道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用22篇）

　　在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非常苦惱吧，以下是小編整理的道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（通用22篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目名稱：從彥路一期道路工程。

　　2.項(xiàng)目目的：滿足張坑工業(yè)園車輛進(jìn)出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發(fā)需求，從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。

　　3.項(xiàng)目背景

　　南平市地處福建省北部，是福建的北大門，俗稱“閩北”，居閩江上游，西與江西省接壤，北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內(nèi)陸的交通走廊，又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分；既是福建拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的前沿基地，又是閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作的中心地帶；在福建發(fā)展全局及中國東南經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程，延平新城作為城市副中心，以承擔(dān)鐵路客運(yùn)交通樞紐、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級(jí)工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“集約集聚”的原則，結(jié)合已建設(shè)項(xiàng)目，依照新城建設(shè)總體規(guī)劃，提出延平新城啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃，南平市延平新城從彥路（海瑞路至水鳩路段）道路工程項(xiàng)目為啟動(dòng)區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中，隨著安濟(jì)高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動(dòng)工、夏道大橋即將貫通，從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。

　　從彥路一期項(xiàng)目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長(zhǎng)2378.316m，起點(diǎn)為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處，終點(diǎn)接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期（海瑞路至水鳩路段），含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

　　4.項(xiàng)目依據(jù)

　　從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕38號(hào)）、《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕190號(hào)）等設(shè)立。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總體目標(biāo)

　　從彥路一期道路工程項(xiàng)目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū)，該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分，該項(xiàng)目總體目標(biāo)是服務(wù)于南平市延平新城，完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)南平市運(yùn)輸體系的發(fā)展，構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)20xx年該工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)申報(bào)，因此，評(píng)價(jià)組根據(jù)從彥路一期道路工程實(shí)際情況以及績(jī)效自評(píng)表制定了如下績(jī)效目標(biāo)：

　　二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過收集資料，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)20xx年從彥路一期道路工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果：總得分為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　投入指標(biāo)總分16分，共設(shè)置2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為項(xiàng)目立項(xiàng)和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)從立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性兩個(gè)方面考察項(xiàng)目立項(xiàng)的申報(bào)、批復(fù)是否符合規(guī)定。績(jī)效目標(biāo)從績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性兩個(gè)方面考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置是否清晰、合理。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國家政策，符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的公共職能以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件的相關(guān)要求。

　　從彥路一期道路工程經(jīng)過南平市發(fā)展和改革委員會(huì)的'批復(fù)，詳見《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程對(duì)于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用，從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報(bào)告，并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)。詳見《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)）。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了單獨(dú)的績(jī)效申報(bào)，填報(bào)了財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表，并設(shè)置了相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。

　　根據(jù)績(jī)效自評(píng)表，從彥路一期道路工程20xx年初預(yù)算數(shù)為2000萬元，與項(xiàng)目確定的投資額相匹配。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效自評(píng)表中對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)設(shè)置了相應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)：產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)，并設(shè)有二、三級(jí)指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)表通過清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　績(jī)效自評(píng)表中的滿意度指標(biāo)未進(jìn)行滿意度調(diào)查，即指標(biāo)得分無依據(jù)，此項(xiàng)扣1分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得3分。

　　（二）項(xiàng)目過程情況分析

　　過程指標(biāo)總分32分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為資金管理、工程管理和財(cái)務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個(gè)方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性兩個(gè)方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范情況。財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.資金到位率

　　從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算2000萬元，截止20xx年12月資金實(shí)際到位1997.70萬元，剩余2.3萬元于20xx年1月?lián)芨兜轿弧ＹY金到位率99.89%>80%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得5分。

　　2.資金使用率

　　從彥路一期道路工程20xx年項(xiàng)目資金2000萬元，截止20xx年12月資金實(shí)際使用1502.14萬元，資金使用率75%，在60%-80%以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，此項(xiàng)得分2分。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得2分。

　　3.資金使用合規(guī)性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)支付項(xiàng)目款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過對(duì)支付憑證的抽查，項(xiàng)目的資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資資金財(cái)務(wù)管理辦法，項(xiàng)目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　4.項(xiàng)目管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，此項(xiàng)扣2分。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標(biāo)管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項(xiàng)目。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)工程部對(duì)項(xiàng)目合同書、工程技術(shù)資料、項(xiàng)目相關(guān)文件等資料分類管理。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　5.項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程按計(jì)劃于20xx年11月13日開工。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理，及時(shí)支付進(jìn)度款，按時(shí)完成工程進(jìn)度。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　6.財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格按照《南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出指標(biāo)總分28分，共設(shè)置4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項(xiàng)目實(shí)際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項(xiàng)目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時(shí)效從道路項(xiàng)目完成及時(shí)性方面考察從彥路一期道路工程是否及時(shí)完成階段性目標(biāo)。產(chǎn)出成本從道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率，項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.道路項(xiàng)目實(shí)際完成量

