菜市場改造項目績效評價報告

時間：2024-08-18 13:27:48 報告

菜市場改造項目績效評價報告

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菜市場改造項目績效評價報告

菜市場改造項目績效評價報告1

　　根據《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關于印發<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關于開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關事項的通知》的要求，為科學、規范完成本次績效評價工作，云南明博會計師事務所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目開展績效評價�，F將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，及做好昆明國家衛生城市復審、全國文明城市創建雙重迎檢任務準備，進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐，按照“準公共產品”的建設思路，全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能，將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區集貿市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》。計劃對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。

　�。ǘ╉椖抠Y金安排情況

　　根據昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示，市財政局、市市場監督管理局按照《昆明市集貿市場建設管理獎補辦法》，根據各區人民政府、開發區管委會文明城市創建范圍、集貿市場數量、整治目標任務工作量、屬地管理現狀、經營管理情況等，擬定了昆明市集貿市場改造提升及建設管理“以獎代補”項目經費10,000.00萬元的分配意見，具體如下：

　�。ㄈ╉椖繉嵤﹥热�

　　按照《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》要求，五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區（僅指昆陽、晉城街道辦事處）人民政府、高新區、經開區、滇池旅游度假區、昆明空港經濟區（僅指大板橋街道辦事處）管委會統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作。

　　據調查，各區縣項目資金主要用于以下幾個方面：

　　1.設施提升改造達標獎補。按照《縣區集貿市場提升改造三年行動計劃》的進度，對完成“四個一批”新建、改建、擴建的集貿市場，驗收達標后，按照審計認定市場主辦單位總投入金額的一定比例進行獎補，并設定了獎補限額。

　　2.集貿市場常態化管理考核獎補。對照《縣區集貿市場管理考核評價辦法(試行)》細則，對轄區集貿市場主辦單位的市場主體責任落實情況和各職能部門監管職責的落實情況，對市場的日常環境衛生、經營秩序、食品安全、周邊環境等內容進行考核排名，然后根據考核結果進行獎補。

　　3.日常管理獎補及與集貿市場建設管理相關的支出。如：市場取締關閉和日常管理工作，市場拆除后的維護、治理，農貿市場周邊臟、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創文”、“創衛”復審，集貿市場測評費、審計費，集貿市場臨聘管理人員工資等。

　　4.其他。具體獎補標準、獎補程序按照各區集貿市場建設管理工作獎補辦法執行。

　　（四）項目績效目標設立情況

　　1.預算批復（申報）績效目標和績效指標情況

　　昆明市市場監督管理局20xx年預算申報時確定了集貿市場規范化對下補助項目的年度績效目標和績效指標如下：

　�。�1）績效目標

　　根據《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》（昆政辦〔20xx〕129號）的要求，結合“四個一批”的總體思路，按三年行動計劃完成相應工作。根據改造進度，確定預撥付獎補金額并提報市政府進行審批。集貿市場升級改造后，各縣（區）集貿市場布局更加合理，提高了市場管理標準，產品計量和質量安全有了保障，拉動了商戶的就業和誠信經營，方便了周邊居民生鮮生活用品的采購，增加了市民的獲得感和幸福感。

　�。�2）績效指標

　　年初預算共申報績效指標8項，其中：數量指標1項、質量指標1項、時效指標1項、成本指標1項、社會效益指標2項、服務對象滿意度指標2項。詳見附件：1-1.《預算申報績效目標表》。

　　2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況

　　評價工作組通過實地調研，以及與被評價單位有效溝通，對項目的功能進行了初步梳理，包括資金性質、預期投入、支出的范圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目在一定時期內的總體產出和效益，以定性和定量相結合的方式確定項目所需實現的目標，并將其進行細化分解，從中總結提煉出了最能反映總體績效目標實現程度的關鍵性指標，具體調整情況如下：

　　（1）績效目標

　　20xx年繼續認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進一步加快昆明市主城區集貿市場建設改造步伐，按照“準公共產品”的建設思路，全面提升集貿市場軟硬件水平、環境面貌和服務功能，將主城區集貿市場打造成服務民生的放心工程。按照《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》，對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，并按三年行動計劃完成相應工作。

　　（2）績效指標

　　數量指標：提升改造集貿市場完成率、新建擴建集貿市場完成率、取締關閉集貿市場完成率、收購回購集貿市場完成率；

　　質量指標：市場投訴降低情況；

　　時效指標：集貿市場提升整治工作完成及時率；

　　社會效益指標：改善購物環境、規范市場管理；

　　滿意度指標：市場開辦方滿意度、市場攤販滿意度、消費者滿意度。

　　詳見附件：1-2.《績效評價績效目標表》。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.組織領導

　　昆明市集貿市場建設管理工作領導小組主導主城區集貿市場提升整治工作，通過定期梳理集貿市場整治提升及建設管理工作中存在的困難和問題，形成問題清單，提交領導小組會議研究。

　　各區縣集貿市場建設管理工作領導小組負責全面組織實施和協調推進轄區內集貿市場的規劃、建設、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統籌安排集貿市場資金；研究制定轄區集貿市場發展的重大政策措施，協調解決集貿市場管理過程中的重大問題。

