食品安全問題調研報告

時間：2023-08-31 12:28:21 報告

食品安全問題調研報告

　　在當下這個社會中，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同種類的報告具有不同的用途。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編幫大家整理的食品安全問題調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

食品安全問題調研報告

食品安全問題調研報告1

　　6月27日，市政協副主席楊海濤同志帶領部分政協委員及食品藥品監督局、衛生局、工商局、技術監督局、農牧林業局、商務局等六個職能部門有關領導到我市相關超市、食品加工廠、學校食堂等地進行實地視察。

　　食品安全問題是近年來委員提案中反映較為強烈的內容之一，根據年初工作安排，組織委員對食品安全問題進行視察調研。現將調研結果匯總如下：

　　一、食品安全的現狀

　　（一）一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質，這些食品的安全狀況令人擔憂。在以往的檢測記錄中，發現柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農藥的殘留量嚴重超標，可見某些農產品的質量安全問題是多么不容忽視。

　　（二）制造、加工食品的過程中使用劣質原料，給食品安全造成極大隱患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用劣質油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止，都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。

　　（三）在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學用品。一些黑心腸的企業、個體工商戶受金錢的驅使，在加工食品的過程中往往違規使用、超標量使用食品添加劑、抗生

　　素、激素，甚至不惜摻加有毒有害的化學用品。

　　（四）食品中的重金屬污染嚴重。我市工礦企業逐漸增多，違規排除廢水的影響日趨嚴重，會致使人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到不同程度的污染，就會給人們的身體健康帶來很大的危害。

　　(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無序。

　　隨著氣候的變暖，我市夜市大排檔日趨增多。幾乎成了我市傍晚的一道風景。讓人欣喜的同時，也讓人們擔憂。走在大街上，看著這些食品不免會令人產生憂慮。這些食品衛生能合格嗎？回答是肯定的。街里風沙時起，過往行人不停穿梭帶來各種病菌。從業人員及食品衛生難以保證……

　　二、解決食品安全問題的一些對策建議

　　1、職能部門要提高執法意識，切實履行好其監管職責，加強對食品質量的安全監管。這是做好各項工作的前提。

　　2、加大督查檢查力度，尤其是加大日常的監管督查力度。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事，這就要求要加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場；要有效規范食品生產者的生產、經營行為，堅決取締無證生產、無證加工食品的行為；要整合食品安全監督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質量安全的監測，對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控；要全面嚴厲打擊

　　生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要規范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

　　3、加大綜合執法力度。建議：第一，建立有關食品安全執法部門聯合的執法組織，共同對全市食品安全從源頭、生產到流通的各個環節進行監管。設臵專項資金，加大管理力度。這樣就解決了多頭監管無法形成合力、權責交叉和不清出現推諉扯皮的問題。這樣將徹底清理和解決有關法律法規對食品安全監管權限不清和互相矛盾的問題，進一步理順監管體制，明晰權責，建立較為完善的、科學的食品安全監管體系。第二，建立長效機制，堅持常抓不懈。當建立綜合食品安全執法組織后，要作為一項長期的工作來抓，反對上級督查時猛抓，上級走后放松的.工作方式。第三，加大對食品違法行為的執法和處罰力度，提高制售假劣毒害食品的風險成本。堅決克服過分看重罰沒款、看重經濟效益的錯誤認識，做到執法必嚴、違法必究，對那些故意制售有毒有害食品的違法分子，要堅決移送司法機關追究刑事責任，決不能以罰代刑，一罰了之。第四，落實責任制和責任追究制，從制度上保障食品監管工作順利進行。強化責任意識，建立責任制，使權力與責任掛鉤，使責任追究落到實處，優勝劣汰，努力形成一支工作高效、執法嚴明的監管隊伍。第五，建立統一的食品安全信息共享網絡。信息共享不僅可以使各部門隨時了解當前食品領域的安全形勢，也從整體上節約了監管

　　成本，有利于政府部門及時做出決策，把突發的、潛在的食品安全風險降至最小。

　　4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項資金，加大對專業技術人員和執法人員的培訓力度，提高專業技術人員和執法人員的綜合素質。二是加大對檢測設備的投入力度。目前，我市還沒有蔬菜檢測中心。應積極運作，盡快成立，填補空白。

