鄉農民專業合作經濟組織發展情況調查報告范文
近年來，隨著農村經濟發展步伐的加快，我鄉農民專業合作經濟組織應運而生，并在鄉黨委、政府的引導和大力支持下發展壯大，它在解決農民增收、提高農民整體素質、推進農業產業結構調整等方面起到了非常重要的作用。然而，我鄉農民專業合作經濟組織在發展壯大過程中也面臨著許多困難和問題，需要進一步總結經驗，不斷加以改進和完善。
一、我鄉農民專業合作經濟組織的現狀
截至2011年9月底，我鄉現有農民專業合作經濟組織13個，其中專業協會9個（古坊鄉茶葉協會、上坊村茶葉協會、下坊村茶葉協會、古坊村茶葉協會、前進村茶葉協會、王程村茶葉協會、上坊村茭白專業協會、古坊村茭白協會、王程村高山蔬菜協會），專業合作社4個（XX縣古坊高山蔬菜種植專業合作社、古坊清源茭白專業合作社、XX縣上坊茭白專業合作社、XX縣互助種植專業合作社），共有會員（社員）近千人，帶動農戶2100戶。
二、我鄉農民專業合作經濟組織的作用
（一）增加了農民收入。經調查凡是加入農民專業合作經濟組織的農戶收入都高于非成員農戶的收入。截至2011年9月底以茶葉協會為主當年銷售干茶39噸，銷售產值420多萬元,增收近80萬元；古坊蔬菜（蔬菜品種以茭白和芋頭為主）全部是通過協會和合作社銷售，2011年度共銷售蔬菜4300噸，實現產值1032萬元，增收近130萬元。
（二）提高了農民組織化程度。改革開放后，家庭聯產承包責任制給農村經濟帶來了活力，但它很難適應新形勢下規模發展的需要，農民專業合作經濟組織應運而生，將一家一戶分散經營的農民組織起來，按照市場需求開展規模化生產、專業化經營、系列化服務，引導同業農民有序地進入市場參與競爭，并積極發揮大戶示范引導帶動作用，逐步將土地經營轉化為集約化、生產模式轉化為企業化，克服了種植和經營規模過小的劣勢，從根本上改變了分散農戶在市場競爭中孤軍作戰的局面，增強了產品在市場的競爭力和抵御市場風險的能力，有利于形成品牌效應和規模效益。
（三）提高了農民素質。通過參與合作經濟組織的建設和管理，廣大會員在掌握科技、分工協作、組織管理、市場營銷以及民主決策等方面得到了實踐的鍛煉，從而提高了他們的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識，使他們自我組織、自我服務、自我管理的能力和自負盈虧意識得到進一步提高。
（四）促進了農業產業結構調整，加快了農業產業化進程。農民專業合作經濟組織依托當地資源和產業發展情況，把農民組織起來，圍繞主導產業從事生產、加工、銷售等經營活動，從而有效地促進當地產業的發展壯大，推進農業產業結構調整，促進農業向規模化、特色化、專業化發展。上坊村茭白專業協會2006年成立時基地面積只有400畝，到2011年已帶動全鄉五個村1000多農戶發展茭白3000多畝；古坊高山蔬菜種植專業合作社2010年試種芋頭成功，2011年種植面積已擴大到1600畝，茭白和芋頭收入已成為古坊農民增收的重要組成部分。
（五）為推廣標準化生產，打造品牌農業奠定了基礎。農民專業合作經濟組織通過科技示范、組織培訓等多種形式，推廣新型實用技術，極大提高了農民的科學意識；根據市場需求和市場準入條件，對農戶實行產前、產中、產后統一服務，為培育特色產品、打造品牌產品奠定了基礎。上坊村、古坊村茭白協會和XX縣古坊高山蔬菜種植專業合作社、古坊清源茭白專業合作社、XX縣上坊茭白專業合作社、XX縣互助種植專業合作社嚴格按照“統一安排供種和栽插時間、統一施肥、統一植保、統一品牌和包裝、統一質量標準、統一銷售和結算”的模式運作，實現“風險共擔、利益共享”，有力推動了蔬菜產業快速健康發展，確保了產品綠色、有機、無公害，確保了食品安全，確保了產品有序上市銷售，古坊產出的的蔬菜以優良的品質、純正的口感暢銷武漢、南昌、九江等大中城市，下坊村茶葉協會的“長嶺蘭芽”成為我省農產品著名品牌，連續三年獲得“中茶杯”全國評比一等獎、特等獎后，被授予金獎。
（六）提高了農產品抗風險能力。在農民專業合作經濟組織的帶動下大都有固定的銷售渠道，一般還有合同約定，一旦市場出現變化，能夠使成員的損失降到最低程度。
（七）推進了和諧社會建設。農民專業合作經濟組織實行自我決策、自我服務、自我發展、自負盈虧，不僅農民的生產經營自主權得到了肯定和尊重，而且政府可以騰出更多的精力抓配套服務，進一步密切了黨群、干群關系。會員在生產經營過程中即使遇到了一些困難和問題，也主要通過內部進行協調解決。同時一些農民專業合作經濟組織內部通過開展有效的對口幫扶，帶動貧困戶發展生產，走共同富裕的道路，使會員之間的關系更加密切。
