工程項目策劃書模板
時間一溜煙兒的走了，工作已經(jīng)告一段落了，我們又將迎來新的工作內(nèi)容，有新的工作目標，為此需要好好地進行策劃，寫一份策劃書了。一起來參考策劃書是怎么寫的吧，下面是小編為大家整理的工程項目策劃書模板，希望對大家有所幫助。
工程項目策劃書模板1
1 項目概況
1.1 項目名稱
XXXX工程PPP項目(下稱“本項目”)。
1.2 項目內(nèi)容和投資規(guī)模
本項目是XXXX
項目建設(shè)內(nèi)容包括紅線范圍內(nèi)XXX工程、XXX工程、排水工程、XXX工程、XXX工程、交叉工程、附屬工程(照明工程、綠化景觀工程)、交通工程及沿線設(shè)施等。運營服務(wù)內(nèi)容包括XXXX等沿線設(shè)施正常運營、沿線區(qū)域廣告、路燈節(jié)能、綠化維護等。
本項目總投資額為XXXX萬元。
1.3 項目區(qū)位
本項目位于XXXX。
1.4 項目建設(shè)的必要性
本項目的建設(shè)，對區(qū)域的開發(fā)建設(shè)具有重要意義：
第一，本項目是XXX有利于支撐和引導(dǎo)沿線組團(片區(qū))的開發(fā)和建設(shè)。
第二，本項目將XXXX帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
第三，本項目整合XXXX具有重要作用。
1.5 項目實施進度
各項前期工作已按照相關(guān)法律法規(guī)的要求同步開展。
1.6 項目建設(shè)計劃
根據(jù)XXX相關(guān)精神，本項目擬于XXX啟動項目采購程序，項目建設(shè)期暫定為XXX月。
2 項目交易結(jié)構(gòu)
2.1 項目工作組織
以公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則選擇合作社會資本，并與依法選定的社會資本簽訂PPP協(xié)議。
2.2 基本模式
本項目采用PPP模式運作，依據(jù)XXX文件，項目運作方式主要包括委托運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。項目公司將項目設(shè)施完好、完整、無償?shù)匾平唤o指定機構(gòu)。
2.3 項目交易總體結(jié)構(gòu)體系
1.XXX作為本項目的實施機構(gòu)。
2.XXXX通過公開招標方式選擇中選社會資本。
3.按照XXX%的比例簽署《PPP協(xié)議》和《公司章程》，并注入資本金。
4.XXX簽署《PPP協(xié)議》，授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)，以及項目投融資、建設(shè)、運營和維護工作。
5.項目公司通過在合作經(jīng)營期內(nèi)以補償經(jīng)營成本、繳納稅金并獲取合理投資回報。
6.根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》XXX款，本項目擬采用社會資本的招標方式，項目公司成立后，由中選社會資本承擔項目的施工總承包任務(wù)。
7.如果使用財務(wù)杠桿，項目公司應(yīng)與金融機構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》進行項目融資。
8.在合作經(jīng)營期內(nèi)，XXX對項目公司的服務(wù)質(zhì)量進行考核。
9.合作經(jīng)營期屆滿后，項目公司應(yīng)按照《PPP協(xié)議》約定，將本項目設(shè)施無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔保地移交給指定機構(gòu)。
2.4 項目投融資結(jié)構(gòu)
根據(jù)項目特點，本項目擬設(shè)計的融資結(jié)構(gòu)為：資本金占項目投資總額的XXX銀行貸款、股東貸款等方式籌集，具體融資工作由中標的社會資本方全權(quán)承擔。
項目公司可通過特許經(jīng)營權(quán)或收益權(quán)向提供融資的債權(quán)人提供質(zhì)押擔保，所融資金必須全部用于本項目投資、建設(shè)和運營。
若項目公司不能順利完成項目融資，中標的社會資本方必須采取其它融資方式，確保項目公司融資足額及時到位。
2.5 合作期限
初步考慮建設(shè)期XXX年，運營期XXX年。
2.6 項目回報機制
本項目采用XXXX的投資回報機制。項目公司完成項目工程投資、建設(shè)并經(jīng)驗收合格后，需提供項目設(shè)施運營和養(yǎng)護服務(wù)。
2.7 付費保障
根據(jù)財政部《項目財政承受能力論證指引》(XXXX號)等文件的要求，為增加社會投資人信心，保證項目招標的順利開展，將本項目中的政府可行性缺口補助納入到長期財政預(yù)算和年度財政預(yù)算。
為平衡本項目的投資建設(shè)成本，降低財政支付可行性缺口補助的壓力，結(jié)合本項目實際情況，XXXX作為本項目可行性缺口補助的付費來源之一。
3 社會資本的采購
3.1 采購主體
XXX可根據(jù)需要委托XXX具體實施采購工作，并對其進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.2 采購內(nèi)容
本項目通過公開招標方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的社會資本，XXX項目公司，在合作經(jīng)營期內(nèi)，負責XXXXXX建設(shè)、運營和維護工作。
3.3 采購方式
本項目擬采用公開招標的采購方式。本次選定的供應(yīng)商可直接與項目公司簽署本項目施工總承包合同，不再針對工程施工進行單獨招標。
3.4 供應(yīng)商資格條件
參與本項目的供應(yīng)商應(yīng)具備以下資格：
1.主體資格
(1)供應(yīng)商可以是依法注冊的獨立法人實體，也可以是由獨立法人組成的聯(lián)合體;
(2)如供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參與投標，則聯(lián)合體內(nèi)的成員不得超過三(3)名，并明確由聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標、資金籌措、委派項目負責人和項目建設(shè)、運營階段的主辦、溝通、協(xié)調(diào)等工作;
(3)如供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參與投標，則聯(lián)合體內(nèi)的成員不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標;
(4)供應(yīng)商(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員)的營業(yè)資格及資質(zhì)、資信證書均已通過有關(guān)部門的年審或備案，投標時均處于有效狀態(tài);
(5)供應(yīng)商(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員)應(yīng)提供檢察機關(guān)出具的近三年內(nèi)有無行的賄犯罪檔案記錄的書面告知函。
2.資質(zhì)要求
供應(yīng)商需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的一級及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證處于有效狀態(tài)。