　　2.工作步驟

　　集貿市場提升整治按照“屬地管理”的方式，采取“區政府（管委會）負總責，街道辦事處（社區）具體實施，職能部門配合”的辦法，統一規劃、合理布局、先易后難、分步實施。

　　3.資金管理

　　市及區財政局負責下達獎補資金，監督資金使用，市及區集貿市場建設管理工作領導小組辦公室負責組織指導獎補資金的申報、日常考核、績效評價，對獎補資金提出分配意見。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價的目的

　　通過開展績效評價，了解集貿市場規范化對下補助項目開展情況和實施效果，發現項目實施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時總結經驗，規范項目管理，提高組織化程度，保證項目資金安全和效益最大化，促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。

　　2.績效評價的對象和范圍

　　績效評價的對象主要為昆明市市場監督管理局和各區（縣）市場監督管理局，以及集貿市場屬地街道辦事處（社區），評價范圍為市本級預算安排資金。

　�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣

　　1.績效評價原則

　　本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：

　�。�1）科學公正�？冃гu價應當運用科學合理的方法，按照規范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　�。�2）統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確，各有側重，相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展，必要時可委托第三方機構實施。

　　（3）激勵約束。績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，體現獎優罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

　　（4）公開透明�？冃гu價結果應依法依規公開，并自覺接受社會監督。

　　2.績效評價指標體系

　�。�1）績效評價指標

　　根據項目相關性、重要性、可比性、經濟性、系統性原則，結合財政支出項目績效評價的相關要求設立相應的指標，并分配相應的權重（分值）。本項目設置4個一級指標（決策、過程、產出、效果）；9個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、社會效益、滿意度）；22個三級指標。具體詳見附件:2.《昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價指標體系及評分表》。

　�。�2）績效評價指標分值權重

　　績效評價指標體系從決策、過程、產出、效益四個方面進行構建，“決策”分值權重15分，“過程”分值權重20分，“產出”分值權重35分，“效益”分值權重30分。

　�。�3）指標解釋

　　績效評價指標從“決策、過程、產出、效益”四個方面，對項目執行效果及各項績效目標的實現程度進行全面績效評價。

　　“決策”主要考核項目立項的規范性、績效目標設置、預算編制合理性、資金分配科學性，重點關注項目預算編制和資金分配是否科學合理。

　　“過程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線展開，依據相關項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，評價項目實施過程的合規性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。

　　“產出”指標主要設置數量、質量、時效三類指標。產出數量設置“提升改造集貿市場完成率”、“新建擴建集貿市場完成率”、“取締關閉集貿市場完成率”、“收購回購集貿市場完成率”等指標考核項目實施具體完成情況；產出質量設置了“驗收通過率”指標考核項目實施質量是否達到質量標準；產出時效設置了“集貿市場提升整治工作完成及時率”指標考核項目實施時效。

　　“效益”指標設置社會效益、可持續影響及滿意度。社會效益指標設置“改善購物環境”、“規范市場管理”指標，反映項目實施對集貿市場購物環境、市場規范管理的影響�？沙掷m影響指標設置了“長效管理機制健全性”指標，反映項目實施后是否帶來長效影響。滿意度指標設置“市場開辦方滿意度”、“市場攤販滿意度”、“消費者滿意度”，反映居民對該項目實施的滿意程度。

　　3.績效評價方法

　　本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實地調查法等評價方法。

　�。�1）資料審閱法：通過對項目實施單位的自評報告進行審閱，詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。通過查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關財務管理制度執行情況。

　�。�2）比較法：是指將實施情況與績效目標、20xx年項目實施歷史情況、昆明市不同縣區同類支出情況進行比較的方法。通過對比項目績效目標和實際產出、效益，分析項目產出數量、質量的完成情況和效果實現程度，分析項目實施產生的社會效益、可持續性影響、滿意度等效果指標，并對相關佐證資料進行逐一分析、對比。同時對昆明市不同縣區同類支出的情況進行橫向比較，分析對比各地區在實際產出與效益中的差異。

　　（3）公眾評判法：是指通過公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。通過現場調查、發放調查問卷等方式，了解項目實施情況，發現項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關政策和項目實施的建議，著重對項目產出和效益情況進行調查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據。

　�。�4）實地勘察法：通過實地查看集貿市場新建、擴建、取締關閉、收購回購等實際產出成果是否達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，了解集貿市場運營狀況，以及存在問題，為后期資金補助范圍和補助標準提供參考。

　　4.績效評價標準

　　本次評價標準采用了計劃標準和行業標準，用于對指標完成情況進行比較。計劃標準是根據各區制定的《集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》和年初制定的目標作為評價標準，行業標準是按照《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》作為評價標準。

　　本次績效評價采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價等級分為：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5.績效評價抽樣

　　本次績效評價分板塊按照一板塊：官渡區、西山區、五華區、盤龍區、呈貢區、經開區、空港區、高新區、度假區，二板塊：晉寧區，三板塊：東川區進行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個區縣，二板塊和三板塊因均只有一個區縣故均抽取，具體抽樣點如下：

　　（三）績效評價工作過程

　　1.資料查閱收集與數據填報

　　通過對項目相關資料的查閱，收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析，詳細查看各類評分依據材料。通過查閱項目相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。

