關于市就業(yè)狀況的調查報告
就業(yè)是民生之本，是事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作。下面是YJBYS小編為大家精心搜索整理的一篇關于市就業(yè)狀況的調查報告范文，歡迎參考閱讀，希望對您有所幫助!
為了了解我市就業(yè)問題，促進就業(yè)工作，市政協(xié)社會法制民族宗教委員會組織部分委員并會同市勞動和社會保障局，在王世英副主席帶領下，于3月中旬深入米脂、橫山、府谷等縣，采取實地走訪查看企業(yè)、職業(yè)學校、培訓中心、人力資源市場和聽取匯報、座談等方法，就我市就業(yè)情況進行了專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全市就業(yè)基本情況
(一)人力資源狀況
截止2015年底，我市總人口為353.41萬人。其中城鎮(zhèn)人口61.6萬人，占17.4%;農村人口291.8萬人，占82.6%。
按照我國法定勞動力男性16—60周歲、女性16—55周歲的規(guī)定，全市勞動適齡人口為218萬人，占總人口的61.7%。其中城鎮(zhèn)37.3萬人，占17.1%;農村180.7萬人，占82.9%。
勞動適齡人口中，在校學生31.3萬人，喪失勞動能力的11.2萬人，實際勞動力為175.5萬人。其中城鎮(zhèn)勞動力29.2萬人，占16.6%;農村勞動力146.3萬人，占83.4%。
勞動力受教育程度為：初中以下141.3萬人，占80.5%，高中及中專24.9萬人，占14.2%，大專以上9.3萬人，占5.3%。
勞動力技能水平為：初級以下技能(含初級職稱)10.9萬人，占6.2%;中等技能(含中級職稱)4.7萬人，占2.7%;高等技能(含高級職稱)1.2萬人，占0.7%;沒有技能等級的158.7萬人，占90.4%。
(二)勞動力就業(yè)狀況
至2015年底，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)總數(shù)為166.4萬人，未就業(yè)人員為9.1萬人。其中，第一產業(yè)就業(yè)人員為91.3萬人，占54.9%;第二產業(yè)就業(yè)人員為23.9萬人，占14.4%;第三產業(yè)就業(yè)人員為51.2萬人，占30.7%。從近幾年三個產業(yè)從業(yè)人員數(shù)量總體情況來看，第一產業(yè)呈略微下降之勢，第二次產業(yè)呈略微上升之勢，第三產業(yè)基本持平。
第二、三產業(yè)從業(yè)的人員在幾個重點行業(yè)的分布是：采礦業(yè)4.9萬人，制造業(yè)5.3萬人，電力、燃氣業(yè)0.9萬人，建筑業(yè)12.7萬人，交通運輸業(yè)5.3萬人，批發(fā)零售業(yè)13.8萬人，金融業(yè)0.4萬人，七個行業(yè)合計43.3萬人，占第二、三產業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的57.6%。
在國家單位就業(yè)的有20.2萬人，其中，各級黨政機關、社會團體5.2萬人，占25.7%;教育單位4.7萬人，占23.3%;其他國有單位就業(yè)10.3萬人，占51%。
(三)就業(yè)工作情況
我市就業(yè)工作在市委、市政府的高度重視和人事、社會保障等相關部門的共同努力下，近年來持續(xù)保持著較為平穩(wěn)的態(tài)勢，為全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
1、就業(yè)長效機制初步建立。
2015年以來，相繼制定出臺了《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》、《關于實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導意見》、《關于做大做強勞務產業(yè)的實施意見》、《關于進一步開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的實施意見》和《XX市技能人才隊伍建設工程實施方案》等9個政策性文件，對政府促進就業(yè)作出具體規(guī)定和要求。各級政府把促進就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立了促進就業(yè)工作目標責任制，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決促進就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和突出矛盾，初步形成了我市促進就業(yè)的政策體系和工作格局。
2、就業(yè)總量整體逐年增加。
近年來，我市利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，拓展三產服務業(yè)、能源化工企業(yè)等重點行業(yè)領域的就業(yè)崗位，新增就業(yè)崗位從2015年的1.7萬個，增加到2015年的 2.2萬個，累計增加就業(yè)崗位15萬多個，為下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力和進城務工農民提供了較多的就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.3%以內，全市的就業(yè)局勢保持了相對穩(wěn)定的態(tài)勢。