　　5、進一步加大全市餐飲服務食品安全知識宣傳教育工作力度，增強全社會食品安全意識。

食品安全問題調研報告2

　　根據縣人大常委會工作安排，自6月以來，調研組對全縣食品安全監督管理工作情況開展了調研。期間，召開了相關職能部門、部分鄉鎮（街道）和村（社區）三個層面座談會；聽取了縣食安辦關于食品安全監督管理工作情況報告；走訪了縣內部分食品加工企業和縣市場監管局下屬分局、中心所等地，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，安吉縣共有食品生產企業162家,其中麥吉士、圣世生物等規模以上企業 17家，各類食品流通企業3927家,其中大中型商場超市6家，餐飲服務單位3373家，其中學校及托幼機構食堂76家、小餐飲單位2173家（含農家樂家）。近年來，縣政府和相關職能部門將食品安全這一重要民生問題擺在突出位置，高度重視食品安全監管工作，不斷完善監管機制、加大監管力度，各項工作取得了積極成效，主要體現在以下三個方面：

　　1.食品安全監管體系不斷完善。一是加強組織領導。為加強食品安全工作統一領導和綜合協調，縣政府成立由縣長任主任，分管副縣長任副主任，市場監管局等24家部門為成員單位的食品安全管理委員會，并發文明確各級政府和部門職責。近日，政府辦專門印發《關于加強食品安全社會共治的實施方案》，提出食品安全社會共治總體要求和工作目標，以及四個方面共16項重點任務，推動構建食品安全社會共治體系。二是強化責任落實。縣政府將食品安全工作作為重要指標，納入鄉鎮（街道）年度綜合考核；每年，縣鎮村三級自上而下簽訂目標責任書，通過考核倒逼、定標定責等方式，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善監管網絡。縣政府專門出臺《關于加強食品安全基層網絡建設的實施意見》，推進監管網絡建設提升。同時，根據監管對象、人口和區域實際，依托基層食安辦規范化建設等載體，全縣共設置鄉鎮（街道）大網格15個、村（社區）中網格208個、自然村（居民小組）小網格454個，聘請鄉鎮（街道）食品安全專管員15名、協管員208名、信息員454名，建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監管網絡。 2.食品安全日常監管不斷深化。一是強化過程監管。縣鄉兩級政府把食品安全工作作為一項系統工程，抓緊抓牢農產品種植養殖、食品生產加工、食品流通、食品消費等重點環節，采取針對性措施，不斷加大從田間到餐桌的食品安全監管力度，使涉及食品安全的市場準入制度、認證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監管中得到有效落實。二是緊盯重點領域。近年來，縣政府和相關部門針對食品安全突出問題和薄弱環節，以城郊結合部、學校周邊、農家樂等重點區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，以糧油、肉及其制品、豆制品、水產品、蔬菜、兒童食品等為重點品種，持續不斷開展食品安全監管、行業整治與違法行為打擊，進一步規范食品市場秩序，有效保障群眾飲食安全和合法權益。三是突出專項整治。先后深入開展排雷”百日攻堅”專項行動、餐桌安全三年整治行動和“三小一攤”專項整治等10余項專項治理，做到排查整治有重點有力度有效果。如，開展豆制品小作坊整規提升，先后關停不符合生產要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產加工中心，實現豆制品行業規范健康發展；查處火鍋店回收口水油案件，對14人采取刑事措施，該案成為今年湖州市首個具有影響力食品犯罪案件。上半年，共查辦案件53件，開展聯合執法檢查22次，刑事立案5件，抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開展省食品安全縣、省農產品質量安全縣“雙安雙創”活動，深入推進農家樂食品安全保障體系治理提升創新試點工作，其中，省農產品質量安全縣創建完成驗收，縣內主要食用農產品近三年省市例行監測合格率98.5%以上，全縣近十年未發生重大農產品質量安全事件。同時，結合創建工作，在制度和措施上積極探索創新，如，執行農產品市場準入索證索票制度，建立農產品質量安全追溯平臺，啟動城區廚余垃圾處理工程，推進農家樂、農村集體聚餐以及學校食堂食品安全責任險等。