3.業(yè)績要求
(1)截止本項目發(fā)布資格預(yù)審公告之日前五年內(nèi)，投標人作為投資人在中國境內(nèi)至少承接過三項基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，合同金額累計達到XXX億元及以上;
(2)如聯(lián)合體的'成員為三(3)名，則必須有一名成員具備施工經(jīng)驗;
(3)如供應(yīng)商不具備XXX施工經(jīng)驗，則項目公司需另行招標選擇。
4.財務(wù)實力
(1)截至本項目資格預(yù)審申請文件提交截止日，投標人(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人)注冊資本金不得少于XXX億元;
(2)截至XXX，投標人(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人)凈資產(chǎn)不低于人民幣XXX億元;
(3)截至本項目資格預(yù)審申請文件提交截止日，投標人(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人)的銀行授信額度不低于人民幣XXX億元;
5.技術(shù)能力
投標人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)和管理能力。
6.企業(yè)信譽
投標人應(yīng)具有合法的法律地位，在過去五年內(nèi)沒有嚴重違約或不良行為。包括但不限于以下幾種情況：
(1)沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(2)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題重大安全責任事故;
(3)投資人及其主要管理人員沒有違反有關(guān)工程建或設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準的行為;
(4)沒有拖欠員工工資或農(nóng)民工工資，或任何原因?qū)е碌娜后w性上訪事件;
(5)無重大法律糾紛、無嚴重信用逾期記錄、無不良法院判決記錄。
3.5 資格審查
本項目應(yīng)采取資格預(yù)審方式。參加本項目響應(yīng)的供應(yīng)商需參加資格預(yù)審。采購主體對參加資格預(yù)審的社會資本的主體資格、資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)實力、技術(shù)能力、企業(yè)信譽進行詳細審查，通過資格預(yù)審的供應(yīng)商確定為合格供應(yīng)商，可以進入最終投標環(huán)節(jié)。
3.6 前期費用
項目前期費用包括聘請專業(yè)機構(gòu)進行投融資咨詢費用、招投標代理費用、可研費用、地勘費用、審計費用等。由項目公司成立后XXXX指定的賬戶。
3.7 投標保證金
供應(yīng)商應(yīng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交投標保證金。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》等的規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過XXX%。本項目投標保證金的具體數(shù)額見招標文件。
3.8 采購標的
本項目擬確定合作經(jīng)營權(quán)、社會資本自有資金出資額等邊界條件，以項目公司在運營期要求結(jié)合施工方案及工程預(yù)算定額下浮比例、融資方案、運營方案、投資人綜合實力等因素綜合評標。定額按照XXXX及相關(guān)配套文件執(zhí)行。
最終執(zhí)行的以審計部門審計確認的項目工程決算總投資進行調(diào)整，在招標文件中對決算總投資額變化對應(yīng)的計算規(guī)則予以明確。
出于對社會資本綜合能力的審核，評審時還將綜合考慮財務(wù)實力、資質(zhì)榮譽、業(yè)績經(jīng)驗、技術(shù)能力、人員配置方案、技術(shù)方案和法律方案。
本項目攔標價以項目公司股東自有資金內(nèi)部收益率XXX進行測算。
3.9 評審辦法
1.項目評審采用綜合評分法。
2.評標委員會將綜合考慮供應(yīng)商的響應(yīng)報價、財務(wù)實力、業(yè)績經(jīng)驗、技術(shù)能力、企業(yè)信譽、設(shè)計優(yōu)化方案、技術(shù)方案、財務(wù)方案和法律方案等。
3.具體評審辦法以招標文件為準。
3.10 合同簽署
確定中標人后，依照采購文件所附的合同文本，由XXX草簽《PPP協(xié)議》，以明確雙方的合作意向，詳細約定雙方的關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)。待項目公司成立后，XXXX正式簽署《PPP協(xié)議》或關(guān)于承繼上述協(xié)議的補充協(xié)議。
4 項目實施計劃
項目實施及操作時間擬初步安排如下：
XXX投資人意向征集;
XXX發(fā)售資格預(yù)審文件;
XXX提交資格預(yù)審文件，發(fā)出招標文件;
XXX社會投資人準備和提交投標文件;
XXX開標，中標候選人公示;
XXX采購結(jié)果確認談判;
XXX發(fā)出中標通知書，簽訂PPP協(xié)議，完成項目公司股權(quán)注入相關(guān)工作，準備項目開工。
5 其他
本方案未盡事宜，參見本項目招標文件。
工程項目策劃書模板2
第一條為了規(guī)范教育系統(tǒng)基建、修繕工程項目的審計工作，提高審計工作質(zhì)量，根據(jù)國家教委第24號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱基建、修繕工程項目，是指教育部門和單位以國有資產(chǎn)投資的基本建設(shè)項目和修繕工程項目。
第三條本辦法所稱基建、修繕工程項目審計，是指項目投資經(jīng)濟活動開始至項目竣工驗收前，教育系統(tǒng)審計機構(gòu)對與基建、修繕工程項目有關(guān)的財務(wù)收支真實、合法、效益進行的審計監(jiān)督。
第四條基建、修繕工程項目審計的目的，是促進項目建設(shè)有關(guān)單位加強管理，保障建設(shè)、修繕投資合法、合理使用，正確評價投資效益，提高基建、修繕工程項目管理水平。
第五條審計機構(gòu)對基建、修繕工程項目開工前審計的主要內(nèi)容：
(一)基建及大型維修工程項目開工前的各項審批手續(xù)是否完備十合法，投資是否納入國家或單位的年度投資計劃；
(二)基建、修繕工程項目投資來源是否合法，當年資金是否落實；
(三)基建規(guī)模和設(shè)計標準是否與可行性研究報告文件相符，有無超規(guī)模、超標準問題；
(四)工程招標、承包是否符合規(guī)定，手續(xù)是否完備、合法，所訂合同或協(xié)議書中的責權(quán)利，質(zhì)量、工期，取費等級、撥付款辦法，獎罰、保修及時效等內(nèi)容是否全面、合規(guī)；
(五)與設(shè)計單位簽訂的合同是否合法合規(guī)，收費是否合理。
第六條審計機構(gòu)對基建、修繕工程項目概(預(yù))算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：