3、勞務輸出規(guī)模不斷擴大。
各級政府堅持把擴大勞務輸出作為推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的一項重要措施，全市勞務輸出人數(shù)由2015年的28萬人增加到2015年的56.3萬人，勞務收入由2015年的10.3億元增加到2015年的27.6億元。為緩解就業(yè)壓力，增加農民收入，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
4、多措并舉實施就業(yè)援助。
近年來，通過開發(fā)公益性崗位和開展黨政領導交友幫扶促就業(yè)活動等措施，全市在治安、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)老年服務等方面開發(fā)公益性崗位3100多個，對4100多名零就業(yè)家庭成員和有勞動能力、就業(yè)愿望的女40歲以上、男50歲以上的就業(yè)困難下崗失業(yè)人員(以下簡稱“4050”人員)實施了就業(yè)援助。
5、就業(yè)服務框架基本形成。
全市人力資源市場從無到有，不斷完善服務功能，提高服務質量，開展了求職登記、職業(yè)介紹、勞務派遣和社會保障事務代理等多項就業(yè)服務工作，2015年以來，累計開展免費職業(yè)指導 6.9萬人，有2.65萬人通過專場招聘活動實現(xiàn)了就業(yè)，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
6、就業(yè)技能培訓初見成效。
目前，全市有14所職教中心，在校學生2.3萬人;中等專業(yè)學校10所，在校學生1.2萬人;民辦培訓機構30所，每年培訓學員近萬人。2015年以來，累計考發(fā)職業(yè)技能資格證書 13.4萬份。同時，勞動保障部門結合形勢需要積極開展了創(chuàng)業(yè)培訓活動，2015年以來累計培訓35期，1200余人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動4800多人實現(xiàn)就業(yè)。
二、“十一五”期間勞動力供給和就業(yè)崗位態(tài)勢
(一)勞動力供給情況
據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間全市進入勞動適齡人口41.6萬人，適齡人口中繼續(xù)上學的大約31.4萬人，不再上學需就業(yè)的10.2萬人，高中畢業(yè)不再升學和各類大中專學校畢業(yè)生(其中大學畢業(yè)生回榆林求職的按50%計算)20.4萬人，“十一五”期間企業(yè)新增勞動力供給總量約為40萬人，平均每年增加8萬人。退出勞動年齡的19萬人，年均3.8萬人，年凈增勞動力4.2萬人。
(二)就業(yè)崗位增加情況
1、根據(jù)市、縣(區(qū))兩級“十一五”規(guī)劃，全市“十一五”期間計劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)180戶，據(jù)測算，平均每戶企業(yè)可新增就業(yè)崗位140個，共可新增就業(yè)崗位2.52萬個。
2、“十一五”期間新增規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)460戶，據(jù)測算，平均每戶企業(yè)可新增就業(yè)崗位30個，共可新增就業(yè)崗位1.38萬個。
3、“十一五”期間凈增其它各類企業(yè)(建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、社區(qū)服務和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等)3500戶，平均每戶企業(yè)可新增就業(yè)崗位5個，共可新增就業(yè)崗位1.75萬個。
4、“十一五”期間凈增個體工商1.8萬戶，平均每戶可新增就業(yè)崗位1.8個，共可新增就業(yè)崗位3.2萬個。
5、擴大勞務輸出規(guī)模。“十一五”期間，全市固定資產預計投入2313億元，據(jù)測算，可為靈活就業(yè)人員和非正規(guī)就業(yè)人員提供10萬個就業(yè)崗位。
6、黨政事業(yè)單位補充退休減員可新增崗位3萬個。
以上六項共計新增就業(yè)崗位18.85萬個，年均3.77萬個。
(三)綜合分析
“十一五”期間我市新增勞動力供給總量為40萬人，新增勞動就業(yè)崗位18.85萬個，年均3.77萬個，年勞動就業(yè)崗位供需缺口為0.43萬個。加上外省市每年來榆務工人員約2.8萬人，預計每年勞動就業(yè)崗位缺口為3.23萬人。
三、就業(yè)工作存在的困難和問題
當前，是我市經(jīng)濟、社會跨越式發(fā)展的重要時期，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，就業(yè)崗位和就業(yè)機會也會大幅增加，就業(yè)形勢總體相對比較穩(wěn)定。但是由于南北經(jīng)濟發(fā)展差距大、勞動力整體素質偏低以及擇業(yè)觀念陳舊等諸多主客觀因素，就業(yè)工作還面臨不少困難和問題。
(一)結構性、區(qū)域性矛盾日益突出。