　　通過數據整理填報，收集查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規現象。

　　2.資料分析

　　規整收集到的信息資料及數據，并進行分析、統計、記錄。績效評價工作小組對自評報告進行認真審閱，核實工作是否按要求完成，評價完成的.質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關會計制度執行情況，是否存在違規現象，對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。

　　3.案卷研究

　　依據國家及省政府及昆明市相關法律法規，研究績效評價項目是否按照相關文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金使用情況；將項目績效目標與實施結果對比分析，判斷項目目標的實現情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，結合開展調查問卷，評價項目預期效益實現程度。

　　4.實地勘察調研

　　通過對昆明市三個板塊4個縣區的市場監督管理局及納入20xx年提升整治集貿市場計劃的市場進行實地勘察，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿市場提升整治情況、資金使用情況等。

　　5.問卷調查

　　根據項目特點，在項目抽樣點中發放調查問卷，調查對象為市場開辦方、居民、市場商戶，其中：對市場開辦方獲取有效調查問卷44份，居民消費者獲取有效調查問卷188份，市場商戶獲取有效調查問卷240份。根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計，進行相關性分析，對項目實施情況的滿意程度做出評價。

　　6.調研訪談

　　選取抽樣區縣市場監管局相關業務人員和集貿市場開辦方等開展訪談工作，訪談內容包括項目立項、審批、建設進度、資金使用、存在的問題、項目實施成效等，根據訪談記錄進行整理與分析。

　　7.綜合評價

　　結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果，根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金，對照項目實際完成內容；依據相關政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行；依據項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下撥、到位及使用情況；將項目預期效益與實施效果數據對比分析，評價項目預期效益實現程度。

　　8.撰寫報告

　　項目組根據績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數據進行甄別、分析；同時，提煉結論、撰寫報告，并與昆明市市場監督管理局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據后，形成最終的績效評價報告。

　　三、績效評價結論

　　（一）績效評價綜合結論

　　昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價得分76.75分，評價等級為“中”。一級指標具體得分情況詳見下表：

　　20xx年集貿市場規范化對下補助項目的實施，促進了主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問題。

　�。ǘ┛冃繕藢崿F情況

　　根據實地評價情況，設置的12個績效指標中，改善購物環境、規范市場管理2個指標完成，提升改造集貿市場、新建擴建集貿市場、市場開辦方滿意度等9個指標部分完成，收購回購集貿市場1個指標未完成。詳見表2。

　　四、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬Q策情況分析

　　決策部分滿分為15分，此次績效評價得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項的政策依據充分、程序規范，具體如下：

　　申報項目符合《全國文明城市測評體系》（試行）、《云南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場管理辦法》、《昆明市農貿市場管理辦法》（試行）、《昆明市農貿市場管理辦法施行細則》（試行）等法律法規和國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》、《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，以及昆明市有關文件和會議紀要等政策要求，且嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，以及預算編制相關要求和程序進行申報審批。

　　2.績效目標

　　項目年初申報績效目標過于粗糙，無明確的預期產出和效果，目標與預算確定的資金量不匹配、績效目標不夠細化。具體如下：

　　申報績效目標未結合《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》進行，未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃完成情況和效果，績效指標中也無明確任務數或計劃數。

　　申報預算完全按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》紀要精神和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報精神執行，安排不低于1億元專項資金用于集貿市場改造提升及建設管理，而未根據年度績效目標確定匹配的資金量。

　　3.資金投入

　　預算編制的科學性和資金分配的合理性有待提高。

　　預算申報項目雖然事前進行了可行性論證，但因預算無明確的工作任務量，無法核實其是否與預算資金量相匹配。

　�。ǘ┻^程情況分析

　　過程部分滿分為20分，此次績效評價得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：

　　1.資金管理

　　集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元，結余資金2,907.82萬元，資金執行率為70.92%，資金結余率為29.08%。

　　選取五華區、官渡區、晉寧區、東川區進行實地評價，資金的使用基本按照區縣的集貿市場建設管理工作獎補辦法進行，資金申報、審批程序均經過單位內部決策程序，暫未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續不規范的情況，如五華區市場監督管理局20xx年12月記賬29號憑證，市管科20xx年集貿市場新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元，其中，382元的就餐時間為20xx年11月26日中午，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月28日，697元的就餐時間為20xx年11月25日，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日，495元的就餐時間為20xx年11月26日晚上，工作誤餐申請表部門領導意見審批時間為20xx年11月27日。

　　2.組織實施

　　針對該項目市級層面成立了昆明市集貿市場建設管理工作領導小組，印發了《昆明市主城區集貿市場建設管理考核評價辦法（試行）和昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》，區縣層面按照市級要求也成立了集貿市場建設管理工作領導小組，制定了集貿市場建設管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問題：

　　（1）《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區縣統籌用于符合《主城區集貿市場專項規劃》的市場建設管理工作，沒有對資金使用范圍作出更明確的要求，不能很好的發揮項目資金效益及對資金進行監管。

　　（2）《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》僅明確項目工作步驟、任務分工、管理機制等，沒有對項目管理的關鍵環節作出明確要求，不能很好的指導項目后續相關工作的實施。

　�。ㄈ┊a出情況分析

　　產出部分滿分為30分，此次績效評價得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：

　　1.產出數量

　　各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，其中：已完成62個集貿市場升級改造；1個集貿市場因驗收結果不合格處于整改階段；28個集貿市場正在實施或列入城市更新改造暫未實施。