(一)征地拆遷費用支出是否真實、合法，管理是否符合有關(guān)規(guī)定；道路、通水、通電等費用支出是否真實、合法；
(二)調(diào)整概算是否符合國家規(guī)定的編制辦法、定額和標準，是否經(jīng)過審批；設(shè)計變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；有無擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高標準等問題；
七)尾工工程的未完工程量與所需投資計算是否正確、合規(guī)；
(八)項目結(jié)余資金情況，包括銀行存款、現(xiàn)金、其他貨幣資金是否真實、準確；庫存物資實際存量是否真實，有無積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問題；往來款項是否真實、合法，有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時等問題；
(九)基建收入的來源、分配、上繳和留成及使用是否真實、合法；
(十)項目投資包干指標完成情況如何，包干結(jié)余分配是否合規(guī)。
第八條審計機構(gòu)開展基建、修繕工程項目審計，應(yīng)當配備必要的工程、經(jīng)濟等專業(yè)人員，也可以采取聘用有關(guān)專業(yè)人員、向有關(guān)部門和人員咨詢或者委托社會審計組織進行審計等方式，所發(fā)生的費用由基建經(jīng)費中按規(guī)定支付。
第九條審計機構(gòu)在對基建、修繕工程項目進行審計時，有權(quán)要求被審計單位積極配合，并限期提供下列文件、報表和資料：
(一)項目批準建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計文件、歷次調(diào)整概算文件；
(二)初步竣工驗收報告；
(三)承包合同或協(xié)議及結(jié)算資料，自行采購設(shè)備、主要材料的合同、清單及出入庫資料，重大設(shè)計變更資料；
(四)自項目建設(shè)之日起的工程進度報表和財務(wù)報表、工程竣工決算報表，以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料；
(五)國家有關(guān)基建工程項目管理法規(guī)和當?shù)卣l(fā)布的工程預(yù)算定額及其配套的有關(guān)取費文件等。
第十條審計機構(gòu)在對基建、修繕工程項目進行審計時，應(yīng)當按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準則》組織實施。對查出的違反財經(jīng)法紀的行為和損害本部門、本單位權(quán)益的行為及其有關(guān)責任人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行處理并向有關(guān)部門、單位提出處理、處罰的意見和建議。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
教育系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度
評審實施辦法(試行)
第一條 為了規(guī)范教育系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度評審工作，保障審計I作質(zhì)量，根據(jù)國家教委第24號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級教育部門、各級各類學(xué)校和其他教育事業(yè)單位及其下屬單位所屬、所辦或占控股地位的企業(yè)、公司和各種經(jīng)濟實體(以下簡稱企業(yè))。教育系統(tǒng)實行企業(yè)管理的單位可依照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱內(nèi)部控制制度(以下簡稱內(nèi)控制度)評審，是指教育系統(tǒng)審計機構(gòu)依法對企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性做出評價。
第四條 內(nèi)控制度評審的目的，是通過對內(nèi)控制度的審查和評介，明確審計的范圍、重點和方法，減少審計工作量和審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量，同時促使被審計單位加強內(nèi)部管理，從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能性，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
第五條 審計機構(gòu)對企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳與核對銀行帳及支票、收據(jù)、印鑒的保管與使用等不相容職務(wù)是否分離；
(二)貨幣資金業(yè)務(wù)是否都由領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán)；
(三)貨幣資金收付業(yè)務(wù)和財務(wù)處理是否經(jīng)過嚴格審核；
(四)收、付款業(yè)務(wù)是否在原始憑證上簽字蓋章，并及時足額入帳，作到日清月結(jié)；
(五)會計與出納是否定期核對日記帳與總帳，主管會計是否定期與銀行對帳、編制銀行存款調(diào)節(jié)表、調(diào)整未達帳項，稽核人員是否定期和不定期地監(jiān)盤庫存現(xiàn)金，庫存現(xiàn)金的數(shù)額是否超過規(guī)定限額；
(六)出納主管的現(xiàn)金和銀行單據(jù)的收付保管是否限制他人接近，現(xiàn)金收付是否集中辦理并及時解交銀行；
(七)是否周密地計劃預(yù)期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時間，以及用于短期投資的資金。
第六條 審計機構(gòu)對企業(yè)存貨內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)存貨的采購、驗收、保管、發(fā)貨、裝運、付款、盤存等職務(wù)是否有明確的職責分工，并建立崗位責任制；
(二)存貨的購入、發(fā)出是否經(jīng)過授權(quán)和嚴格的審批手續(xù)；
(三)存貨的辦理過程中是否經(jīng)過采購計劃、銷售計劃、合同、入庫單、發(fā)貨單、領(lǐng)料單和帳簿記錄等方面的審核；
(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經(jīng)濟合同；
(五)是否設(shè)置獨立的存貨驗收部門，所有采購的存貨是否根據(jù)合同進行嚴格的驗收，包括核點數(shù)量，檢測質(zhì)量，出具驗收單等：
(六)是否對存貨進行定期盤點與稽核，保證財會部門與倉庫的帳帳、帳實一致；
(七)是否及時辦理貨款的結(jié)算與清理手續(xù)，對延期未付或遲收貨款的存貨是否查明原因并及時解決；
(八)各項存貨的交易是否及時入帳。
第七條 審計機構(gòu)對企業(yè)應(yīng)收款項內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)接受客戶訂單、調(diào)查信用、批準信用、填制銷貨通知、發(fā)運商品、結(jié)算開單、辦理銷售退回、折讓、收取貨款、會計記錄和核對帳目等職務(wù)是否分離，并明確各自的職責；