　　3.食品安全社會共治不斷拓展。一是強化經營主體責任意識。通過定期集中學習培訓、簽訂責任承諾書、執行主體責任自查報告制度、約談制度等方式，提升業主和從業人員食品安全意識。同時，采取建立食品安全生產企業質量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構建食品安全聯合獎懲機制等措施，促進企業主體責任的有效落實。二是發揮社會公共監督作用。在全縣上下廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“四個你我”等各類宣傳活動，引導全社會積極參與食品安全工作，增強公眾食品安全意識。充分發揮“兩代表一委員”等社會監督員、志愿者作用，并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動等機制，推進全社會群防群治。三是借力輿論媒體監督作用。市場監管局聯合新聞宣傳中心打造《民情實驗室》這一首檔食品安全民生類欄目，通過科學實驗，解讀食品安全熱點問題。及時通過官方微信、微博治理食品安全謠言，先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網絡謠言，有效遏制民眾恐慌情緒。

　　二、存在問題

　　總體而言，我縣食品安全監督管理工作形勢向好，但對比法律法規要求和群眾期盼，還存在一定差距，仍有一些問題需要加以重視和破解，主要是：

　　1.政府監管責任還需更好落實。一是監管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后，食品安全監管由原來分段管理模式轉為市場監管、衛計、農業三個部門共同監管。從近幾年運行情況來看，各部門如何更好地分工合作、協調統一等機制問題需進一步理順，有時在監管上仍有環節多和管不全面等現象、在執法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監管力量還存在不足。目前，全縣市場食品安全監管系統在崗干部143人，其中下屬分局、站所83人（正式編制），要監管全縣近4000家食品流通企業和3300多家餐飲服務單位，任務相當繁重，而在體制調整后，部分食品安全工作人員知識更新不及時，許多工作人員還身兼數職，這就造成監管力量與繁重監管任務、專業操作和監管要求之間不相匹配，影響食品安全專業化監管。三是社會媒體宣傳仍不夠。目前，食品安全法律法規和知識宣傳，主要以分發資料、張貼標語、制作展板、電視廣播報道等為主，缺乏對典型案例的剖析解讀，案例曝光仍有顧慮，宣傳內容不夠豐富，宣傳效果還需提升。

　　2.食品安全監管還有薄弱環節。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好，但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當前，校園周邊小攤小販屢禁不止，城郊結合部監管難度大，微商制售私房菜、水產品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現象依舊存在，部分中小餐飲企業廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等，這些隱患點和薄弱點仍需進一步大力整治、有效改進。二是機制尚需完善。在食品安全監管工作中，如何通過制度約束來實現長效管理，仍需要思考和探索推進。現階段，農產品交易市場準入機制尚未完全形成、產地準出與市場準入銜接不緊密、村級農貿市場農產品準入制執行不嚴格，食品安全追溯網絡不暢通、使用率不高，舉報和信息公開渠道不寬等問題，還需要更加重視和全力推進，加快建立長效化監管體系。三是檢測能力還要加強。隨著質監、工商、食藥監等部門下轄監測中心逐一整合，食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用，中心現有編制22人，實際工作人員19人（含編外6人）。從運行情況看，存在檢驗檢測技術和裝備設施投入不足、專業技術人員缺乏等問題，無法有效滿足現實監管需要。

　　3.生產經營和消費安全意識不強。一是食品生產經營者責任意識有所欠缺。部分食品生產經營業主和從業人員，尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動攤，法律意識淡薄，主體責任落實不夠，安全措施投入不足，環境衛生臟亂差，易引發食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監督食品安全和自我保護防范方面，認識不夠，意識不強。一些消費者面對食品安全問題時，往往缺乏主動和依法維權意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環境下，由于對專業知識缺少了解和信息不通、不對稱，食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播，給百姓飲食帶來負面影響，容易引起社會恐慌情緒。

　　三、對策建議

　　食品安全，成敗系于毫發，質量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買得放心、吃得安心，是食品安全監管工作的重中之重。對于下階段工作，調研組建議：

