危房調查報告

時間：2023-12-28 07:17:31 調查報告

【精選】危房調查報告4篇

　　隨著個人素質的提升，接觸并使用報告的人越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的危房調查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

【精選】危房調查報告4篇

危房調查報告1

　　自農村危房改造工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領導下，白龍鎮黨委、政府嚴格按照省、市、縣的要求，堅持因地制宜，科學規劃和政府引導、農民自愿的原則，切實實現危房改造解決困難人有所居的目標。現將工作開展情況匯報如下：

　　一、20xx年以來工作開展情況

　　鎮黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心，高度重視農村困難群眾危房改造工作，努力把農村困難群眾危房改造工程，建設成聚民心、暖民心、穩民心的民心工程。安排對全鎮農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底，有重點地列入改造計劃，并向社會公示，接受群眾的監督。實行黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，相關部門和村兩委親自抓的工作方法，主動協調，解決難題，督查進度，確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。

　　20xx年，我鎮實施危房改造210戶，其中已建成完工202戶。

　　二、具體工作舉措

　　1、加強領導。

　　為加強對農村危房改造工作的領導，鎮黨委、政府成立了白龍鎮農村危房改造工作領導小組，由鎮長楊道菊同志任組長，鎮宣傳委員昂志春同志任副組長，新農村建設辦公室人員和各村(社區)行政干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮里先后召開黨政聯席會、村主干會、鎮干部全體職工會議，貫徹落實文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《白龍鎮20xx年農村危房改造工程實施方案》，具體指導危改工作有序執行。

　　2、科學規劃。

　　一是精心組織調查摸底。

　　認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。

　　二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮五保集中供養、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來，統籌規劃，實行分批改造。

　　三是堅持求實效。根據村鎮建設規劃、新農村建設規劃及困難群眾的實際生活需要，鎮村干部積極主動，幫忙聯系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性，發動親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮、村三級齊抓共管。通過鎮村的.共同努力，為部分重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達99%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護。

　　3、強化措施，明確責任。

　　一是核實到位。按照調查摸底情況，經過黨政聯席會議將危房改造工程任務進行細化，確定人員后，xx縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮各村進行公示，由于工作過細，公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后，我們層層簽定責任書，實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮政府與村簽定責任狀，明確村主任為第一責任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協議書》，明確改造、重建的標準，并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合，每周進行一次督查，及時發現問題，向主要領導匯報，并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行，鎮危改領導小組及時提#供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償到位。

　　4.嚴明制度，規范操作。

　　農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事，操作實施必須合乎民意、取信于民，自覺接受社會和群眾的監督。為此，我們重點在改造對象上規范程序，努力做到公開、公平、公正。在對象確定上，由村上報調查核實的情況，由鎮下達改造計劃，然后分村進行公示，公示7天后，群眾無異議的，鎮危改辦在鎮政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批，確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔，農戶自籌為主的方針，深入到各村，掌握實際，按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監督，保證施工質量，與施工方簽訂協議，明確責任，按照工期要求，組織人員進行驗收，確保改造工程按質按期完成。

　　截止20xx年12月10日，我鎮分配的202戶危房改造工程全部完工，預計春節前可全部搬入新居，下一步鎮危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現正在檢查和完善中。

　　三、存在的問題和困難

　　1、由于我鎮是地處江淮分水嶺地區，農村危房改造數量較多，鎮級財政配套壓力大;

　　2、通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要;

　　3、危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶，經濟實力薄弱，自籌資金困難很大，無能力建房。而農村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上級財力有限，危改資金不足，部分難以解決;

　　四、建議和意見

　　根據近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難，結合我鎮具體實際，現提出如下建議：

　　1、建議進一步加強政策宣傳引導，充分發揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設，鼓勵單位、企業、社會各界人士獻愛心，積極向農村危房改造捐款、捐物，切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現象。加大農村危改政策宣傳力度，強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應，不斷激發農民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進。

　　2、建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數額，不下達戶數;上級部門多分配資金，讓重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房;

　　3、建議把農村危房改造納入村容村貌改造范疇，做好規劃設計，逐步實現農村居住環境改善和村容村貌環境改造的協調發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度，堅持實行集約建設和規模發展，避免土地資源浪費和重復建設。

　　4、建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用，切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、農金等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，幫助經濟基層差，籌資能力弱的農戶修建新房，推進危改速度。