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　2.道路項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團(tuán)有限公司，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　3.道路項(xiàng)目完成及時(shí)性

　　根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目完成情況匯總表可知，從彥路一期道路工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有階段性目標(biāo)。

　　從彥路一期道路工程分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄，根據(jù)從彥路一期道路工程工程進(jìn)度款支付情況，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及時(shí)支付工程款。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得8分。

　　4.道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本

　　成本投資率=當(dāng)年度實(shí)際成本/項(xiàng)目總投資額，20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際發(fā)生成本1502.14萬元，根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號(hào)），從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元，成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%＞5%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　（四）項(xiàng)目效益情況分析

　　效益指標(biāo)總分24分，共設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益從帶動(dòng)效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟(jì)效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護(hù)環(huán)境情況。社會(huì)效益從務(wù)工崗位、社會(huì)責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實(shí)施后對(duì)社會(huì)的影響。項(xiàng)目得分和績(jī)效分析如下：

　　1.帶動(dòng)效應(yīng)

　　從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路，根據(jù)總平圖可知，它的建設(shè)實(shí)施總體將南北岸與316國道連為一體，與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時(shí)路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項(xiàng)目的建成將極大促進(jìn)該區(qū)域與外界的交流，改善投資環(huán)境。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　2.節(jié)能環(huán)保

　　從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)配備沉淀池、隔油池等臨時(shí)污水處理設(shè)施，按環(huán)境保護(hù)要求對(duì)各類固廢進(jìn)行分類處置，落實(shí)各類固廢收集、儲(chǔ)存、綜合利用措施，避免產(chǎn)生二次污染。詳見《延平區(qū)從彥路一期項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　3.務(wù)工崗位

　　崗位率=實(shí)際工程務(wù)工崗位/目標(biāo)工程務(wù)工崗位，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)工程務(wù)工崗位為320個(gè)，根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司出具的施工方提供崗位證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個(gè)工作崗位，崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　4.社會(huì)責(zé)任

　　承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格履行國家勞保制度，制定了施工安全制度和員工安全防護(hù)措施。

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明，無法證明項(xiàng)目實(shí)施過程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備，此項(xiàng)扣2分。

　　根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開具的相關(guān)證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工資均能足額發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得6分。

　　5.群眾滿意度

　　神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目施工過程中，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開具的證明，神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過程中未接到周邊群眾的投訴。

　　綜上所述，該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

　　從彥路一期道路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、施工復(fù)雜，需要財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項(xiàng)目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，不斷推進(jìn)從彥路一期道路工程的實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)資金管理，做好財(cái)務(wù)工作

　　從彥路一期道路工程資金量大，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法，專款專用，為從彥路一期道路工程的推進(jìn)提供了保障。

　　（二）存在的問題

　　1.績(jī)效申報(bào)指標(biāo)設(shè)置有欠缺，且得分缺乏依據(jù)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)雖對(duì)從彥路一期道路工程進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，但經(jīng)評(píng)價(jià)組調(diào)查，指標(biāo)設(shè)置中缺少投入、過程類指標(biāo)，且滿意度指標(biāo)中公眾滿意度得分95分無依據(jù)。

　　2.項(xiàng)目管理制度不完善

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)未針對(duì)從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度，致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

　　（三）改進(jìn)措施及建議

　　1.完善績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，增加投入、過程類指標(biāo)，確保考核內(nèi)容全面且編制的績(jī)效目標(biāo)明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性，目標(biāo)衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐，在提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告同時(shí)附上指標(biāo)得分的相關(guān)依據(jù)。

　　2.完善項(xiàng)目管理制度

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)完善項(xiàng)目管理制度，在制度中明確職責(zé)任，便于后續(xù)更好執(zhí)行，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3.細(xì)化資金安排

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目資金執(zhí)行過程中，根據(jù)項(xiàng)目細(xì)化資金管理辦法，資金的總投入，資金撥付、資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，推進(jìn)預(yù)算與實(shí)際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　4.發(fā)揮職能，督促項(xiàng)目及時(shí)完成