　　1.凝聚合力，有效增強食品安全監管水平。一要健全監管體系。政府要更加強化對食品安全工作的組織協調和統籌指導，健全食安委聯席會議等制度，定期研究解決食品安全工作中的重大事項；要充分發揮綜合協調作用，推動各職能部門信息互通、職能互補、管理互促，真正形成監管合力；要進一步明確部門權限與職責，加大考核倒逼力度，更有力督促監管責任落實。二要提升監管能力。要無縫銜接行業監管與屬地監管，職能部門要認真落實《關于加強食品安全社會共治的實施方案》要求，嚴格按照部門分工和目標責任，推進各項工作有序有效完成；要加強對鄉鎮（街道）食安辦的工作指導和業務培訓，不斷提升基層工作人員專業能力。各鄉鎮（街道）要依托“四個平臺”建設，整合基層監管力量與資源，規范做好轄區食安辦建設提升工作，嚴格落實食品安全協管職責，進一步增強基層食品安全治理水平。三要加強制度建設。要健全食品安全工作行政執法與刑事司法銜接機制，確保及時有效打擊行業犯罪；要完善食品安全標準信息發布和農產品質量標準、農產品市場準入準出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度，不斷提升食品安全規范管理水平；要落實違法失信管理、聯合獎懲等機制，切實推進行業誠信體系建設。

　　2.突出重點，切實提升食品安全監管質效。一要加強源頭與全程監管。要從養殖、屠宰、種植等源頭抓好治理，落實產品準出、品質檢驗等制度，加快定點屠宰場整合提升，強化投入品管控，努力實現產品質量全程可追溯；要緊盯生產、加工、流通和消費環節，研究各環節規律與特點，完善監管鏈，細化監管措施，確保做到監管對象無疏漏、監管環節無縫隙、監管區域無死角。二要抓好重點與難點整治。持續加大對農村地區、學校周邊、農貿市場、茶廠食堂、城郊結合部等區域的整治力度，做好對“三小一攤”難點環節和高風險節點的'日常巡查和治理提升，科學防范區域性安全風險；要加強對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點食品監管，做好產品抽檢，及時消除安全隱患。三要切實加大嚴格執法力度。要做好各部門的監管執法合作，加強各類信息共享，推進行政執法與刑事司法無縫銜接，深入開展各類專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為和現象。對非法生產經營食品的企業和個人要依法嚴厲打擊，加大懲治力度，提高犯罪成本，進一步規范食品行業市場秩序，保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動縣食品安全檢驗檢測中心建設標準和能力提升。完善食品安全追溯系統平臺和誠信信息數據庫，持續推進智慧監管和誠信體系建設

　　3.深入宣傳，不斷提高食品安全共治氛圍。一要發揮社會組織作用。推進行業協會、保險機構、金融征信等社會組織的協同管理，促進行業自律，推動行業誠信建設，宣傳普及食品安全法律法規和專業知識。二要暢通投訴舉報渠道。認真受理群眾的投訴、舉報、咨詢，認真維護好消費者合法權益。要通過多種途徑、采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。三要加強宣傳引導培訓。要充分利用廣播、報紙、電視、網絡以及新媒體，以食品安全宣傳周等為載體，廣泛開展食品安全知識的宣傳，鼓勵群眾監督和社會監督，積極動員社會各方參與和保障食品安全。要對執法人員、食品生產經營者、消費者等有針對的開展教育培訓，增強食品安全法制意識和安全意識，逐步形成企業負責、政府監管、行業自律、公眾參與、媒體監督的共治格局。

食品安全問題調研報告3

　　所謂“民以食為天”，近年來相繼發生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年xx月xx日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。

　　一、當地人民的基本情況

　　(一)性別比例

　　隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。

　　(二)年齡分布

　　隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。

　　(三)家庭月收入分布

　　隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

　　(四)學歷情況

　　隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，專科學歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。

　　二、當地人民對食品安全問題的認識

　　(一)對食品安全問題的關注程度

　　隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注，55.12%的人對于食品安全問題比較關注，16.54%的人對于食品安全問題不關注。

　　(二)對當地區食品市場的總體感覺

　　隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場表示非常擔憂。

　　三、調研分析

　　(一)對當地食品安全問題的關注度

　　當地人民對于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學歷有密切的聯系，根據調研結果分析發現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注;同時，數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