危房調查報告2

　　近年來，在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和結構布局調整工作領導小組的大力支持下，經過各有關部門的共同努力，我市農村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著，全市農村中小學的辦學條件得到很大改善，有力地促進了基礎教育事業的健康發展，同時，還存在一定問題，現將對農村中小學危房改造情況的調查報告如下：

　　一、危房改造工作情況和進展

　　全市現有農村中小學958所，在校學生人數27.6萬人，其中：中學生9.8萬人，小學生17.8萬人，全市農村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。

　　危房改造情況。據危改初期統計，我市農村中小學危房面積9.7萬平方米，占農村中小學校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現險情，維修后尚可繼續使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個別構件出現險情，可繼續使用，但需抓緊維修）。自實施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農村中小學d類危房8.3萬平方米，新建農村中小學校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米。基本消除了統計的d類中小學危房，在一定程度上抑制了新危房的產生。截止10月，我市農村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農村中小學校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。

　　自危改工程實施以來，我市爭取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區以下債務投資2194萬元。

　　二、中小學危房形成的原因

　　國家實施危改工程以前，我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點，群眾獻工獻料捐一點，學校自籌一點，解決了一大批校舍危房；以后，國家、省重視危房改造工程，以及政策調整，原農村教育費附加和農民集資投入變為由政府投入，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農村中小學點多面廣，中小學危房邊改造邊有新的不斷產生，徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。

　　中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規劃：

　　一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時期后又集中出現危房的惡性循環，缺乏良性運行機制。

　　二是由于多年來中小學校舍緊缺，且沒有穩定的建設及維護資金來源，致使部分校舍得不到正常維護，超期服役，客觀上增加了中小學危房數量。

　　三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態預警和滾動解決措施不夠得力，校舍管理工作相對滯后，“三無”（無勘察設計、無規范標準、無施工資質）工程不少，使中小學校舍建設標準太低，建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害，對中小學校舍的損害程度比較嚴重，加上自然老化作用，使部分校舍未達到使用年限即成為危房。

　　三、危房改造工作的幾點做法

　　根據教育部、國家計委、財政部年初對全國農村中小學危房的普查結果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省（直轄市）及大連等5個計劃單列市之外的25個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團，共有農村中小學各類危、破校舍8400萬平方米，占農村中小學校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房萬平方米，b類危房700萬平方米。

　　大量危房的.存在，不僅嚴重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎教育事業的健康發展，引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎教育最基本的辦學條件，國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元，共30億元，從起在全國實施中小學危房改造工程，以基本消除現存中小學危房。8月24日，國務院批準了《國家發展改革委、教育部、財政部關于農村中小學危房改造工程的實施方案》繼續實施農村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產生很好的社會效益，被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。

　　我市在危房改造工程中，與教育布局調整相結合，取得了明顯成效，基本做法如下：

　　一是在危房改造工程實施過程中，遵循四項原則：

　　（1）中小學布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合；

　　（2）堅持一次規劃、分布實施的原則；

　　（3）質量與效益相統一，布局調整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；

　　（4）實行項目管理。中央和省“工程”專款優先用于解決現存農村中小學危房中最危險的d類危房。

　　二是統籌規劃，設立機構，明確責任。

　　實事求是，普查摸底，根據省危改辦的要求和安排，6月，我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查，逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》，逐級建立了危房改造項目數據庫，作為實施危改工程主要依據。

　　加強領導，精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組，下設辦公室（在市教育局），負責日常工作，制定危改計劃，定期召開會議，研究各縣（市）區危改工作，并對中小學危改項目建設給予大力支持，市政府還專門下發了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責任落實，健全，保證了危改工作的順利實施。根據國家、省危改辦要求，用三年時間基本消除現存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產生，建立中小學危房改造有效機制，各級政府高度重視，認真組織實施，具體在實施危房改造中，市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經建立并落實了以協調、交流、服務為內容的例會制度，各部門有分工、有合作，責任明確；另一方面實行責任管理，明確市、縣（市）、區是危改的第一責任主體，市長、縣長、區長是危改第一責任人，以確保中小學危房改造工程保質保量完成。

　　三是保證資金投入，確保危改工作落到實處。

　　根據市、縣（市）區兩級分級分擔負責的原則，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的專款，制定好省、市、縣三級配套資金計劃（配套資金要先到位）。建設規模超過現存d類危房面積的資金由當地政府自籌，重點改造縣城以下農村中小學危房。市政府根據本地的實際情況采取相應措施，調動地方政府的積極性，允許農民用義務勞動支持農村中小學危房改造；同時，鼓勵企業、社會團體和公民個人對農村義務教育捐款，支持農村中小學危房改造。