(二)是否實行銷貨合同制，根據(jù)合同規(guī)定的名稱、數(shù)量、品種、規(guī)格和供應(yīng)期發(fā)貨，并根據(jù)合同規(guī)定的收款方式和時間及時收回貨款；
(三)采用賒銷方式售貨時，是否對購貨單位的信用進行了調(diào)查，對不符合賒銷標準的購貨單位是否采用現(xiàn)銷制；
(四)是否根據(jù)銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑證；
(五)是否根據(jù)有關(guān)單據(jù)和發(fā)票及時辦理銷售貨款的入帳手續(xù)；
(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入帳；
(七)應(yīng)收帳款的壞帳注銷是否經(jīng)有關(guān)部門審批；
(八)應(yīng)收票據(jù)的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會計記錄是否分離，票據(jù)的承兌是否經(jīng)保管票據(jù)以外的主管人員批準，違約票據(jù)的沖銷是否經(jīng)主管人員批準。
第八條 審計機構(gòu)對企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)固定資產(chǎn)的購置、調(diào)出、出售、報廢、對外投資等是否經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)和審批并履行相應(yīng)的手續(xù)；
(二)新增固定資產(chǎn)在交付使用時，有關(guān)部門對其數(shù)量、規(guī)格、名稱、出廠或建成日期、備品備件、原始價值、性能、新舊程度等是否逐項驗收，并確定其年限、折舊率，同時填制“固定資產(chǎn)驗收清單”交財會部門入帳，固定資產(chǎn)的出售和對外投資是否對其性能和新舊程度進行檢驗；
(三)固定資產(chǎn)的管理部門、使用部門和財會部門是否對增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細帳和總帳上進行平行登記，是否定期進行固定資產(chǎn)折舊的核算；
(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸口、檢修和調(diào)撥移動等管理制度；
(五)是否進行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤點，是否及時處理盤虧盤盈。
第九條 審計機構(gòu)對企業(yè)對外投資內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)投資管理部門是否提出投資項目申請報告，確定投資立項的依據(jù)、所需資金、投資時間、預(yù)計效益及回收期；咨詢部門或其他部門是否對發(fā)行證券單位或接受投資企業(yè)的信譽和經(jīng)濟實力進行調(diào)查；財務(wù)部門是否會同投資管理部門對投資所需資金的籌集進行可行性分析；實物投資是否對接受投資的項目進行可信性論證；投資項目報告書或立項報告書是否經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
(二)是否通過投資計劃的編制、執(zhí)行和檢查對投資進行控制，計劃的制定和執(zhí)行是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批；
(三)短期投資是否對證券市場行情的變化進行了分析，長期投資是否對接收投資企業(yè)行使了所有者的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和投資回收的控制權(quán)；
(四)是否定期對投資效果進行分析，提出投資運行中存在的問題及改進意見；
(五)是否建立了相關(guān)的資產(chǎn)、資金和有價證券收、付制度；
(六)是否實行投資的總分類核算、明細分類核算，定期與原始憑證和管理部門的實物帳核對，并通過清查盤點實物進行核實，由稽核人員抽查監(jiān)督；
(七)股票和債券是否由獨立于投資授權(quán)人、投資記帳員與出納員之外的專人保管，并有嚴格的防火、防盜具體措施，是否由內(nèi)部審計人員或不參與投資業(yè)務(wù)的其他人員定期檢查其存在性和帳實是否相符。
第十條 審計機構(gòu)對企業(yè)無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)購入無形資產(chǎn)是否進行了市場調(diào)研并編制了可行性研究方案，購入計劃是否經(jīng)最高管理部門批準；
(二)是否對協(xié)商價格的`合理性進行了審核和深入調(diào)查；
(三)是否通過合同方式進行購入與轉(zhuǎn)讓；簽訂合同時，是否審查了無形資產(chǎn)的證明文件、有效期和手續(xù)的齊備性；
(四)取得的無形資產(chǎn)是否根據(jù)有關(guān)憑證及時入帳；
(五)是否對每期攤銷和期末余額定期進行復(fù)核，查明攤銷期限是否合理，攤銷額計算是否正確；
(六)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門批準，作價是否合理，轉(zhuǎn)讓的收入是否及時入帳。
第十一條 審計機構(gòu)對企業(yè)流動負債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)流動負債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務(wù)審批人員是否進行了分工；
(二)導(dǎo)致負債的業(yè)務(wù)是否按規(guī)定程序辦理，金額較大的流動負債業(yè)務(wù)是否經(jīng)業(yè)務(wù)主管人員專門批準或授權(quán)執(zhí)行；
(三)所發(fā)生的流動負債業(yè)務(wù)是否及時入帳；
(四)是否由專人定期核對流動負債業(yè)務(wù)、實有數(shù)額及到期日的真實性。
第十二條 審計機構(gòu)對企業(yè)長期負債內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)舉借長期債務(wù)是否有借債使用計劃、歸還計劃；企業(yè)最高管理機構(gòu)是否制訂舉債政策及內(nèi)部審批程序，審慎地作出借債決策，并與債權(quán)方簽訂協(xié)議或合同，明確雙方的責任與權(quán)利；
(二)舉債投資是否進行可行性研究，明確款項的數(shù)額、用途，測算預(yù)期收益，決策后授權(quán)財務(wù)部門執(zhí)行；財務(wù)部門是否向金融機構(gòu)提交借款申請，說明借款原因、用途、金額、使用時間和計劃、歸還期限和計劃，并辦理借款審批手續(xù)；是否簽訂借款合同并將借款存入銀行，是否在貸款限額內(nèi)按計劃實際需要和規(guī)定用途使用借款，借款到期是否按規(guī)定還本付息或辦理延期借款手續(xù)；
(三)債款的取得、使用和歸還是否及時、完整地根據(jù)有關(guān)憑證入帳，業(yè)務(wù)處理和會計記錄等職責是否嚴格分工，利息支付手續(xù)是否完備；
(四)是否對長期負債資金的使用和歸還情況進行經(jīng)常性檢查。
