精神文明建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告
為全面調(diào)查了解我縣精神文明建設(shè)工作情況，推動(dòng)我縣精神文明建設(shè)工作再上新水平，根據(jù)縣委、縣政府的安排，從8月下旬開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了文明城市建設(shè)戰(zhàn)略課題調(diào)研。這次調(diào)研共涉及全縣24個(gè)縣級(jí)部門(mén)和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)研組深入基層，分別召開(kāi)了文明單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，對(duì)我縣文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、 當(dāng)前我縣精神文明建設(shè)工作情況
我縣精神文明建設(shè)工作經(jīng)歷了一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐不斷深化的發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，我們逐步形成了思想上的共識(shí)，清晰的工作思路，正確的方針原則，有效的工作措施。近年來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我縣精神文明建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，收到了良好的效果，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車(chē)不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模，激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力。
(二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚，行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前，全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌，服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等
制度，政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”，實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”，進(jìn)一步提高了政府效能。
(三) 城鄉(xiāng)共建初見(jiàn)成效。多年來(lái)，我縣堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，打造“一心兩廊四區(qū)”，使農(nóng)村文明建設(shè)與城市文明同步發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)不斷提升。通過(guò)堅(jiān)持不懈對(duì)農(nóng)民開(kāi)展理想信念和文明素質(zhì)教育，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民告別不文明行為，提高文明素質(zhì)。
(四) 城市面貌有較大改觀。建委、城管、工商、衛(wèi)生、交通、公安等部門(mén)多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展不同形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，營(yíng)造了整潔有序、文明和諧的城市環(huán)境。
二、 當(dāng)前我縣精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題和差距
雖然我縣城市文明建設(shè)取得了很大成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，還存在許多亟待解決的問(wèn)題：
(一) 精神文明建設(shè)工作發(fā)展不平衡。一是個(gè)別部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)工作重視程度不夠，創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”和“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。二是群眾廣泛參與的積極性不高，往往出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。三是有的單位習(xí)慣于老套路、老辦法，存在重部署、輕落實(shí)，重突擊、輕持之以恒的情況，影響了活動(dòng)效果。四是城鄉(xiāng)差別明顯。農(nóng)村干部群眾思想觀念仍然比較陳舊，落后的生活方式?jīng)]有徹底改變，文化設(shè)施匱乏，利用率低，封建迷信、宗族勢(shì)力等現(xiàn)象仍然不同程度存在。
(二) 對(duì)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)工作面臨的新情況、新問(wèn)題研究不夠。一是精神文明建設(shè)工作沒(méi)有滲透到社會(huì)的方方面面，還只是意識(shí)形態(tài)部門(mén)的責(zé)任，缺乏直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新手段，缺乏進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新路子，服務(wù)功能發(fā)揮不夠。二是精神
文明建設(shè)的內(nèi)容相對(duì)單一，與人們的思想動(dòng)向、精神需求結(jié)合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對(duì)精神文明建設(shè)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體已經(jīng)成為傳播思想文化的新陣地和開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)的新舞臺(tái)，網(wǎng)民數(shù)量龐大且呈不斷上升趨勢(shì)，上網(wǎng)者素質(zhì)參差不齊，管理防范的難度越來(lái)越大。
三、 我縣精神文明建設(shè)的原則
1. 以人為本原則。必須始終堅(jiān)持以人為本的原則，著眼于民生，把滿足人民群眾的需要，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活幸福和全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2. 規(guī)劃發(fā)展原則。注重規(guī)劃文明，要按照美的規(guī)律來(lái)安排城市文明的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市文明的整體美，給人以美的感受，避免“城市文明視覺(jué)污染”。
3. 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。必須堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既要著力改變目前政府投資偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的格局，積極向科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，同時(shí)又要特別注意關(guān)心弱勢(shì)群體，讓城市各個(gè)階層的人各個(gè)層次的需求都享受到文明的關(guān)心。
四、 關(guān)于我縣精神文明建設(shè)的對(duì)策建議
針對(duì)我縣目前發(fā)展現(xiàn)狀，今后應(yīng)以增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、加強(qiáng)城市文化建設(shè)、規(guī)范社區(qū)建設(shè)管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城市文明建設(shè)的新跨越，為構(gòu)建和諧魅力新汶川再添新功。
(一) 提高思想認(rèn)識(shí)，在更新思想觀念上下功夫。要打破舊的思維模式，把推動(dòng)思想解放、觀念更新放在首位，著眼于創(chuàng)新發(fā)展，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。
(二) 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)上下功夫。城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)是一個(gè)城市文明程度的集中反映。提升城鄉(xiāng)居民
的綜合素質(zhì)，關(guān)鍵是政府要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成城鄉(xiāng)居民注重自我提高、追求全面發(fā)展的良好氛圍，建立能夠激發(fā)城鄉(xiāng)居民自覺(jué)提升自身綜合素質(zhì)的有效機(jī)制。
(三) 加強(qiáng)文化建設(shè)，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建設(shè)是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，在某種程度上，城市以文化論輸贏。按照“總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，先急后緩，分步實(shí)施”的原則，在逐年加大政府投入的同時(shí)，通過(guò)多元化投融資，積極吸引社會(huì)資金，采取多種措施，有計(jì)劃、分步驟地建設(shè)一批多功能的文化、娛樂(lè)、旅游服務(wù)設(shè)施。
(四) 建立長(zhǎng)效機(jī)制，在文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理上下功夫。城市文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建高效有序的文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，用法規(guī)制度規(guī)范創(chuàng)建，用科學(xué)管理強(qiáng)化創(chuàng)建。
(五) 堅(jiān)持以人為本，在著力改善民生上下功夫。實(shí)踐證明，文明城市建設(shè)是推進(jìn)民生工程的有效載體和途徑，是一項(xiàng)具體實(shí)在的民心工程。要堅(jiān)持以人為本、改善民生，把文明城市建設(shè)工作落腳到關(guān)注人的全面發(fā)展、提高群眾的“幸福指數(shù)”上來(lái)。要始終堅(jiān)持“為群眾服務(wù)、讓群眾得益、使群眾滿意”的創(chuàng)建宗旨，切實(shí)把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一目標(biāo)，把群眾的利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾日常工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容做起，努力為群眾做好事辦實(shí)事，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，切實(shí)優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境、交通環(huán)境、就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，讓群眾切實(shí)感受到文明城市建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象和新成效，得到真正的實(shí)惠，生活品質(zhì)得到全面提升。
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