工業(yè)結構中，原有傳統(tǒng)工業(yè)所占比例逐年下降，而新上的能源化工項目大多科技含量和機械化程度高，吸納勞動力的空間小，勞動密集型中小企業(yè)所占比例很小。同時，在企業(yè)結構中，隨著市場競爭機制作用的發(fā)揮和企業(yè)改制工作的推進，“十一五”期間，我市絕大多數(shù)國有、集體企業(yè)將會逐步退出市場。中小企業(yè)特別是第三產業(yè)發(fā)展滯后，普通勞動者選擇就業(yè)的機會減少，就業(yè)的結構性矛盾將進一步加劇。區(qū)域差異方面，由于我市南北經(jīng)濟發(fā)展不均衡，南北差距越拉越大，使區(qū)域性就業(yè)矛盾日益突出，北六縣基本可以就地解決勞動力就業(yè)的問題，70%的農村剩余勞動力可實現(xiàn)就地轉移。如XX縣，恒源煤焦電化有限公司擁有員工1928人，其中85%都是本地人;礦區(qū)的井下作業(yè)和冶煉工廠、建筑工地以及賓館、飯店等行業(yè)里的艱苦工種幾乎全是外地人，本地人不愿干;外來務工人員達2萬多人，涉及全國三十多個省市。而南六縣就業(yè)崗位少，80%以上的勞動力需要通過異地轉移就業(yè)。
(二)困難群體的就業(yè)問題突出。
由于勞動力供給矛盾和結構性矛盾突出，勞動力就業(yè)競爭越來越激烈，“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人等形成了就業(yè)困難群體。這部分人員大多只能從事一般的勞動，與當前勞動力市場的要求相差甚遠，離開政府的援助很難實現(xiàn)再就業(yè)。
(三)勞動力素質與崗位需求矛盾突出。
我市勞動力數(shù)量龐大但整體素質偏低，職業(yè)教育和技能培訓相對滯后，培訓機構不足、規(guī)模不大、層次較低，而非農產業(yè)就業(yè)對勞動者素質要求越來越高，體力型勞動者就業(yè)空間越來越小，致使一般勞動力數(shù)量嚴重過剩。勞動力素質和就業(yè)崗位需求之間的不相適應，管理人才和高技能人才短缺，造成“就業(yè)難”和“招工難”的問題并存，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象同在，既影響和阻礙了企業(yè)的發(fā)展，又制約著勞動力的就業(yè)和就業(yè)穩(wěn)定率的提高。
(四)勞動力供大于求的矛盾依然存在。
從勞動力的供給來看，一是我市勞動適齡人口目前正處于高速增長期，每年新增勞動力約3萬人;二是城鎮(zhèn)化建設進程的加快，大量農村勞動力涌入城鎮(zhèn)，有約15萬富余勞動力因種種原因沒有實現(xiàn)轉移就業(yè);三是國有企業(yè)改制的不斷深化，有4000多名下崗失業(yè)人員需要就業(yè);四是大中專畢業(yè)生求職的人數(shù)每年以5000人左右逐年增加，累計有近3萬名未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);五是外省市來榆務工人員每年約2.8萬人，并呈逐年上升的趨勢。從勞動力的需求增長看，隨著科學技術的快速發(fā)展，就業(yè)彈性降低，就業(yè)崗位的增長速度逐步低于經(jīng)濟本身的增長速度。因此，勞動力總量供過于求的矛盾依然存在。
(五)就業(yè)服務滯后于就業(yè)多元化的要求。
當前就業(yè)工作呈現(xiàn)用工單位多元化和就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點。但我市時至今日還沒有專門的就業(yè)服務機構，市與省XX縣區(qū)之間的信息至今沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，勞動力網(wǎng)上市場即無形市場尚未形成;人力資源市場也大都處于場地不足、設施不全、設備簡陋的尷尬境地;基層工作所站普遍工作條件差、經(jīng)費緊缺、手段落后，與當前促進就業(yè)的工作要求不相適應。
(六)農村剩余勞動力轉移不穩(wěn)定。
據(jù)調查測算，剩余勞動力輸出人員中，穩(wěn)定輸出的僅占20%左右，80%以上的人員大多數(shù)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，從事簡單的、季節(jié)性勞務。勞動力輸出受外部各種因素的影響，缺乏長期性、持久性，加之農村剩余勞動力文化偏低，缺乏勞動技能，給城鄉(xiāng)就業(yè)造成壓力。
(七)擇業(yè)觀念陳舊嚴重阻礙就業(yè)。
在未就業(yè)的人群中，特別是大中專畢業(yè)生和一些下崗失業(yè)人員，就業(yè)觀念陳舊，把就業(yè)僅僅理解為只有在國家機關單位和國有企業(yè)工作才算就業(yè)，因此存在著就業(yè)靠政府，依戀 “鐵飯碗”、重國有輕民營、不愿干個體的心理，認為“就業(yè)就是吃公飯”或者“吃公飯才算就業(yè)”，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，有的大中專畢業(yè)生不愿到基層去就業(yè)，怕吃苦丟面子，只想在城里謀份工作。去年我市在實施農村人才隊伍振興計劃時，原計劃招聘512名，實際報名參加考試的只有167人，最終招聘的僅有73人。與此形成鮮明對比的是，今年市綜合執(zhí)法局計劃招聘30名工作人員，結果報名參加考試的竟有1606人。巨大的反差不能不引人深思。
四、應對就業(yè)問題的思路和建議