　　(二)當地的食品渠道

　　日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

　　(三)當地的食品安全情況

　　調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

　　(四)處理食品安全問題的方法

　　調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的.人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。

　　(五)關于食品安全信息

　　當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　四、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業人員食品安全意識薄弱，監管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。

　　2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。

　　3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。

　　4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

　　5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。

　　(二)幾點建議

　　1、加強監管，提高頒發食品營業執照對從業者的要求。對食品營業超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育，強化食品生產企業安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優質的食品。

　　2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。

　　3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

　　4、強化責任，切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規范的要求組織生產，強化企業責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　5、在各鄉鎮公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

食品安全問題調研報告4

　　20xx年11月至12月上旬，我局組織人員對我縣食品安全工作情況進行了專題調研。調研組先后就食品安全問題聽取了有關職能部門的情況匯報，實地查看了部分現場，在對我縣食品安全現狀、存在的主要問題進行認真分析的同時，提出解決措施與建議。

　　一、基本情況

　　西充縣位于四川省盆地中北部，東南郊南充，西接鹽亭、射洪，西南連蓬溪，北靠南部，東西長44．7公里，南北寬42．4公里，幅員面積1106．59平方公里，轄32鄉、15鎮、607個村委會、10個社區，全縣總人口65萬人。

　　二、食品安全現狀

　　（一）、農牧漁業

　　1、農產品：全縣蔬菜、水果種植戶3150戶，獲省農業廳認證的無公害農產品基地3個，約7500畝，有獲國家環保總局有機產品認證中心認證的無公害有機農產品基地1個。

　　2、畜禽產品：全縣家禽家畜養殖戶15000家，獲農業部認證的無公害畜產品基地1個。20xx年全縣出攔肉豬65．13萬頭，出欄家禽900萬只，出攔肉兔100萬只，出攔山羊11萬只，出攔肉牛1萬頭，禽蛋2．1萬噸，牛奶7．1萬噸，全年實現牧業總產值7．43億元。全縣生豬定點屠宰場41個，牛、羊定點宰場1個，分布在全縣41個鄉鎮，20xx宰殺生豬（牛、羊）32萬頭；銷毀病死豬肉1600公斤。

　　3、水產品：全縣水產品養殖戶2100家，年產值8100噸8650萬元。

　　（二）、食品生產

　　全縣現有食品生產、加工企業117家，其中，白酒36家（根據質監局建立的食品生產、加工企業質量檔案進行的統計），葡萄露酒5家；獲取生產許可證情況：截至20xx年12月底全縣已獲生產許可證的食品生產企業72家；未獲證的食品生產企業45家；自檢設備情況：有自檢設備的食品生產企業61家，無自檢設備的56家；認證情況：取得質量管理體系認證或產品質量認證的企業5家，占總數的2.7%。

　　（三）、食品經營

　　全縣食品經營戶789戶。縣工商部門配有食品安全檢測箱3套，并對副食品批發市場和各農貿市場經營的食品質量，推行了“四制兩查”的監管模式，即督促并指導經營者普遍建立并執行《商品準入制度》、《商品質量查驗登記制度》、《重要商品備案制度》、《不合格商品退市制度》，執行面達到96%；落實《商品質量日常監督檢查登記制度》和《流通領域商品質量抽查登記制度》，推進商品質量監管關口前移。20xx年該局開展了對兒童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白塊”的米粉面條等重點品種和校園周邊環境、農副土特產品市場等重點區域的專項整治行動。

　　（四）、餐飲食堂

　　餐飲食堂1547家，其中餐館酒店1395家，食堂60家，其他92家。20xx年衛生行政部門共檢查餐館酒店、食堂15730戶次，受查處的有45戶，其中：取締無證5戶，吊銷許可證2戶，停業整頓11戶，責令整改27戶，處罰沒款3．5萬元，銷毀不合格食品7100公斤。

　　三、存在問題

　　1、農牧漁產品生產過程中化肥、農藥、獸藥、飼料等投入品施用控制難度大。由于化肥、農藥、獸藥、飼料等投入品經營分散、品種混雜，加之農民質量安全意識差，無公害蔬菜生產技術推廣體系薄弱，農藥等投入品的使用控制上仍有較大漏洞。一些地方在種養殖中濫用激素類藥物以保收成，增加產量。如使用避孕藥喂養甲魚、黃鱔等水產品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農產品中使用催熟劑、膨化劑等，對群眾身體健康造成潛在威脅。