　　各區縣20xx年計劃新建集貿市場28個，但因五華區20xx年原計劃新建10個市場調整為新建2個，即20xx年各個區縣調整后計劃新建集貿市場20個。其中：已完成新建集貿市場10個，其余暫未動工或暫不計劃實施。

　　各區縣20xx年計劃取締關閉集貿市場14個，其中：已完成6個集貿市場的取締關閉，剩余未完成的8個市場因納入片區改造或城市更新改造，故暫未關閉。

　　各區縣20xx年計劃回購集貿市場2個，實際完成回購集貿市場0個。

　　2.產出質量

　　20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中，75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續，3個市場正在資料歸集等待驗收中，驗收通過率為96.15%。

　　3.產出時效

　　20xx年集貿市場規范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿市場中，73個市場完成時間為20xx年，5個市場完成時間為20xx年3月前。75個集貿市場完成了相關驗收或審批手續，3個市場正在資料歸集等待驗收中。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　效益部分滿分為35分，此次績效評價得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：

　　1.社會效益通過對抽樣點的集貿市場進行實地查看，已改造的集貿市場內基本設置了信息公示欄，市場內各項管理制度上墻，公示內容全面（行業規范、服務承諾、投訴制度、投訴電話、市場平面圖、農殘檢測公示、衛生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個出入口設置有“四項制度”：衛生管理制度、功能分區平面圖（市場平面圖與市場實際布局一致）、健康教育宣傳（每兩月更新一次）及農藥殘留檢測公示（檢測樣品不低于六組，包含抽檢日期、攤位（點）號、樣品名稱、合格情況），

　　市場內有公平秤，符合市場公平秤設置與管理規范。市場內環境衛生基本干凈整潔，無亂扔（堆）雜物現象，通道無垃圾、無積水，無臟亂差現象。

　　2.可持續影響

　　通過對各市場提升整治及日常管理進行獎補，引導其規范化，同時，建立和完善相關工作機制、強化責任落實，以日常監管為抓手，堅持穩固提升與綜合整治相結合，扎實有序的開展集貿市場長效管理工作。目前，各轄區屬地政府責任清單已明確，行政監管部門職責已明確、市場開辦方職責已明確，但后續的經費保障還有待落實。

　　3.滿意度

　　通過采用隨機抽樣對市場的管理者、在市場中經營的商戶和前來購物的消費者進行問卷調查共收回有效問卷472份，得出項目實施綜合滿意度為98.2%。其中：消費者綜合滿意度為98.46%，商戶綜合滿意度為87.28%，市場管理者的滿意度為95.91%。

　　96.26%的人認為近兩年農貿市場變得越來越規范了，92.52%的人認為現在去集貿市場購物更方便、環境更舒服了，89.25%的人認為現在集貿市場內環境衛生干凈整潔、無亂扔（堆）雜物現象，通道無垃圾、無積水，無臟亂差現象，94.16%的人認為改造后的市場有明確蔬菜、肉類、禽類等分區，能方便的找到想要的商品。

　　五、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╉椖磕甓扔媱澪赐瓿�

　　各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，新建集貿市場28個，取締關閉集貿市場14個，回購集貿市場2個，截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿市場62個，新建集貿市場10個，取締關閉集貿市場6個，回購集貿市場0個。主要原因是該部分市場已納入片區改造或城市更新改造計劃，或因土地性質有問題，無法改造，或是正在實施，暫未達到提升改造驗收要求。

　　（二）項目管理制度內容不完善

　　《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用范圍和項目管理的關鍵環節作出更明確的要求，致使區縣不能及時、有效的發揮項目資金效益及指導項目后續相關工作的實施。

　�。ㄈ╉椖抠Y金執行率不高

　�。ㄋ模╊A算申報工作有待加強

　　根據項目預算申報表顯示，所設績效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。

　　六、建議

　�。ㄒ唬﹪揽仨椖窟M度，提前做好項目規劃調整

　　轄區人民政府應嚴控項目進度，應在三年行動計劃的基礎上每年末對項目存量與增量進行統計梳理，并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場進行核實，若計劃有變應按照程序提前變更，以確保計劃數與實際完成數相匹配。

　　（二）建立健全管理制度，有效推進項目實施

　　昆明市集貿市場建設管理工作領導小組應進一步建立健全補助資金管理制度，對集貿市場補助資金使用范圍，成果資料提報、資金審批流程、資金報銷單據資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執行，積極使用補助資金，實現財政資金效益最大化。

　�。ㄈ┩晟祈椖抗芾頇C制，實時掌握項目實施情況

　　轄區人民政府應完善項目管理機制，例如：年終時各個縣區項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關閉、回購計劃，以便市場監督管理局知曉年度工作計劃安排；實施過程中要求按季度定期報送項目實施進度及項目資金使用情況統計表，以及時掌握信息對項目及資金進行合理調整；年度終了時對各個項目實施情況進行總結，特別針對進度滯后緩慢項目核實具體原因，方便及時一對一處理。