我市的就業(yè)工作盡管存在許多困難，但也面臨著前所未有的發(fā)展機遇：一方面中央、省上近年來對促進就業(yè)工作給予了高度的重視和關注;另一方面市上提出加大我市能源化工基地、特色農業(yè)基地和區(qū)域中心城市的建設力度，并把“就業(yè)再就業(yè)工程”列入了“民生八大工程”之一，這必將帶來新的更多的就業(yè)需求。通過調研，委員們認為當前應著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)。
經(jīng)濟快速發(fā)展是擴大就業(yè)的重要保證，要在實施項目帶動戰(zhàn)略加快能源化工基地建設，發(fā)展資本和技術密集型大型企業(yè)的基礎上，采取積極有效的措施，大力發(fā)展就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大、服務范圍廣的勞動密集型的中小企業(yè)，使中小企業(yè)特別是第三產業(yè)成為吸納勞動者的主渠道。我市第三產業(yè)發(fā)展水平低，也意味著服務業(yè)在提供崗位方面有著巨大的空間。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展以能源化工產品物流為主，其他(購物、餐飲等)為輔的現(xiàn)代物流服務業(yè);大力發(fā)展以金融業(yè)、信息服務、邊塞文化、旅游等為主的現(xiàn)代服務業(yè)，將我市建設成為重要區(qū)域商貿服務中心、金融中心、文化旅游中心，輻射行業(yè)就業(yè)。二是大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。做好家政服務、物業(yè)管理、托老托幼等便民的社區(qū)服務，增加就業(yè)崗位。三是大力發(fā)展非全日制就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)，拓寬就業(yè)途徑。四是發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)化，延伸產業(yè)鏈，提升就業(yè)空間。五是各級政府在招商引資中，要把吸納本地人力資源作為入駐企業(yè)的一個硬性準入條件，強化各類入駐企業(yè)安置本地勞動力的社會責任意識。
(二)積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是十七屆大會提出的解決就業(yè)問題的一個重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實現(xiàn)就業(yè)，還可以通過發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動更多的人就業(yè)。因此，要把推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為一項重要任務來抓，制定和完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，盡快出臺我市關于推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的有關文件。在開發(fā)區(qū)開辟創(chuàng)辦小企業(yè)園區(qū)，并組建專家自愿咨詢服務指導團，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺。通過進一步放寬政策，改善環(huán)境，凝聚和激活全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能量，在全社會形成人人謀創(chuàng)辦企業(yè)、人人投入經(jīng)濟建設、人人千方百計創(chuàng)造財富的社會氛圍，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(三)堅持實施積極的就業(yè)政策。
各級黨委、政府要深刻理解就業(yè)是民生之本，充分認識就業(yè)是保障和改善人民生活的重要條件，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)國家長治久安的高度，將就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和重大政治任務，作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措來抓，深入開展《就業(yè)促進法》的宣傳教育，進一步強化在促進就業(yè)、實現(xiàn)全社會充分就業(yè)方面的責任，完善配套政策，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，使促進就業(yè)的各項政策逐步長期化、制度化、規(guī)范化，有效發(fā)揮政策促進就業(yè)的積極作用。
(四)大力倡導擇業(yè)新觀念。
當前社會上存在的一些陳舊擇業(yè)觀念給就業(yè)造成的思想羈絆，是擺在各級政府面前不容忽視的一個社會問題，特別是高校畢業(yè)生的不正確擇業(yè)觀念尤為令人憂慮。因此，要采取有效措施，倡導適應時代變化與社會發(fā)展要求的擇業(yè)新觀念，在全社會樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)理念，特別是要有針對性地開展高校畢業(yè)生思想教育工作，引導他們正視現(xiàn)實社會，適應市場需求，樹立“先就業(yè)、再擇業(yè)”的科學就業(yè)理念和不怕吃苦、從基層干起、在實踐中逐步鍛煉成長的正確人生觀。同時，要加快事業(yè)單位的改革步伐，公開招聘，擇優(yōu)錄用，盡量安置大學生就業(yè);加強與周邊地區(qū)的協(xié)作，促進畢業(yè)生跨地區(qū)就業(yè);充分發(fā)揮人才網(wǎng)絡建設優(yōu)勢，為畢業(yè)生搭建就業(yè)服務平臺，拓寬就業(yè)渠道。