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三、我鄉農民專業合作經濟組織運行中存在的困難和問題
（一）農民專業合作經濟組織發展資金籌措難。政府雖大力支持農民專業合作經濟組織發展，但在激烈的市場競爭中農民專業合作經濟組織仍處于弱勢地位，承擔著較高的市場風險和運營成本。在財政扶持上，盡管政府安排了部分專項資金扶持發展，但還是杯水車薪。在信貸支持上，農民專業合作經濟組織向信用社貸款只能以農戶個人的名義得到小額信用貸款，且利率高、期限短，在產前、產中農民專業合作經濟組織只能靠個人集資來維持運轉。
（二）宣傳推介力度不夠。古坊地處偏僻的山區，交通不便、信息不暢，導致與外界聯系不密切，合作經濟組織資金經費又十分有限，產品包裝檔次低、宣傳推介不到位，外界不知道或不了解我們的產品，造成了產品品位高價位低。
（三）科技投入亟待加大。古坊外出務工人員較多，在家的農民大多為老弱婦幼，文化程度相對較低，而培育新品種，提高農產品的品質和質量，必須具備一定的文化知識，而農技部門提供的服務難以滿足農民全方位需求，因此必須加大科技投入，加大培訓力度，增強農民的科技意識，培養出一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
（四）運作機制不規范，發展壯大難。我鄉農民專業合作經濟組織雖都建立了規范的章程，但難嚴格按照章程運作，處于松散半松散狀態，在蔬菜栽插時間安排、病蟲害防治、產品包裝、產品質量標準和銷售等方面雖有“六統一”的要求，但合作社和協會沒有硬性措施約束，很難達到理想的目的，由于利益鏈接不緊，產權關系不明，加上農民的合作意識較差，只看到眼前利益，有利就加入，無利就退出，合作組織的盈利都分光沒有積累，很大程度上制約了合作經濟組織的進一步發展壯大。
四、我鄉農民專業合作經濟組織進一步發展迫切需要解決的問題
（一）基礎設施建設步伐需加快。古坊是岳西重點的茶葉大鄉，但目前生產茶廠是個數多、單個生產量小且標準低，產品難以上規模上檔次、競爭力不強，需要政府支持新建一個規模大的高標準茶廠。我鄉蔬菜是以茭白和芋頭為主要品種，尤其是茭白是水生蔬菜，在生產過程中需要定時定量向田間供水，對水利設施灌溉要求嚴格，目前我鄉的水利設施很難滿足需要，需要政府加大對水利基礎設施的投入，靠合作組織自身無法解決。
（二）蔬菜品種尤其是茭白亟待更新或改良。由于農民專業合作經濟組織缺乏技術力量和資金，難以開發新品種，目前茭白單產不高，必須更新品種或因地制宜進行提純復壯，努力提高單產和品質。
（三）蔬菜無深加工企業，儲藏和運輸瓶頸亟待突破。古坊區位劣勢明顯，交通不便，無加工企業，有時蔬菜很難在當天運出或市場銷售不暢時，目前已建的冷凍庫存量小無法保證庫存量，因而導致產品品質下降，造成銷售收入降低。因此必須發展加工企業走農產品精深加工之路，或再建規模更大的冷凍保鮮庫以調節市場。
五、加快農民專業合作經濟組織發展的建議
（一）完善優惠政策，推進加快發展。一是加大財政支農資金投入，支持新建一個規模大的高標準茶廠，改善水利基礎設施，繼續實施蔬菜包裝袋補貼，引進蔬菜新品種和進行品種改良；二是加大信貸資金支持力度，農村合作銀行要積極探索建立農戶貸款新機制，評定信用等級，合理確定信用額度，簡化審批手續，縮短審批時間，為群眾提供快捷服務。
（二）培育新型農民，保障全面發展。建議把對農民專業合作經濟組織成員的培訓納入新型農民培訓計劃，安排專項經費由鄉組織分層次對基層干部、組織成員和農民進行理論和現場實地培訓，努力提高廣大農民的整體素質，同時利用各類媒體加大宣傳力度，樹立先進典型，在全社會形成鼓勵支持農民專業合作經濟組織發展的良好氛圍和環境。
（三）建立健全各種機制，實現規范發展。要健全服務機制，把服務滲透到產前、產中、產后的各個環節，形成功能齊全的服務體系；要健全內部保障機制，執行好章程和相關制度，實行規范管理；要把農民專業合作經濟組織的基本情況、運行狀況進行公開，處理好合作經濟組織與農戶的利益分配關系，確保群眾和會員的合法利益不受侵犯，使更多的群眾了解、支持、參加、創辦專業合作經濟組織。
（四）加強指導和服務，確保健康發展。必須正確處理好政府與農民專業合作經濟組織的關系，加強指導和服務，要堅持家庭聯產承包責任制，不能影響農民自主經營權，不能改變財產關系；要堅持農民“入會自愿、退會自由”和“民辦、民管、民受益”的原則；要堅持依托當地資源和主導產業，多種形式發展合作組織；要堅持以服務為宗旨的原則，大力幫助農民專業合作經濟組織解決發展中遇到的具體困難和問題，引導和促進專業合作經濟組織健康快速發展。
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