　　（四）加強預算管理工作

　　昆明市市場監督管理局和項目實施單位做好預算編制前的調查研究和分析工作，結合部門職能、年度績效目標和項目特點編制可考核的量化和細化績效指標，保證績效目標的合理性和績效指標的明確性。此外，建立項目績效運行監控機制，及時進行管理和督促檢查，預防問題產生，及時糾偏并整改，引導績效目標的實現。

　　七、其它需說明的情況

　　按照昆明市集貿市場建設管理工作領導小組《專題研究昆明市主城區集貿市場建設管理工作會》會議紀要（187期）和市委辦公廳《創建全國文明城市總指揮部第二次工作調度會》工作通報（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市級財政每年預算安排不低于1億元（人民幣）專項資金，用于集貿市場改造提升及建設管理。但申報該項目時間為20xx年10月，已過20xx年預算申報時間，故資金安排時間順延至20xx至20xx年。

菜市場改造項目績效評價報告2

　　一、基本情況

　　（一）項目內容

　　按照《昆明市主城區集貿市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》，對昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區（銅都街道辦事處）、晉寧區（昆陽、晉城街道辦事處），高新區、經開區、滇池度假區、昆明空港經濟區（大板橋街道辦事處）轄區范圍內所有集貿市場，按照“改造升級一批、取締關閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。

　　根據昆明市集貿市場建設管理工作領導小組相關會議精神，20xx年繼續安排1億元專項資金，用于集貿市場改造提升及建設管理，并采取“以獎代補”的方式，直接補給主城區各縣市區。

　�。ǘ┵Y金安排及使用情況

　　集貿市場規范化對下補助項目20xx年預算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區縣實際使用資金7,092.18萬元，結余資金2,907.82萬元，資金結余率為29.08%。

　�。ㄈ╉椖窟M展情況

　　各區縣20xx年計劃升級改造集貿市場91個，新建集貿市場28個，取締關閉集貿市場14個，回購集貿市場2個，截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿市場62個，新建集貿市場10個，取締關閉集貿市場6個，回購集貿市場0個。

　　二、績效評價結論

　　昆明市市場監督管理局20xx年集貿市場規范化對下補助項目績效評價得分76.75分，評價等級為“中”。通過項目的實施促進主城區集貿市場硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標準化菜市場建設改造規范（20xx年修訂）》標準，成為布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內容不完善、項目資金執行率不高、預算申報工作有待加強等問題。

　　三、存在問題

　　（一）項目年度計劃未完成

　　（二）項目管理制度內容不完善

　　《昆明市集貿市場建設管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區集貿市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用范圍和項目管理的關鍵環節作出更明確的要求，致使區縣不能及時、有效的發揮項目資金效益及指導項目后續相關工作的'實施。

　�。ㄈ╉椖抠Y金執行率不高

　　（四）預算申報工作有待加強

　　根據項目預算申報表顯示，所設績效目標未對項目在20xx年所要達到的總體產出和效果進行描述，未明確20xx年計劃數和預計要達到的效果。

　　四、建議

　　（一）嚴控項目進度，提前做好項目規劃調整

　　（二）建立健全管理制度，有效推進項目實施

　�。ㄈ┩晟祈椖抗芾頇C制，實時掌握項目實施情況

　　（四）加強預算管理工作

菜市場改造項目績效評價報告3

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬┱弑尘�。為了進一步貫徹落實《淄博市人民政府辦公廳關于加快提升城區標準化農貿市場規劃建設水平的意見》文件精神，加快推進淄博市城區標準化農貿市場規劃、建設和改造提升，提高農產品效率和公共服務水平，20xx年9月30日淄博市商務局、市財政局下達《關于組織申報20xx年度淄博市城區標準化農貿市場建設專項資金項目的通知》。20xx年12月份市商務局組織了淄博市城區標準化農貿市場申報項目評審，并向市政府申請對淄博城中智慧型農貿市場等7個項目進行專項資金補助，并得到批復。

　�。ǘ╉椖績热荨Ｗ筒┦�20xx年主城區農貿市場新建和提升改造項目涉及7個項目，其中新建3個標準化農貿市場，提升改造4個農貿市場，計劃安排1000萬元專項資金，實際審批專項資金630萬元。

　　（三）項目評價范圍。評價范圍為淄博市20xx年主城區農貿市場新建和提升改造項目涉及的7個項目，其中包括新建灃水綜合性農貿市場、新建魯中蔬菜批發市場4號交易綜合體、新建孫家便民市場、淄博城中智慧型農貿市場提升改造、石村祥瑞園便民市場提升改造、九級金塔農貿市場提升改造、博發農副產品綜合批發市場提升改造，共審批專項資金630萬元。

　　二、績效評價內容

　�。ㄒ唬┰u價依據。按照科學、規范、客觀、公正的原則，項目主管部門和承擔單位對項目建設、資金支出憑證、績效實現情況進行的自查、自評資料、評價工作人員通過現場調查、核實等獲得的資料。

　�。ǘ┰u價指標體系。根據《淄博市市級財政項目支出績效評價管理辦法（試行）》，對項目專項資金績效評價設置項目決策、項目管理、項目績效3個一級指標，8個二級指標，22個三級指標，結合項目特點設置了47個四級指標，評價滿分100分。