　　各縣（市）區的危房改造資金實行專戶存儲，封閉運行的管理機制，按工程進度實行危改項目直接撥款，減少中間環節，確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產流失等行為，市將在下批指標中收回專項資金，要按照有關規定，追究有關負責人的責任。

　　四是建章立制，實行目標管理。

　　在中小學危房改造工程的實施過程中，各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個環節。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實，依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定；其次是對存在危房的學校，由學校據實填報《中小學危房改造工程項目申請書》，并上報縣區教育局，由縣區教育局審核匯總后上報；再次是實行第一責任人制，對違反規定的，追究有關責任人的責任。

　　五是對工程實行質量管理與監督。首先是各縣區能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定；再次是工程實行全過程監理（監督），項目竣工后，由城建、設計、勘察、監理及項目學校等部門共同進行驗收，未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。

　　四、存在的主要問題

　　幾年來，我市中小學危房改造工程平穩安全，進展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進。

　　一是縣以下配套資金難以落實。按省要求，市、縣政府必須按省里規定數額落實配套資金，但從調查了解情況看，市級配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級配套資金難以落實，而是將配套責任落實到鄉、村，引發了教育負債。

　　二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。

　　三是現有中小學危房難以同時改造，師生安全受到威脅。我市現有d級危房3.1萬平方米，涉及中小學生1萬人左右，對此市危改辦多次召開會議和下發通知，禁止學生在d類危房上課，但調查發現，有的鄉（鎮）因危房面積較大，涉及學生多，無法妥善安排上課，部分學校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴重威脅。

　　五、今后工作的初步設想

　　一是各部門加大合作力度，確保項目專款專用，保證工程順利實施。同時，保證中小學校舍正常維修，保證當年出現危房當年消滅，現存危房逐步改造完成。

　　二是與地方政府、人民群眾等在內的社會各界加強聯系，爭取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的秩序和教學質量不受影響，保證教學安全。

　　三是搞好抽查、檢查工作，特別是組織縣與縣之間互查，對有問題、有需求、有成績的項目工程，既要找出不足，看到教訓，又要善于總結經驗，搞好典型示范，促進我市危改工程全面有效開展。

　　四是依據中央、省有關政策和我市危房改造實踐，進一步修改、補充、完善有關危改工程規章制度，用法律手段加強危改工程的全面實施，把有限的資金用好，確保危改目標順利完成。

危房調查報告3

　　農村危房改造調查報告第：

　　盧陽鎮的農村危房改造工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級職能部門的具體指導下，鎮黨委、政府高度重視，嚴格按照省、市、縣的要求，堅持因地制宜，科學規劃和政府引導、農民自愿的原則，切實實現危房改造解決困難住有所居的目標。現將工作開展情況如下：

　　一、20xx年以來工作開展情況

　　20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建45戶，修繕27戶，發放改造資金共58.5萬元;20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建97戶，修繕21戶，發放改造資金共118萬元;20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建60戶，修繕65戶，發放改造資金共92.5萬元;20xx年盧陽鎮危房改造中重建281戶，修繕139戶，發放改造資金共336萬元。自20xx年實施危房改造以來，我鎮累積實施危房改造756戶，其中重建483戶，修繕273戶，累積發放改造資金605萬元。

　　二、具體工作舉措

　　1、提高認識，加強領導。

　　農村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程，也是充分體現黨和政府關愛弱勢群體的民心工程，又是構建社會主義和諧社會和建設新農村的基礎工程。為加強對農村危房改造工作的領導，鎮黨委、政府成立了盧陽鎮農村危房改造工作領導小組，由鎮長袁輝茂同志任組長，鎮主席曹海波同志任副組長，民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員，共同做好危房改造工作。鎮里先后召開黨政聯席會、村主干會、鎮干部職工會議，貫徹落實文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《盧陽鎮20xx年農村危房改造工程實施方案》，具體指導危改工作有條不紊地進行。

　　2、強化措施，明確責任。

　　一是核實到位。按照調查摸底情況，經過黨政聯席會議將危房改造工程任務進行細化，確定人員后，會同縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪，最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮各村進行公示，由于工作過細，公示結果均無異議。

　　二是責任到位。危房改造對象確定之后，我們層層簽定責任書，實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮政府與村簽定責任狀，明確村主任為第一責任人，專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協議書》，明確改造、重建的標準，并要求按照標準建設。