第十三條 審計機構(gòu)對企業(yè)實收資本和資本公積內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)資本金的投入、增資、減資、轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)在經(jīng)營結(jié)束或破產(chǎn)清算時的清算、分配和歸還等資本業(yè)務(wù)，是否經(jīng)企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)審核與授權(quán)，是否按國家有關(guān)規(guī)定辦理；
(二)是否經(jīng)管理部門授權(quán)并以章程形式明確有關(guān)部門與人員的職責，劃分不相容職務(wù)；
(三)資本金的投入及其以后的增資和清算退還是否經(jīng)過驗證和評估，認定其真實、合法、正確；
(四)是否根據(jù)評估、驗證并核實后的憑證，將投資者投入的資本金及時地登記入資本投入明細帳，其后發(fā)生的增資、減資變動是否及時地記入明細帳與備查簿中；
(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進行定期檢查清理，驗證投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。
第十四條 審計機構(gòu)對企業(yè)盈余公積和未分配利潤內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容；
(一)實現(xiàn)的盈利是否按國家規(guī)定的程序和標準進行分配，盈余公積的提留是否經(jīng)股東大會或董事會作出決定；
(二)留存收益中的盈余公積金、公益金和未分配利潤是否按規(guī)定的用途使用、分配，專戶記錄，不混在一起。
(三)盈余公積各部分的使用是否經(jīng)董事會授權(quán)批準，用公積金發(fā)放股利是否按制度規(guī)定予以嚴格限制；
(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等帳戶進行定期檢查清理，驗證其真實性，正確性，是否正確評價資本的增值。
第十五條 審計機構(gòu)對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)銷售計劃是否以正確、可靠的市場預(yù)測和銷貨合同為依據(jù)，是否運用科學(xué)的方法編制，各項指標的計算是否準確并保持先進合理水平，是否與其他計劃保持時間和空間上的協(xié)調(diào)、銜接，是否履行嚴格的審批手續(xù)；
(二)銷貨合同簽訂是否由專人負責，簽訂合同的程序、形式及合同的內(nèi)容是否符合經(jīng)濟合同法的要求，所簽合同是否經(jīng)部門負責人審批；
(三)是否在合理分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上，嚴格劃分有關(guān)部門及部門內(nèi)部成員之間的權(quán)限及職責，嚴格劃分不相容職務(wù)；
(四)是否依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》對銷貨發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管等進行嚴格控制，并保證其合法、真實和正確；
(五)是否建立、健全產(chǎn)品發(fā)出制度并嚴格執(zhí)行，確保其安全、完整，及時辦理貨款結(jié)算和收回；
(六)發(fā)出商品或提供勞務(wù)之后，財會部門是否嚴格執(zhí)行結(jié)算制度，恰當?shù)剡x用結(jié)算方式及時進行款項結(jié)算并確保結(jié)算的正確無誤；
(七)是否根據(jù)內(nèi)部會計控制制度的原則和企業(yè)的實際情況，合理地設(shè)置會計科目、帳簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進行財務(wù)處理。
第十六條 審計機構(gòu)對企業(yè)產(chǎn)品成本內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)是否進行成本預(yù)測；成本預(yù)測的依據(jù)是否可靠、完整，方法是否科學(xué)、合理，結(jié)果是否正確；
(二)產(chǎn)品成本計劃是否與利潤、銷售、生產(chǎn)等項計劃和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟定額相互銜接、協(xié)調(diào)，保持先進、合理的水平，并進行指標分解，層層落實；
(三)是否建立成本歸口分級管理責任制，形成縱橫相連的成本控制網(wǎng)絡(luò)；
(四)是否建立健全成本核算的基礎(chǔ)工作，嚴格、準確計量驗收，健全原始記錄和先進、合理的技術(shù)經(jīng)濟定額；
(五)各項成本費用支出是否都經(jīng)主管部門負責人審批，所有的原始記錄是否由專人復(fù)核；
(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。
第十七條 審計機構(gòu)對企業(yè)期間費用內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)是否根據(jù)財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定期間費用項目開支計劃、預(yù)算、定額，以及相應(yīng)的管理制度，并將計劃、預(yù)算和定額分解下達到各部門、各單位；
(二)各部門、各單位發(fā)生的期間費用是否事先提出申請，財會部門對照開支標準、計劃和預(yù)算進行審核，并經(jīng)主管人員批準后開支；
(三)使用經(jīng)費的各部門、各單位是否按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進行審批，財會部門的審查、稽核、記帳是否由不同人分管；
(四)各項費用開支是否取得真實、合法的憑證，并按規(guī)定程序經(jīng)開支部門、單位主管人員審批，財會部門審核無誤；
(五)經(jīng)審核后的各項費用開支是否及時、正確入帳，并于期末全部結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”帳戶；
(六)是否通過檢查費用計劃預(yù)算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關(guān)部門。
第十八條 審計機構(gòu)對企業(yè)利潤形成內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)是否事先編制年度利潤計劃，并以此為依據(jù)編制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和實施措施；利潤計劃控制的依據(jù)是否可靠，方法是否科學(xué)，計算是否正確，措施是否切實可行；
(二)利潤形成是否有嚴格、合理的職責分工，不相容職務(wù)是否分離；
(三)財會部門負責人和主管會計是否負責日常核算和期末結(jié)帳的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進行帳務(wù)處理，并核查其執(zhí)行情況。
