了為老服務(wù)的敬老優(yōu)待規(guī)定。2006年的市政府優(yōu)待條例共16條，其中有老年人在看病就醫(yī)、司法救助、乘車及進(jìn)入公園景區(qū)等方面可享有減免費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。部分縣區(qū)和部門設(shè)立了老年維權(quán)崗，大專院校的學(xué)生還和社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)成對(duì)子，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和洛陽(yáng)電視臺(tái)等媒體對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的事件及時(shí)報(bào)道，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，為維護(hù)老年人的合法權(quán)益起到了積極的作用。
(三)將老年健康工作作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分。一是將社區(qū)老年慢性病的規(guī)范化管理和健康教育作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)工作來推動(dòng)，要求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過多種途徑為社區(qū)居民建立健康檔案，以健康檔案為載體，為居民提供預(yù)防為主、防治結(jié)合的慢性病管理服務(wù)。2006年下半年，市衛(wèi)生局安排了3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家級(jí)和省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了衛(wèi)生部高血壓病、糖尿病社區(qū)防治適宜技術(shù)的試運(yùn)行工作，收到了良好的效果，3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共對(duì)618名高血壓病、280名糖尿病患者進(jìn)行了系統(tǒng)管理，血壓、血糖控制率均在原有基礎(chǔ)上提高20%。二是將為城市區(qū)60歲以上老年人建立健康檔案和慢性病系統(tǒng)管理作為重要內(nèi)容納入《2007年社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》之中。三是進(jìn)一步建立覆蓋全市城市區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，組織全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士進(jìn)行崗位培訓(xùn)，全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)能力和工作效率，滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。
(四)其他方面工作。一是對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。二是對(duì)全市百歲老人進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并為165名百歲老人建立了健康檔案。三是召開了全市老齡工作暨敬老模范表彰大會(huì)，表彰了敬老模范村、社區(qū)、單位52家，共產(chǎn)黨員敬老模范個(gè)人24名。四是組織開展慶祝老人節(jié)系列活動(dòng)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問百歲老人代表，召開各界老年人代表座談會(huì)，舉辦老年人事業(yè)10周年成果展，配合新聞媒體開展走進(jìn)百歲老人系列報(bào)道活動(dòng)。
三、存在的問題
(一)政府資金投入不足，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼不能得到落實(shí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差、服務(wù)水平低、經(jīng)費(fèi)緊張、人員缺乏培訓(xùn)等問題，還有11家未經(jīng)審核登記的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)還不能有效覆蓋全市的大部分社區(qū)，人們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)還缺乏了解。
(三)思想觀念陳舊，很多人社會(huì)化養(yǎng)老的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不到位，不愿將老人送到養(yǎng)老院，社會(huì)壓力較大。
(四)一些政策還不能完全落實(shí)。如市政府《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(洛政[2006]153號(hào))和《XX市老年優(yōu)待規(guī)定》(洛政[2006]182號(hào))等文件。
四、建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度，使社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)越性得到社會(huì)的認(rèn)可，同時(shí)，大力弘揚(yáng)尊老敬老的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)氛圍。
(二)加大投入力度，積極落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受的床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等政策，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，不斷改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的狀況，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)其健康發(fā)展，使人們切實(shí)感受到社會(huì)化養(yǎng)老的優(yōu)越性。
(三)采取切實(shí)可行的措施，使人們了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的分布位置、功能及服務(wù)內(nèi)容，真正使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)發(fā)揮作用。
(四)市政府及有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，社會(huì)公共服務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真履行自身的社會(huì)職責(zé)，將市政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策文件落到實(shí)處。
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