　　三是督促到位。鎮危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合，每周進行一次督查，及時發現問題，向主要領導匯報，并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行，鎮危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償到位。

　　3、科學規劃，精心組織。

　　在推進改造過程中，我們按照盧陽鎮危土房改造總體規劃要求，做到實事求是、科學規劃、高質量建設。一是組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上，以戶為單位，建立危房檔案資料，家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮五保集中供養、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來，統籌規劃，實行分批改造。三是堅持求實效。根據村鎮建設規劃、新農村建設規劃、建設旅游大鎮計劃及困難群眾的實際生活需要，鎮村干部積極主動，幫忙聯系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性，發動親戚朋友出錢出力，親幫親、鄰幫鄰，共同幫扶，形成了縣、鎮、村三級齊抓共管。通過鎮村的共同努力，為部分重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難，群眾滿意率達100%，得到了廣大群眾的大力支持與擁護。

　　4、嚴明制度，規范操作。

　　在改造工作中，改造對象分布在34個村(居)社區，截止11月15日，今年所分配的420戶危房改造工程全部完工，預計春節前可全部搬入新居，其中加固完工的有139戶(入住139戶)，重建完成主體的`281戶(入住200戶)，下一步鎮危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統建戶一卡通已將收集完畢，一戶一檔全部建立，現正在檢查和完善中。

　　三、存在的問題和困難

　　1、危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶，經濟實力薄弱，自籌資金困難很大，無能力建房。而農村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上級財力有限，危改資金不足，部分難以解決;

　　2、通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要;

　　3、按照全縣的總體規劃，在城區23平方公里規劃區內居民不得建房，舊房拆除后不得重建。我鎮合并后大多數村都在規劃區內，在這些村里還有不少的群眾居住條件十分簡陋，居住在年久失修的土坯房中，存在安全隱患;

　　4、由于我鎮是由原城關鎮、城郊鄉、附城鄉合并，因此農村危房改造數量較多，鎮級財政配套壓力大;

　　四、建議和意見

　　根據近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難，結合我鎮具體實際，現提出如下建議：

　　1、建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數額，不下達戶數;

　　2、建議上級部門多分配資金，讓重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房;

　　3、建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用，切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，幫助經濟基層差，籌資能力弱的農戶修建新房，推進危改速度。

　　4、建議把農村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農村建設范疇，做好規劃設計，逐步實現農村居住環境改善和村容村貌環境改造的協調發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度，堅持實行集約建設和規模發展，避免土地資源浪費和重復建設。

　　5、建議進一步加強政策宣傳引導，充分發揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設，鼓勵單位、企業、社會各界人士獻愛心，積極向農村危房改造捐款、捐物，切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現象。加大農村危改政策宣傳力度，強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應，不斷激發農民參與危改的主體作用，從而加快危改工作全面順利推進。

危房調查報告4

　　近年來，xx縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓，抓到了農村環境改善的關鍵，抓到了點子上，抓到了農民的心坎上，非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進，一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發展觀活動，就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。

　　一、勇于探索，邁出了農村危改的堅實一步

　　二是立足節能環保，探索新型節能住宅建設。20xx年，從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發，著力研究紅磚的替代材料。經多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點，20xx年全縣大面積鋪開，共建節能稻草板房1035戶。

　　三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。

　　二、調查研究，正視農村危改存在的不足和問題

　　近日，在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村危改情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研，并發放調查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

　　一是農村危改政策宣傳還不到位，部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足，思想還很保守。

　　二是由于貧富差距和區域收入差距的不同，形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧，對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統的紅磚建房，對新型節能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

　　三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮，部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。

　　四是農村危改政策還存在些不足，需要調整和完善，特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。

　　五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進，使其更符合農民意愿和需要。

　　三、深入實踐，進一步推進農村危改的想法

　　xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農村泥草房有待改造，任務十分艱巨。

　　一是進一步堅定農村危改的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規劃，啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研，xx縣已被列為國家擴大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的'政策機遇。基于這樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持;另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農村危改工作抓出頭、抓出成效。

　　二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，推進危改速度;在面上整體推進中適

　　當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節能材料應用。

　　三是進一步加強規劃指導和技術服務，引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度，堅持撤并自然屯，壯大中心村，發展小城鎮的村鎮建設發展思路，實行集約建設和規模發展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發推動擴大耕地面。

　　四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際，研究20-42平方米的連體統建房，及60-80平方米的分散統建或自建房，在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證，讓老百姓認可、放心使用。

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