第十九條 審計機構(gòu)對企業(yè)利潤分配內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)是否根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂包括分工責任制在內(nèi)的利潤分配管理制度并嚴格執(zhí)行；
(二)是否設(shè)專人對企業(yè)凈利潤總額進行審核，正確確定利潤分配基數(shù)，并據(jù)此按規(guī)定的利潤分配順序及規(guī)定的稅率、比例，由財會部門編制“利潤分配表”；
(三)財會部門的負責人或會計主管是否對“利潤分配表”的內(nèi)容逐項進行審核并簽章；
(四)會計人員是否根據(jù)審核的“利潤分配表”填制記帳憑證，經(jīng)主管會計審核無誤后及時登記“利潤分配明細帳”及其他相關(guān)帳戶。
第二十條 審計機構(gòu)對企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)控制度評審的主要內(nèi)容：
(一)是否制定嚴密的工作程序，明確每一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、時間限制、各崗位人員的職責和權(quán)限，以及各崗位之間的相互配合和制約關(guān)系；
(二)是否制定結(jié)帳日程表，對結(jié)帳程序進行合理安排，并規(guī)定每一程序完成的時限，對影響結(jié)帳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出妥善的對策；
(三)對本期發(fā)生或完成的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否全部入帳、帳簿與記帳憑證是否一致、復(fù)算發(fā)生額和余額計算是否正確等，是否嚴格檢查和核對；在編制會計報表前，是否對帳簿與記帳憑證及其所附原始憑證之間、各種有關(guān)帳簿之間、帳簿記錄與財產(chǎn)實有數(shù)之間進行認真的核對，做到帳證、帳帳、帳實三相符；是否在正確結(jié)帳、認真對帳的基礎(chǔ)上，進行試算平衡工作；
(四)是否嚴格依據(jù)會計制度對報表種類、格式、項目排列、項目內(nèi)容和編制方法的規(guī)定編制每一報表，并保證每一報表內(nèi)和不同報表有數(shù)量對應(yīng)關(guān)系的項目之間保持應(yīng)有的對應(yīng)關(guān)系；對于必須予以反映而會計報表規(guī)定的項目內(nèi)容中無法容納的重要財務(wù)信息，是否在相關(guān)項目或通過附表，附注等加以說明；
(五)財會部門負責人或主管會計是否對編制完畢的會計報表的真實性、合規(guī)性和正確性等進行認真審核并簽章；
(六)會計報表是否按月、季或年在規(guī)定的期限內(nèi)報送當?shù)刎敹悪C關(guān)、開戶銀行、主管部門和國有資產(chǎn)管理部門。
第二十一條 審計機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)控制度評審的程序和方法：
(一)收集與描述被審計單位的內(nèi)控制度；
(二)健全性與合理性評價，
(三)符合性測試，評價內(nèi)控制度的有效性；
(四)總體評價，即通過符合性測試，評價內(nèi)控制度的可信賴程確定其對實質(zhì)性測試的可靠性；
(五)實質(zhì)性測試；
(六)提出審計報告，對企業(yè)內(nèi)控制度的健全性、合理性、有效性和可靠性做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進建議。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
工程項目策劃書模板3
為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》關(guān)于戒毒體制改革的精神，依據(jù)中國禁毒基金會“以人為本、關(guān)注民生”的宗旨，遵照**年開展禁毒公益項目活動的總體部署，國家禁毒辦、中國禁毒基金會決定開展以“毒害無情、人間有愛”為主題的“千人關(guān)愛工程”公益項目活動。
一、開展這一項目活動的主要考慮
一是進一步貫徹落實《禁毒法》的需要。《禁毒法》是禁毒工作的根本大法，基金會一直把學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》作為重要任務(wù)，圍繞它開展了宣傳教育等公益活動。《禁毒法》的一大社會化亮點，就是戒毒體制的改革，特別是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的創(chuàng)立。目前，全國各地都在認真貫徹實施《禁毒法》，積極開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)試點工作，取得了明顯成效。基金會作為社團組織，應(yīng)該在貫徹《禁毒法》社會化禁毒工作中作出貢獻。
二、是進一步貫徹基金會宗旨的需要。基金會的重要宗旨是以人為本、關(guān)注民生。吸毒戒毒人員是個特殊的弱勢群體，他們重新融入社會需要更多的關(guān)愛、鼓勵和幫助，否則他們也極易再次沾染毒品、成為影響社會和諧穩(wěn)定的因素。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開展，從法律上、制度上給他們一個自主的權(quán)利和希望的選擇，但由于這一新型制度剛剛創(chuàng)立，還普遍存在機構(gòu)不健全、工作人員缺乏、資金不足、有效的經(jīng)驗和方法不多等困難和問題，一定程度上制約了這項工作的開展，使得對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的關(guān)愛難以全面落實。基金會在這方面開展項目活動，充分體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生的宗旨，以公益項目的成效促進社會的和諧與穩(wěn)定。
三、是進一步落實基金會一屆四次理事會議部署的`需要。一屆四次理事會議要求，基金會要圍繞禁毒工作大局積極開展新的公益項目活動，以品牌項目擴大基金會的影響，爭取社會廣泛支持，同時也促進籌資工作進一步開展，更好地服務(wù)于大局、服務(wù)于基層、服務(wù)于社會。目前禁毒工作的大局是，《禁毒法》頒布實施一年多，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭正在深入開展，進一步貫徹落實《禁毒法》，進一步深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭是當前的主要工作。因此，基金會以社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為切入點，作為貫徹《禁毒法》、參與禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手，策劃并開展符合我國當前禁毒工作迫切需要的公益項目活動。()通過選擇若干個毒情嚴重地區(qū)的試點單位開展項目活動，給予關(guān)注和資助，用試點成功的經(jīng)驗，推動面上的工作，對政府部門推動社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作向縱深發(fā)展起到一定的幫助作用。同時，通過這個項目的不斷總結(jié)完善和持久運作，試圖逐漸形成中國禁毒基金會的品牌公益項目。