　　2、食品加工企業數量大、規模小、水平低。我縣絕大部分食品生產加工企業生產規模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生產，很難形成規模效應。絕大多數企業設備簡陋，產品單一，管理差，產品標準和質量水平偏低。檢測手段有限，缺乏自檢能力，生產加工企業對原材料進廠，不能通過自檢把好源頭關。出廠產品也沒有全部通過檢驗，質量狀況很難保證。

　　4、農貿市場食品安全存在注水肉、水發菜甲醛含量超標的問題，部分熟食衛生指標不完全符合國家標準，一些水產品因飼料激素超標質量堪憂，活禽類產品批發銷售分散、檢疫難落實，家禽宰殺無定點。超市食品質量存在一些包裝類食品標簽標識不規范，部分食品衛生指標不合格，有些食品成分含量不合要求，有的偽造生產日期、銷售過期食品，索證不嚴致使一些不安全食品進入超市銷售的問題。

　　5、餐飲業、學校學生食堂業主衛生意識差，片面追求經濟利益，忽視食品衛生安全，濫用食品添加劑、防腐劑、漂白劑的現象較普遍。同時，多種因素導致小餐飲店、建筑工地食堂等普遍處于無序發展的狀況。實行衛生許可證管理制度后，增強了政府管理和調控能力，但要完全關閉大量無證經營的餐飲店，涉及到大量下崗人員就業和社會穩定的問題，這也給監管工作帶來了難度。

　　存在上述問題的原因：

　　一是初級農產品的生產，幾乎都實行分散經營，產品種類繁多、品種雜亂，不利于推廣標準化技術和統一產品質量；

　　二是食品生產加工尚未形成規模化、規范化運作，質量標準和管理水平低；

　　三是食品質量檢測體系不夠完善，檢測水平不高，尤其是廣大農村缺乏應有的質量檢測設備；

　　四是監管資源分散，權責不符，職能交叉，多頭管理，難以形成合力；

　　五是法律法規尚不健全，導致執法主體缺失、監管效率低下，執法難、執法不嚴現象普遍存在；

　　六是部分生產經營者唯利是圖，缺乏起碼的誠信；

　　七是信息不暢、反應不靈，預警、應急、日常監管等信息反饋不及時，被動處理的多，主動查處的少。

　　四、措施與建議

　　（一）加強宣傳，強化監督，進一步增強全社會的食品安全意識

　　1、進一步提高對食品安全重要性的認識，不斷增強責任意識。

　　2、加強社會輿論和群眾的監督。

　　3、進一步加強從業人員的業務技術和法律法規培訓。

　　（二）健全組織，建立制度，切實加強對食品安全工作的領導

　　1、建立健全組織領導體系，加強對食品安全監管工作的領導。

　　2、建立統一的食品安全信息網絡和定期通報制度，構建部門之間的信息平臺，實現互聯互通和資源共享。

　　3、加強農村食品安全監督網絡建設，依托藥品監管網和供應網，構建城鄉一體、三網互動的網絡體系。

　　4、建立舉報獎勵制度，發揮群眾的監督作用和舉報的威懾作用。

　　（三）突出重點，強化監管，確保各環節食品安全

　　1、強化對食品源頭污染的治理。

　　（1）加強對化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的監管，加大執法檢查和監督力度。

　　（2）在土壤、水源、空氣污染嚴重的地域，禁止種植蔬菜。

　　（3）加強無公害農產品生產基地建設與管理，推進產地環境污染監控工作，加快國家無公害農產品申報認定進程。

　　2、強化對生產和加工環節的.監管。

　　（1）強化食品生產原料及添加劑的監管，堅決消除濫用添加劑的違法行為。

　　（2）進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作。嚴勵打擊私屠濫宰、嚴禁未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

　　（3）對獲取生產許可證暫時有困難的食品企業進行整合，利用資源互補，擴大生產規模，創造符合生產許可證要求的條件，做到合法生產加工。對確實不符合條件，也無法進行資源整合的食品加工點，堅決予以關閉，防止魚目混珠，影響我縣食品生產企業的形象。