　　三、評價方法

　　本次績效評價采取現場評價的'方式，評價機構組織人員現場查看及綜合運用專家評判，通過查閱資料、座談交流及現場勘查等方式，對各項目的決策、管理、績效3個方面進行評價。根據評價情況，對照評價指標體系規定的評分標準，對各項指標賦分，累加得出項目績效評價綜合得分，匯總形成總體績效評價結論。

　　四、評價結論

　　本次調查涉及7個項目，截至調查日實際完工并投入使用的市場共5個，完成了20xx年的計劃任務，分別為淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級村金塔農貿市場、博發農副產品綜合批發市場；未完工正在建設的市場共2個，分別為魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場。主城區農貿市場新建和提升改造項目績效評價得分76分，確定績效等級為“良好”。具體評價如下：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面：分值19分，得分15.9分，評價為“良好”�？冃繕朔稀蹲筒┦谐菂^農貿市場布局規劃（20xx-2020）》,項目立項屬于公共財政支出范圍，是經濟社會發展必要安排。項目實施依據合理，項目立項按照規定的程序申請設立，資金分配辦法合理明確，其他項目資金分配結果與分配方案相符。

　�。ǘ╉椖抗芾矸矫妫悍种�40分，得分26.6分，評價為“合格”。在已實施的項目中，資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；補助資金到位70%；魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場兩個項目實施了招標采購；博發農副產品綜合批發市場管理制度、財務管理制度齊全，其他項目無管理制度；完工項目均無結算審計。

　�。ㄈ╉椖靠冃Х矫妫悍种�41分，得分33.5分，評價為“良好”。淄博市主城區農貿市場新建和提升改造項目完成5個，未完成任務的有2個，其中魯中蔬菜批發市場新建項目完成約84%，孫家便民市場新建項目完成約75%。項目質量標準符合率86%，完成及時率為75%，社會公眾滿意度平均滿意度74%。改善了農貿市場的衛生環境、交通擁堵等問題，初步建立起健全的綜合性批發市場、農貿市場。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬┕芾碇贫炔煌晟�。在主城區農貿市場新建和提升改造項目建設中，淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合性農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場6個項目無管理制度、財務管理制度及內控制度。

　　（二）過程管控待加強。石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、魯中蔬菜批發市場、孫家便民市場、博發農副產品綜合批發市場等5個項目無生產進度記錄或生產進度記錄不全，生產進度監控資料不足，且淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合性農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、博發農副產品綜合批發市場5個項目實施中均無質量監督、驗收及工程結算，過程管控有待加強。

　�。ㄈ┢毡槲丛O立績效目標，無績效自評。7個項目均未設立績效目標，僅淄博智慧型城中農貿市場有社會效益自評和財務自評，其他項目均未對是否已達到預期目標、資金管理是否規范等進行總結評價。

　�。ㄋ模┕こ掏旯の催M行工程結算審計。淄博城中智慧型農貿市場、灃水綜合性農貿市場、石村祥瑞園便民市場、九級金塔農貿市場、博發農副產品綜合批發市場5個項目已完工，均無結算審計，項目建設資金未得到監督。

　�。ㄎ澹┺r貿市場提升改造后客流量較少。淄博城中智慧型農貿市場提升改造后，由于停車場缺乏管理，停車場被占用，以至于出現停車難問題，導致客流量減少；九級金塔農貿市場提升改造后，門口流動攤位較多，農貿市場場內溫度較高、流通性差，導致農貿市場客流量較少。

　　六、意見建議

　�。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫�。項目實施單位應當建立健全的項目管理制度、財務管理制度和內部控制，項目的執行及資金收支均按照制度有效執行。

　　（二）加強項目實施，提高農貿市場新建和升級改造質量。各項目在實施過程中，施工單位應當按日記錄工程量，按月或按周報送項目實施單位及主管部門，項目主管部門及時掌握情況，及時檢查和監督，促進農貿市場改造質量，并要求實施單位將記錄資料完整入檔。

　�。ㄈ╉椖繂挝粦陧椖客戤吅筮M行績效自評。項目竣工后，各項目單位應在項目竣工后對項目是否達到了預期目標，資金管理是否規范、資金使用是否有效進行自評，對資金支出效率和效果自評，分析存在的問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，形成自評報告。

　　（四）工程項目建設完畢后應當進行結算審計。做好工程審計，是進一步規范項目管理的有效手段，在一定程度上是保證資金安全、合理、有效的使用手段。

　　（五）農貿市場應加強管理。淄博城中智慧型農貿市場應加強停車場的管理，解決顧客停車難問題；九級金塔農貿市場應加強管理市場秩序，將流動攤位引入市場內，增強市場內空氣流通性，為百姓提供一個安心舒適的購物環境。

菜市場改造項目績效評價報告4

　　根據貴局《關于開展我市20xx年度預算項目績效自評的通知》（五財[20xx]180號）要求，我社專門成立評價小組，并對五指山市北區中心基層供銷社番陽鎮農貿市場項目開展實施過程情況進行績效自評，現就番陽鎮農貿市場項目績效自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況