四、項目活動的主要內(nèi)容
項目本著“來源于社會、服務(wù)于社區(qū)”的原則，將緊密結(jié)合社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)試點工作來設(shè)計活動內(nèi)容。項目開展之初，暫不全面鋪開，而是將在云南、甘肅、貴州、四川、湖南等中西部地區(qū)，選擇一些毒情比較嚴重、經(jīng)濟相對落后、當?shù)攸h委政府高度重視禁毒工作、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作具有一定基礎(chǔ)和典型特色的試點街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行項目活動，以便對其他地區(qū)有一定的示范和輻射作用。項目活動的主要內(nèi)容包括：
（一）資助社區(qū)藥物戒毒治療和維持治療人員部分治療費用。在項目所在社區(qū)選擇一批能夠自覺進行藥物戒毒和康復(fù)治療，以及能夠長期堅持藥物維持治療，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間表現(xiàn)良好、沒有社會不良記錄，家庭經(jīng)濟狀況確實困難的成功戒斷或參與維持的人員，資助部分治療費用。（注：考慮到維持治療每人每天需交費5-10元，此項目初步考慮每人每天資助5元，即每人每年資助約1825元。）
（二）資助涉毒人員子女入學(xué)的部分生活費用。在項目所在社區(qū)選擇一批已經(jīng)輟學(xué)的涉毒人員子女特別是孤兒，或者是雖在小學(xué)、初中、高中（含職高）就讀，表現(xiàn)較好，但家庭十分困難、極易輟學(xué)的涉毒人員子女特別是孤兒，資助部分就學(xué)生活費用。（注：考慮到貧困地區(qū)的生活水準，此項目初步考慮每人每月生活補助100元，即每人每年資助1200元。）
（三）資助建立中國禁毒基金會“千人關(guān)愛工程”報刊圖書角。為推動社區(qū)禁毒文化建設(shè)，幫助戒毒人員進一步認識毒品給個人、家庭、社會造成的嚴重危害，努力樹立正確的世界觀和人生觀，在治療康復(fù)的同時不斷學(xué)習(xí)勞動技能和文化知識，為重新回歸社會打下堅實的精神基礎(chǔ)，同時也可對全體社區(qū)居民進行禁毒宣傳教育，擬在試點社區(qū)選擇一批有社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)活動場所的社區(qū)，建立統(tǒng)一標準、強化管理的中國禁毒基金會“千人關(guān)愛工程”報刊圖書角，資助含有勞動技能、勵志就業(yè)、禁毒宣傳教育等內(nèi)容的一批書籍、報刊。（注：按每個報刊圖書角20本書、5種雜志、2份報紙測算，每個報刊圖書角需1200元經(jīng)費，每年更新約需800元。）
（四）資助社區(qū)戒毒康復(fù)人員部分勞動技能培訓(xùn)與自主創(chuàng)業(yè)幫扶經(jīng)費。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的最終目的是要引領(lǐng)戒毒成功人員回歸社會。成功回歸社會的重要標志之一是戒毒人員擁有一份賴以謀生的工作，憑借一份相對穩(wěn)定的工作收入，戒毒人員才能逐漸擺脫毒品的陰影，恢復(fù)正常人的生活。一般情況下，一位戒毒成功人員要想謀求一份工作十分困難：少部分人有一定謀生技能，卻缺乏自主創(chuàng)業(yè)的資金；大部分人有一定勞動體力，但缺乏基本勞動技能。因此，擬在試點社區(qū)中選擇一批社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)記錄良好、家庭經(jīng)濟困難、有積極而迫切的就業(yè)培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員，給予部分經(jīng)費支持。（注：初步考慮就業(yè)培訓(xùn)每人資助500元，自主創(chuàng)業(yè)每人資助1000元。）
（五）資助開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作人員培訓(xùn)的部分費用。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)是一項全新的任務(wù)，沒有現(xiàn)成模式或經(jīng)驗可以照搬。特別是《禁毒法》明確這項職責由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織承擔，從事這項工作的人員素質(zhì)參差不齊、毒品知識了解不夠、禁毒工作經(jīng)驗不足，必須對他們進行系統(tǒng)培訓(xùn)。擬選擇一批培訓(xùn)工作開展得好的社區(qū)，給予部分培訓(xùn)經(jīng)費的支持。（注：初步考慮每培訓(xùn)一人一天資助食宿費用約100元，培訓(xùn)三天及三天以上每人資助300元）
五、項目活動的實施程序
國家禁毒辦、中國禁毒基金會成立項目活動辦公室，從《禁毒周刊》選調(diào)專人承擔具體工作，負責項目的組織實施。
（一）選擇確定項目實施社區(qū)。項目辦在深入調(diào)研和平時掌握情況的基礎(chǔ)上，從云南、甘肅、貴州、四川、湖南等中西部地區(qū)，選擇一些毒情比較嚴重、經(jīng)濟相對落后、當?shù)攸h委政府高度重視禁毒工作、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作具有一定基礎(chǔ)和典型特色的試點街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定為項目實施社區(qū)，簽訂項目合作意向書，明確權(quán)利義務(wù)和責任要求。
(二）個人或社區(qū)申請。符合項目內(nèi)容1-4項條件的，由社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員本人提出書面申請。符合項目內(nèi)容第5項內(nèi)容的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請。
(三）縣區(qū)級禁毒辦初審。個人提出申請的，根據(jù)申請內(nèi)容的不同，須有家庭監(jiān)護人或主要成員、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組、社區(qū)藥物戒毒治療或維持治療機構(gòu)、擬就學(xué)或已經(jīng)就學(xué)的學(xué)校等相關(guān)單位提出意見，報縣區(qū)級禁毒辦初審。社區(qū)提出培訓(xùn)申請的，直接報縣區(qū)級禁毒辦初審。
（四）國家禁毒辦、中國禁毒基金會項目辦審批。縣區(qū)級禁毒辦初審后，將申報材料報國家禁毒辦、中國禁毒基金會項目辦審批，同時復(fù)印報送省級禁毒辦備案。
（五）下發(fā)項目資金。審批同意后，項目辦直接將項目經(jīng)費發(fā)放給相關(guān)機構(gòu)和人員。