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促檢查承建方執(zhí)行情況，保障項(xiàng)目順利完成。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，對(duì)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托，湖南恒基會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，于20xx年7月14日至9月30日對(duì)衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"區(qū)城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　（一）預(yù)算支出概況

　　1.預(yù)算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。

　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對(duì)南岳區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)）同意項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　2.預(yù)算支出主要內(nèi)容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：全長(zhǎng)1032米，寬40米，道路等級(jí)為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項(xiàng)目單位自籌，建設(shè)工期為12個(gè)月。

　　（二）預(yù)算資金使用管理情況

　　1.組織管理機(jī)構(gòu)

　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營(yíng)政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。

　　2.資金來源及使用情況

　　項(xiàng)目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財(cái)政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

　　3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況

　　項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號(hào)）執(zhí)行，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支，支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序；會(huì)計(jì)核算實(shí)行專賬核算。

　　（三）預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)

　　1. 績(jī)效總目標(biāo)

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

　　階段性目標(biāo)

　　數(shù)量目標(biāo)：實(shí)施方案為道路全長(zhǎng)772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。

　　（2）質(zhì)量目標(biāo)：符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（3）時(shí)效目標(biāo)：項(xiàng)目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個(gè)月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月）。

　　（4）成本目標(biāo)：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。

　　（5）效益目標(biāo)：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來便利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對(duì)象滿意度95%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的：評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效，及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目制度及管理辦法，提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：區(qū)城建投公司。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系

　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明。

　　2.評(píng)價(jià)方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，評(píng)價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

　　本所接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，聽取了單位對(duì)項(xiàng)目情況的介紹，查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、預(yù)算支出評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)為"良"。

　　主要扣分點(diǎn)為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）預(yù)算支出決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)：本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng)，程序合規(guī)。

　　2.績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo)，并且有量化指標(biāo)值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行過程情況

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財(cái)政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的.70.68%，占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　（3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。

　　（4）信息公開：項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等未進(jìn)行公開公示。

　　2.組織實(shí)施

　　（1）管理制度健全性：項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評(píng)審核和政府采購程序。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。但道路完工長(zhǎng)度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　（3）項(xiàng)目績(jī)效管理：按要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。

　　（4）績(jī)效自評(píng)：區(qū)城建投公司提交了緯二路績(jī)效自評(píng)報(bào)告，但無項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。

　　（三）預(yù)算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。

　　產(chǎn)出成本

　　項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評(píng)結(jié)算審核，無法評(píng)價(jià)其成本控制情況。

　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，因周邊居民較少，實(shí)際調(diào)查3人，對(duì)項(xiàng)目本身無意見，希望項(xiàng)目周邊地塊早日開發(fā)。

　　預(yù)算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無新開發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　五、存在的主要問題及原因分析

　　（一）存在的主要問題

　　1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益

　　緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng)，20xx年9月開工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收，目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無其他開發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成

　　項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長(zhǎng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續(xù)向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個(gè)月。

　　3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)止，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月，尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。

　　4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費(fèi)

　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進(jìn)出施工場(chǎng)地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個(gè)施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費(fèi)。

　　（二）原因分析

　　項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開發(fā)未達(dá)預(yù)期。

　　項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。

　　造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對(duì)本項(xiàng)目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前，但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過于超前，要與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工，或者建成后長(zhǎng)期閑置，造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。

　　2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)

　　對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問題，應(yīng)明確處理方案，及時(shí)予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時(shí)予以扣減；已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。

　　3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響

　　對(duì)于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí)，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項(xiàng)處理，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)文件要求，我單位對(duì)20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項(xiàng)目積極開展績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目支出基本情況

　　20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政銜接資金下達(dá)200萬元，績(jī)效目標(biāo)隨同資金一并下達(dá)。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)182.34萬元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，按照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，逐項(xiàng)核對(duì)，自評(píng)結(jié)束后，形成報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、數(shù)量指標(biāo)：目標(biāo)值行政村新建改建公路里程≥5公里，實(shí)際完成值5.654公里。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：目標(biāo)值項(xiàng)目（工程）驗(yàn)收合格率100%，實(shí)際完成值100%。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：目標(biāo)值項(xiàng)目（工程）完成及時(shí)率100%，實(shí)際完成值100%。

　　（二）效益指標(biāo)

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：目標(biāo)值工程使用年限≥10年，實(shí)際完成值10年。

　　（三）滿意度指標(biāo)

　　服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：受益貧困人口滿意度≥95%，實(shí)際完成值95%。