(五)不斷強化職業(yè)教育和技能培訓。
強化職業(yè)教育和技能培訓是提高勞動者自身素質的重要手段，也是促進城鄉(xiāng)就業(yè)的必然要求。當前，要在加快榆林職業(yè)學院建設進度的同時，積極探索整合現(xiàn)有培訓資源，組建榆林技術學院集團的可行性，充分發(fā)揮各縣區(qū)職業(yè)中學、就業(yè)訓練中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓機構的作用。職業(yè)教育要從以下幾個方面實現(xiàn)專業(yè)結構的調整優(yōu)化：一是以市場需求為中心。職業(yè)學校要圍繞市場需求尤其是榆林工業(yè)發(fā)展的需求這一中心，在廣泛調研的基礎上，整合重復專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，積極開發(fā)新專業(yè)，以適應經(jīng)濟發(fā)展和市場的需求。二是以就業(yè)為導向。職業(yè)學校要不斷調整服務方向，優(yōu)化專業(yè)結構，增加社會急需的新專業(yè)，改造老專業(yè)，使新舊專業(yè)相輔相成、合理搭配，以提高就業(yè)率作為職業(yè)教育的第一要務。三是以能力為本位。職業(yè)學校要通過優(yōu)化專業(yè)結構，將學生培養(yǎng)成適應就業(yè)需求的高素質人才，最終都能順利走向工作崗位。
(六)進一步擴大勞務輸出規(guī)模。
我市勞動力的82%是農村勞動力，而解決農村勞動力充分就業(yè)的最有效途徑，就是進一步擴大勞務輸出規(guī)模，做大做強勞務產業(yè)。各級政府要有組織、有計劃地引導農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移。要實施青年農民技能培訓工程，打造勞務品牌，全面提升農民工的綜合素質。要鼓勵偏遠貧困山區(qū)農村的居民向城鎮(zhèn)集中，鼓勵學到一技之長的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為帶動當?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的新途徑。
(七)加快人才資源市場建設步伐。
實施好人力資源市場建設項目，著力推進人力資源市場基礎設施建設和信息化網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)，達到基本服務功能完善。要加強人力資源市場管理，進一步清理整頓人力資源市場秩序，切實規(guī)范各類職業(yè)介紹中介行為，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
(八)繼續(xù)深入開展就業(yè)援助活動。
幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)是實現(xiàn)全社會充分就業(yè)的重要內容，也是各級政府的重要職責。針對我市就業(yè)困難群眾的實際，各級政府要繼續(xù)采取有效措施，嚴格按照“產生一戶、援助一戶，消除一戶、穩(wěn)定一戶”的動態(tài)管理原則，通過開發(fā)公益性崗位、落實稅費減免、培訓補貼、小額貸款，社保補貼等政策手段，幫助下崗職工中的“4050”人員、零就業(yè)家庭成員和就業(yè)困難的大中專生實現(xiàn)就業(yè)。
(九)建立健全就業(yè)服務機構。
按照胡同志關于就業(yè)服務專業(yè)化、制度化、社會化的要求和勞動力市場建設規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化的原則，建立健全市、縣鄉(xiāng)(社區(qū))三級就業(yè)服務平臺，為勞動者提供優(yōu)質的就業(yè)服務。一是設立市縣兩級就業(yè)服務局;二是加強市縣兩級公共職業(yè)介紹機構建設，服務項目從單純的職業(yè)介紹擴大到職業(yè)指導、招聘錄用、定期發(fā)布用工信息、勞務派遣、勞務培訓等多方面;三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障事務所(站)建設。通過基層所(站)準確掌握全市城鄉(xiāng)就業(yè)狀況，成為政府最基層的服務就業(yè)的單位。
(十)規(guī)范和協(xié)調勞動關系。
認真貫徹落實《勞動合同法》，依法維護勞動者權益，發(fā)展和諧勞動關系。要規(guī)范企業(yè)行為，認真實施工時、休息休假、最低工資、女職工和未成年工勞動保護等方面的標準。繼續(xù)完善和落實對農民工的政策。國家為解決農民工問題已制訂的平等就業(yè)、工資支付、勞動保護、社會保障、子女上學等政策，要切實落到實處，還要針對普遍存在的問題和新出現(xiàn)的問題，進一步完善有關政策措施。要加強勞動執(zhí)法監(jiān)督，特別是解決好非法用工、超時加班、勞動條件差等問題。這樣，既有利于維護勞動者合法權益，也有利于擴大就業(yè)。
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