　　3、強化對食品流通環節的監管。

　　（1）把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業、個體戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格執行前置審批規定。

　　（2）加強對與群眾生活密切相關的調味品、酒類、豆制品等食品的市場準入管理。

　　（3）建立和完善流通市場的監管網絡。要加強城鄉結合部、農村食品市場及學校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經營。

　　4、強化對餐飲業、食堂等消費環節的監管。

　　（1）全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格食品衛生許可準入要求。

　　（2）嚴格執行衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，進一步加大對集體食堂、賓館飯店、建筑工地食堂，特別是“小飯桌”、小餐館、個體飲食店、盒飯和饅頭制售點的衛生檢查力度，積極預防食物中毒事故的發生。

　　（3）認真落實衛生部《散裝食品衛生管理規范》，對食品商場、超市銷售散裝食品執行規范情況進行專項檢查，使其達到管理規范的要求。

　　（四）建立食品安全監管長效機制

　　1、建立“統一協調、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理體系。

　　2、進一步完善食品質量安全管理制度，建立和完善流通領域食品質量監管機制。

　　3、積極開展食品安全信用體系建設試點工作，建立健全食品生產、經營企業質量檔案，強化食品生產、經營者的第一責任人意識。

　　4、建立較為完善的食品安全應急處理體系，及時控制和減輕食品安全突發事故的危害、保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　5、加大經費投入，充實監管力量。

食品安全問題調研報告5

　　自古就有“民以食為天”的說法，但近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而事件卻頻頻出現。為了解現在農村食品安全情況，XX年7月日————XX年7月9日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”赴贊皇志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。

　　一、當地人民的基本情況

　　（一）性別比例

　　隨機調查中，被調查者中男40. 6%，女59.84%。

　　（二）年齡分布

　　隨機調查中，被調查者中8歲以下的占3.5%，8—30歲占3 .50%，3 —40歲的占23.62%，4 —50歲的占2 .26%，5 —60歲的占2.60%，6歲以上的占7.87%。

　　（三）家庭月收入分布

　　隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300—600元的占xx年齡處于3 —50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

　　（二）當地的食品渠道

　　（三）當地的食品安全情況

　　調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

　　（四）處理食品安全問題的方法

　　調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有3.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.6 %的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。

　　（五）關于食品安全信息

　　當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　二、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。

　　3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。

　　4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

　　5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的.時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。

　　（二）幾點建議

　　2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。

　　4、強化責任，切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規范的要求組織生產，強化企業責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監測資源。將分散在各監管部門的監測資源進行整合，建立市食品監測中心、縣食品檢測辦公室、鄉鎮投訴站點模式，實現資源共享，不搞重復建設，同時保證及時處理問題。二要檢測資源共享。制定全市食品抽檢計劃，由安委會牽頭對食品市場進行抽檢，結果互用，信息共享，避免不必要的重復抽樣檢測。三要完善聯合執法、綜合執法機制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。

食品安全問題調研報告6

　　一、問題的提出：

　　“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題，近段時間，新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題，我們不禁要問：這些食品是如何生產出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中，食品安全又存在著哪些隱患呢?

　　二、調查的途徑：

　　學校里開展了“關注食品安全，共創健康美好生活”的活動，我們自發組織了活動小組，對本城鎮的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認識。

　　三、調查的過程：

　　1、小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁，來往的車輛揚起一陣陣灰塵，正是放學的時候，戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁，爭著買零食吃。據我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質，有科學家研究表明：吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。

　　2、菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的，人群已經退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了，每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!

　　3、酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺風過后，酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衛生做得不夠。

　　4、糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候，肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現做現賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的'嗎?

　　5、夜市排擋等到夜幕降臨的時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚的街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風一吹，垃圾隨風而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設的，灰塵什么的，是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?

　　四、我們的思考：

　　從以上調查的結果來看，我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。

　　關注食品安全，共創健康美好生活，我們做出以下建議：

　　1、加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。

　　2、認真對待食品安全衛生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衛生的監督工作。

　　3、嚴厲打擊無證經營，非法擺小攤的行為。

　　4、加強食品安全監督，從根源上消除食品安全隱患。

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