礦產資源整合工作情況報告

時間：2022-10-08 08:14:11 報告

礦產資源整合工作情況報告范文

　　河北是礦業大省，礦業和以礦產品為主要原料的加工產業已成為我省國民經濟和社會發展的重要支柱產業。近年來，全省礦業經濟迅猛發展，現有各類礦山7600余個，從業人員近80萬人，年產礦石量3億噸以上，礦業年產值達240億元，礦山采掘業及其后續相關產業產值占全省工業總產值的50%以上，礦業已成為我省國民

礦產資源整合工作情況報告范文

　　一、精心部署，扎實推進，整合資源調整布局工作取得了階段性進展

　　二、全省整合工作的目標范圍，方法步驟和保障措施

　　合資源調整布局工作深入開展，確保取得實效。全省整合資源調整布局工作計劃用兩到三年時間完成。采取的主要措施包括：一是加強領導，省政府成立了由主管副省長柳寶全同志為組長，國土資源、發展改革、國有監督、工商、安全生產監督、煤炭安全生產監督、環保等部門組成的整合資源調整布局領導小組，切實加強對整合資源調整布局工作的組織領導。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責整合資源調整布局的日常工作。設區市和縣（市、區）政府也成立了相應的領導組織和辦事機構，具體組織、協調、落實整合資源調整布局工作。二是明確分工，落實責任。整合資源調整布局工作由省政府統一部署和調度，設區市、縣（市、區）政府統一組織，以縣級政府為主組織實施。三是堅持把整合資源調整布局工作與整頓、規范礦產資源開發秩序工作緊密結合，在全面整頓和查清整合區域內的資源儲量情況的基礎上，編制礦產資源規劃、礦業權設置方案和各擬設礦業權礦區的開發利用方案，逐級報批，由市、縣政府按照批準方案設置采礦權，組建現代體制的礦山企業。四是政策激勵，促進整合。鼓勵有條件的地區加大財政支持力度，對整合關閉的合法礦山要給予適度經濟補償，對整合后保留的礦山在采礦權申報過程中，優先審批，優先辦理，引導礦山企業積極參與整合。

　　三、幾點經驗體會和當前存在的主要問題

　　整合資源調整布局工作是促進礦產資源合理開發有效利用的重大舉措，是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大。同時，整合資源調整布局工作又是一項全新的、探索性工作。因此，我們始終堅持各級政府負總責，統一部署，統一組織，綜合運用法律、經濟、行政等手段，以點帶面，逐步推開，整體推進，穩步實施的辦法進行。主要經驗和體會是：一是領導重視和支持是搞好整合資源調整布局工作關鍵。整合資源調整布局工作的主線是資源，對象是礦山企業，目的是解決資源配置和礦山布局不合理問題，既涉及歷史遺留問題，也涉及現實的經濟利益再分配等問題，情況錯綜復雜。因此，只有各級政府領導高度重視和支持，才能做好此項工作。二是堅持整頓先行，“治亂”與“治散”相結合是搞好整合資源調整布局工作的前提。在整合過程中我們始終堅持先整頓，再整合，堅持與我省開展的“一礦一卡”清理工作相結合，通過開展“三查”工作，全面查處無證勘查、無證開采、越層越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權采礦權、破壞礦山生態環境等各類違法行為，為順利開展整合工作創造條件。以整頓促整合，以整合促規范，促進和推進了整合資源調整布局工作的深入開展。三是實行探礦權、采礦權設置方案制度是搞好整合資源調整布局工作的治本之策和有效途徑。高起點，高標準，嚴格整合后新設礦權準入關。新設礦權必須符合礦產資源總體規劃、礦產資源勘查規劃、國家產業政策等要求，并編制探礦權、采礦權設置方案，經設區市政府審查同意，報省國土資源部門審查，經省政府批準后實施。無探礦權、采礦權設置方案的，不予新立探礦權、采礦權。這一舉措進一步規范了探礦權、采礦權管理，有效地促進了整合資源調整布局工作。