　　本項目屬固定資產投資項目，其主要是盤活社有閑置資產，提高社有資產使用效益及改造提升基層供銷社服務三農綜合性經營網絡現狀。項目建設地點位于五指山市番陽鎮（鎮政府對面），總用地面積4037.70㎡，主要建筑一棟2層農貿市場建筑樓，總建筑面積20xx.12㎡，其中1層建筑面積1280.37㎡，布置商鋪、攤位、辦公室、檢測室，2層建筑面積807.75㎡；一棟1層設備房，總建筑面積166.14㎡，設有宰殺間、活禽間，水泵房、消防池；一棟1層公共廁所，總建筑面積56.35㎡，設有男、女衛生間、無障礙衛生間、公共洗手間、垃圾房等�？傤A算投資817.81萬元，開工日期20xx年9月20日，實際竣工日期20xx年1月。20xx年市財政預算資金53萬元，資金到位率100%，項目建設支出均按有關財務規章制度執行，并建立相關管理制度，制定專人負責及時跟蹤落實項目建設進度，目前該項目已完成總工程量100%。

　　（二）分解下達資金預算和績效目標情況

　　根據市財政局20xx年預算安排，該項目年度資金預53萬元，支出6.77萬元，余額46.23萬元，年度資金使用完成率12%。本項目績效目標是監督管理該項目建設，確保工程主體建筑、裝修以及室外配套工程的建設完成。

　　（三）自評結果

　　20xx年度本項目績效自評良好。

　　二、績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　根據市財政局《關于開展我市20xx年預算項目績效自評的通知》要求，確定自評項目，組織安排相關工作人員，制定評價方案，組織收集整理項目評價資料，做好開展項目績效自評籌備工作。

　�。ǘ┙M織過程

　　財政部門負責指導資金使用單位有序開展績效自評，以單位主要領導為組長的績效評價工作領導小組，認真負責開展評價工作，確保自評結果客觀、真實、準確性，自評結果后形成報告提交市財政部門負責審核。審核通過后將在市政府信息公開門戶網站公開，接受社會監督。

　　（三）分析評價

　　填寫《資金項目績效目標自評表》，分析項目績效目標指標的實現情況，對未完成績效目標指標進行原因并提出改進措施。

　　三、綜合評價結論

　　20xx年番陽鎮農貿市場項目到位資金53萬，實際使用資金6.77萬元，主要用于項目進度款、檢測、竣工測量費，但目前還在辦理相關工程竣工結算手續。作為實施主體，制定了本部門年度項目資金預算計劃，財政部門批復資金預算安排。部門上下協作，合力推進，確保項目實施建設，產生了一定的社會、經濟效益。

　　四、績效目標實現情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　根據可執行指標執行情況明細表，該項目20xx年預算資金53萬元，20xx年市財政局下達項目資金53萬元，資金到位率100%。

　　2.項目資金執行情況分析

　　根據可執行指標執行情況明細表，市財政局下達20xx年度該項目建設資金53萬元，截止20xx年12月，項目建設支出金額67682元，支出占年度預算的12%。

　　3.項目資金管理情況分析

　　該項目工程支出均嚴格按照有關財務規章制度和實施完成工程進度情況進行支付，并建立相關的管理制度，有專人負責，對資金進行管理，嚴格執行資金報賬制度，每筆資金報賬前，必須辦理相關審核報批手續。項目負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。

　�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r

　　1.產出指標完成情況分析

　�。�1）項目完成數量

　　番陽鎮農貿市場項目設置三個產出指標，完成數量如下：

　�。�2）項目完成質量

　　項目實施專人負責，集體分工協作，制定全年的工作計劃和方案，明確組織實施措施和策略，使工作順利開展，完成工程主體建筑、裝修及室外配套工程，產出指標都按時完成，指標值完成率100%。

　　（3）項目實施進度

　　番陽鎮農貿市場項目，按20xx年工程計劃進度，在年底前完成工程項目相關工作。

　�。�4）項目成本節約情況

　�。裕�

　　2.效益指標完成情況分析

　　（1）項目實施的經濟效益分析

　　該項目實施直接改變北區中心基層供銷社（番陽社）經營網點破舊面貌，使社有資產得到很好的保值增值，新增8間鋪面和64個經營攤位，可為基層社帶來新的經濟增長點，解決職工當地居民就業問題，提高基層社服務三農和繁榮城鄉貨物流通能力，為當地經濟發展作出更大貢獻。

　�。�2）項目實施的社會效益分析

　　通過本項目的建設，可改善當地居民生活環境和城鎮面貌，有利于繁榮地方經濟，進一步改善項目所在地的`投資環境，加快周邊區域的建設和利用。同時，在戶外配置活動場所、綠化等，為住戶、營商者創造良好生活環境，對構建和諧、穩定、安康的社會氛圍起到積極推動作用。

　�。�3）項目實施的生態效益分析

　　本項目的建設可改善當地基礎設施、飲水、道路等方面存在的實際難題，提高居民居住環境，對環境的負面影響甚微。

　　（4）項目實施的可持續影響

　　項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設和可持續發展，具有較強的互適性，可持續推動當地社會經濟發展。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　服務對象滿意度指標—受益對象滿意度：績效目標為≥95%。評價組隨機抽選了25名受益對象，在項目實施緩解職工住房、就業等方面進行了滿意度調查，24名受益對象均表示滿意。綜上所述，受益職工群眾滿意度95%。