（六）監(jiān)督檢查。項目經(jīng)費到達后，區(qū)縣級禁毒辦要承擔監(jiān)督檢查職能，定期向項目辦報告項目實施情況，項目辦將隨時進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有資助的戒毒或維持治療人員脫失、資助的孤兒沒有就學(xué)或輟學(xué)、資助的圖書角沒有設(shè)立或沒有開放、資助的技能培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)人員沒有參加培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)、資助的社區(qū)沒有開展社區(qū)戒毒工作人員培訓(xùn)或開展了非禁毒工作培訓(xùn)等違反項目規(guī)定的情況，將立即責定改正，甚至停止執(zhí)行項目。對存在嚴重問題的社區(qū)，列入基金會不再資助單位。對明知項目社區(qū)嚴重違反規(guī)定而隱瞞不報的區(qū)縣，列為基金會不再資助縣區(qū)。
工程項目策劃書模板4
建設(shè)xx高速公路綠色通道工程，是實施“xx大開發(fā)，xx大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項重大舉措，是我市實施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城xx、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進兩個文明建設(shè)健康發(fā)展。
一、工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想
以建設(shè)高標準多效益的生態(tài)公益林為手段，以實現(xiàn)秀美山川，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目的，充分發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，促進xx經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）原則
1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實施的原則。
2.堅持土地權(quán)屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)整解決的原則。
3.堅持適地適樹，質(zhì)量優(yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。
4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。
二、主要建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)范圍
xx高速公路可綠化里程42.6公里（正在施工的待綠化路段4.5公里），其中閻良9公里（待綠化4.5公里），高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。
（二）建設(shè)期限及樹種配置栽植要求
1.工程任務(wù)于20xx年3月底前完成。
2.根據(jù)項目建設(shè)原則，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹，株距3米；欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片（段）純林栽植。
3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑（欒樹胸徑）2.5厘米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。
4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹干1.2米處以下涂白。
（三）種苗需要量
該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株（詳見附表1）。分區(qū)、縣如下：
區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。
縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。
區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
三、投資分配方案
該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項重要任務(wù)，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費x萬元。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。
工程總投資xxx萬元，其中種苗費xxx萬元（每公里x萬元），區(qū)縣栽植和管護補助費xxx萬元，技術(shù)指導(dǎo)費x萬元，監(jiān)理費x萬元，管理費x萬元，設(shè)計費x萬元，不可預(yù)見費xx萬元（用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補植等）。
分區(qū)縣、分路段補助如下：
區(qū)綠化里程9公里，投資xx萬元。
縣綠化里程16.5公里，投資xx萬元。
區(qū)綠化里程8.6公里，投資xx萬元。
區(qū)綠化里程8.5公里，投資xx萬元。
四、保證措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的.成效。
2、建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系
市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負責技術(shù)指導(dǎo)、苗木評價和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗收合格后再調(diào)運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。
3、認真檢查驗收，積極抓好落實
各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動、土地調(diào)整等施工的各項準備工作。3月初發(fā)動群眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務(wù)。20xx年6月底，市上將組織有關(guān)部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵；對完成差的給予通報批評，限期完成任務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任。檢查驗收后，對成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。
4、建立管護責任，鞏固造林成果
各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今后，凡地方政府負責的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責任人來調(diào)動各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。
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