　　雖然我省開展整合資源調整布局工作起步較早，且已取得了初步成效，但總體上看，進展不快，各設區市發展也不平衡。當前存在的主要問題突出表現在以下幾個方面：首先，整合資源調整布局工作是一項全新的探索性、創造性的工作，沒有成功的經驗可以借鑒，只能在探索中前進，在前進中總結完善，整合中遇到的許多新情況、新問題缺乏強有力的法律支持和政策支持。其次，部分設區市、縣（市、區）政府及國土資源部門領導因整合工作涉及礦山企業利益的重新調整和分配，推進難度較大，有畏難情緒。第三，對整合資源調整布局工作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業缺乏主動性、積極性，甚至還以不同形式抵制整合。第四，目前我省已經上報或通過審批的整合規劃方案總體質量還有差距，另有一些已批準的整合規劃方案實施進度較慢。上述問題必須認真對待，并認真加以解決。

　　四、下一步整合工作舉措和建議

　　（一）下一步整合工作舉措

　　為進一步貫徹落實國發[xx]28號和冀政[xx]84號文件精神，加快整合工作步伐，今年初，由我廳擬定，省政府辦公廳印發了《轉發河北省國土資源廳關于切實改進和加強礦產資源管理工作的意見》（辦字[xx]21號），對今年的整合工作做了具體部署，今年具體要抓好以下工作：

　　首先，擬定今年6月初召開全省整合礦產資源調整礦山布局工作現場會。具體研究和貫徹落實國家和省政府關于整合資源調整布局工作的文件精神和要求，總結和推廣全省整合工作的試點經驗和做法，進一步理清整合工作的方法、步驟、程序，研究整合過程中發現的難點、熱點問題的解決方法，出臺和印發《關于切實做好整合礦產資源調整礦山布局工作的意見》，進一步指導和推動全省整合資源調整布局工作。

　　其次，要加大宣傳力度，切實解決好各級政府領導、國土資源部門和礦山企業的認識問題。要通過不同形式，廣泛宣傳整合資源調整布局工作的目的、任務和意義，克服畏難情緒，堅定不移地抓好抓實此項工作。

　　第三，要認真落實各項要求，加快礦產資源整合進度。要按照省政府冀政[xx]84號文件要求和確定的整合范圍，組織對轄區內的礦區進行摸底調查，制定本轄區內各整合礦區的整合方案，逐級報批。同時要加強礦產資源開發的宏觀調控，全面實行探礦權、采礦權設置方案制度。努力實現在政府指導下，以市場化配置為基礎的礦業權設置制度。要進一步強化整合措施，整合期間，各級國土資源部門不再受理新立探礦權、采礦權申請，不再受理探礦權、采礦權人變更礦區范圍的申請，對以各種手段抵制整合資源調整布局工作的，其采礦許可證到期后堅決予以關閉，并取消其參與整合的資格。

　　第四，要突出重點，分步實施。今年首先要做好煤礦的整合工作，確定煤礦重點整合礦區，先行安排整合工作，確保xx年底前基本完成煤礦的整合工作。其他礦山的整合也要全面推進，扎實開展，力爭年底前取得重大進展。全省整合資源調整布局工作力爭在2007年上半年基本完成。

　　第五，要嚴格整合條件和標準，確保整合工作扎實開展。堅持“先治亂，再治散”、“先關閉，后整合”的原則，對按照有關規定應予關閉的礦山，要嚴格按標準予以關閉；對有違法行為的礦山，要嚴格依法查處，查處到位后才允許其參與整合；對有嚴重違法行為的，要依法吊銷有關證照，并嚴格按規定予以關閉，同時不得參與整合。要嚴格整合標準，一個礦體原則上只設立一個采礦權。對確因地質條件限制、開采技術限制和歷史形成的開采條件限制不適于設置一個采礦權的，經專家論證后，可以設置兩個或兩個以上采礦權。對跨兩個或兩個以上行政區的礦區，由其共同上級政府組織整合工作，不得按行政區劃劃分分割整合或設置采礦權。

　　（二）下一步整合工作建議

　　1、建議國土資源部在廣泛調研的基礎上，盡快制定出臺全國統一的、具有可操作性的礦產資源整合規劃方案編寫指南和礦業權設置方案編寫指南，以指導全國礦產資源整合工作。

　　2、建議國土資源部盡快出臺與礦產資源整合工作相配套的激勵政策或措施，如簡化礦業權審批程序、整合涉及范圍調整可不辦理勘查許可證、鼓勵整礦整開、整合后新立礦權以協議方式出讓、儲量規模小型以下核實報告由市局評審、采礦權價款可分期交納等，為促進和推動礦產資源整合工作提供強有力的法律依據和政策支持。

【礦產資源整合工作情況報告】相關文章：