　　五、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　20xx年番陽鎮農貿市場項目到位資金53萬元，實際使用資金6.77萬元，主要用于項目進度款、檢測、竣工測量費支付。本項目現已建設完工，基本完成本年度預定績效目標，但目前還在辦理相關工程竣工結算手續。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　財政部門將對預算單位項目的自評報告進行審核或組織現場核查，出具審核意見，并加強抽查結果應用。將績效自評結果作為歷年度項目資金預算申請、安排、分配的重要依據，擬將該項目的績效評價報告在五指山市人民政府信息公開門戶網站公開，接受社會監督。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　經驗：我社在項目資金支出使用，嚴格按照市財政局資金管理的要求，嚴格�？顚Ｓ�，項目資金到位后及時進行項目開發建設和資金投入。同時，協調好建設、設計、監理、施工等各方工作，全力推動工程項目建設年度進度計劃依時完成。

　　建議：項目資金嚴格按照年度預算執行，對所涉及的項目，合理安排資金支出，工程進度與資金使用同步，確保年底決算與年度預算一致，提高資金使用效率。

　　八、其他需要說明的問題

　　無。

菜市場改造項目績效評價報告5

　　為了方便我鎮群眾的生活，改善溫泉鎮農貿市場環境，我鎮負責組織實施的溫泉鎮新城農貿市場建設改造項目，20xx年7月順利完工并交付使用。根據臨川區下發的《關于開展20xx年縣鎮農貿市場建設改造績效評價工作的通知》，我鎮組織對該項目績效進行了自評，現將自評情況報告如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r

　　溫泉鎮新城農貿市場于20xx年批復建設，20xx年與江西榮旺房地產開發有限公司進行協商，農貿市場的用地由江西榮旺房地產開發有限公司無償提供，用地手續齊全，20xx年12月開工建設，20xx年5月底主體已完工，建設單位建筑面積約為600平方米，農貿市場建筑面積約為600平方米。

　�。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目是根據20xx年度縣鄉農貿市場建設改造計劃而組織實施的，溫泉鎮是一個工業重鎮，溫泉工業園區的不斷發展壯大，溫泉鎮的流動人口與之俱增，隨著溫泉鎮社會經濟的不斷發展，商品流通規模的擴大，溫泉工業園區的配套服務建設迫在眉睫，原有農貿市場規劃不合理、服務設施差等，已遠不能適應經濟發展，無法滿足人民群眾生產生活需求。該項目主要根據市、區下發的文件的標準和要求進行新建并裝修，農貿市場營業面積約600平方米，年交易額達20xx萬元，內設攤位40個，店面20間，自賣區30個按肉品、蔬菜、熟食、干貨、活禽、魚類分類分區設置并建有值班室、衛生間等服務設施，可安排就業人員150余人。

　　二、項目申報及資金使用情況

　　20xx年，我鎮向區商行辦、區財政局申報了溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目立項，并于同年區商行辦、區財政局下發了新建改造項目批復和資金使用文件。

　　該項目主要建設內容為：主體工程、室內裝飾、臺面、水電設施、路面硬化及鋪裝、通風設施、排水工程。

　　該項目主體工程實施建設工期：計劃20xx年12月－20xx年5月，該項目裝修工程實施建設工期：計劃20xx年5月－20xx年7月。該項目申報的資金申報的內容和具體實施的內容相符。

　　三、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　待工程驗收合格和評審后給予撥付項目補助資金，不足資金由江西榮旺房地產開發有限公司無償贊助。

　　（二）資金使用方面我鎮做到專款專用，支付范圍、標準、進度符合規定，與調整后的預算基本一致。

　�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r

　　項目財務管理制度健全，并能嚴格執行項目的實際支出，符合財經制度和財務管理制度，資金使用合理，各種財務處理及時，會計核核算規范。

　�。ㄋ模╉椖拷M織實施情況

　　1、組織構架，為了使該項目能夠順利實施，成立了由鎮長任組長，重點辦主任及工作人員為成員的.領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定明確責任、合理分工、密切協作，為項目順利實施提供保障。

　　2、實施流程。首先組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估，對現場進行勘測，找到有資質的單位進行設計、預算，按程序報批后交由相關單位實施。

　　3、監管措施。在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度，安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險、努力提高工作質量和效率、明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆、防患于未然，嚴把安全質量和文明施工關。

　　（五）項目完成情況

　　1、項目完成任務量已全面完工，完成工程量的100％，正在申請相關部門驗收。

　　2、我鎮已經組織相關人員對項目進行初步驗收，現申請上級相關部門進行驗收和評審

　　3、該項目于20xx年12月開工建設，20xx年7月全面竣工。

　　四、項目效益情況

　　該項目的實施達到了以下目標：一是改變了溫泉鎮農貿市場基礎設施落后的狀態，方便了老百姓的出行和物資流通；二是提高了農貿市場的農產品流通速度，為鎮村振興奠定基礎。

　　五、評價結論及建議

　　（－）評價結論。溫泉鎮新城農貿市場新建改造項目評價結果為優。該項目決策科學、依據充分、項目管理較為規范、項目完成效果好實施后達到了預期目的，滿足了廣大群眾的迫切需求。

　�。ǘ┐嬖诘膯栴}。通過自查，發現項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。

　　（三）相關建設。針對存在的問題，我們將嚴格履行建設程序，通過制度建設，創新機制，規范管理，進一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序的管理機制。

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