　　四、偏差較大項(xiàng)目說明

　　無偏離。

　　五、監(jiān)督方式

　　國家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務(wù)平臺(tái)電話：

　　省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　縣財(cái)政局監(jiān)督電話：

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　施甸縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程1838.267公里。其中:縣道629.670公里，鄉(xiāng)道779.135公里，村道429.462公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)大中、小修工程及大橋特大橋養(yǎng)護(hù)工程組成。

　　20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由保山市交通運(yùn)輸局《保山市交通運(yùn)輸局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（保交規(guī)劃〔20xx〕34號(hào)）、施甸縣財(cái)政局《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（施財(cái)建〔20xx〕59號(hào)）下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助日常養(yǎng)護(hù)資金470萬元。日常養(yǎng)護(hù)為開展全縣1838.267公里的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

　　20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程由保山市交通運(yùn)輸局《保山市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（保交規(guī)劃〔20xx〕22號(hào)）、施甸縣財(cái)政局《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年交通轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的通知》（施財(cái)建〔20xx〕29號(hào)）下達(dá)省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金766.89萬元。施工圖設(shè)計(jì)由《施甸縣交通運(yùn)輸局關(guān)于施甸縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》施交發(fā)〔20xx〕120號(hào)文批復(fù)。施甸縣 20xx 年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共包含 7 個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)里 程 226.294 公里。具體為：

　　1.仁和至牛滾塘公路。建設(shè)里程 42.75 公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度 15 公里/小時(shí)，路基寬度 5 米，路面寬度 4.5 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　2.木老元石門坎至大地公路。建設(shè)里程 13.996 公里， 公路等級(jí)為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度 15 公里/小時(shí)，路基寬度 5 米， 路面寬度 4 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　3.七○七至龍陵公路。建設(shè)里程49.64公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)，路基寬度7.5米，路面寬度 6.9米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土+彈石路面。

　　4.姚關(guān)三孔橋至龍坎河公路。建設(shè)里程 52.892 公里， 公路等級(jí)為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度 20 公里/小時(shí)，路基寬度 8.0／ 6.5 米，路面寬度 7.0／6.0 米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土/水泥混 凝土路面。

　　5.萬興至牛汪塘公路。建設(shè)里程28.574公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度15公里/小時(shí)，路基寬度5米，路面寬度4.5 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　6.由旺至紅旗橋公路。建設(shè)里程38.442公里，公路等級(jí) 為四級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度15公里/小時(shí)，路基寬度6.5/5.5米，路面 寬度6/5米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土路面/水泥混凝土路面。

　　7.施甸縣 20xx 年打黑大橋附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程。橋梁全 長(zhǎng) 254.3 米，原橋設(shè)計(jì)荷載：汽車—20 級(jí)，橋面寬：凈-7 米+2 ×1 米（人行道），跨徑組合：1×135 米+6×16 米。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　根據(jù)《施甸縣財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，本單位及時(shí)進(jìn)行布置、組織所屬項(xiàng)目預(yù)算用款情況自評(píng)工作，成立評(píng)價(jià)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　1、項(xiàng)目資金情況

　　（1）項(xiàng)目資金到位情況。

　　項(xiàng)目下達(dá)資金1236.89萬元，其中：省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金766.89萬元，省級(jí)日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金470萬元。項(xiàng)目到位資金200萬元，其中：省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程資金到位200萬元，省級(jí)日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金到位0.00萬元。

　　（2）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目實(shí)際完成投資200萬元。其中養(yǎng)護(hù)工程完成投資200萬元。

　　（3）項(xiàng)目資金管理情況。

　　嚴(yán)格工程造價(jià)控制，精打細(xì)算，精心組織管理，認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量，完備計(jì)量簽批手續(xù)，加強(qiáng)預(yù)決算管理。20xx年養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)際完成投資200萬元。工程款實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用，支付實(shí)行月進(jìn)度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗(yàn)收審計(jì)過后撥付完成總金額的.95%，剩余3%作為質(zhì)量保證金，一年后無質(zhì)量問題，全額撥付施工單位。養(yǎng)護(hù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)年度考核結(jié)果兌付。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。七個(gè)項(xiàng)目中六個(gè)已完成。

　　（2）效益指標(biāo)完成情況。全縣20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)已完成，總里程1838.267公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯提升，改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾出行更方便安全，生活水平明顯得到提升。

　　（四）績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績(jī)效目標(biāo)未完成，打黑大橋養(yǎng)護(hù)工程因資金未到位，還未開始施工。下一步積極向財(cái)政爭(zhēng)取存量資金撥入。

　　（五）績(jī)效自評(píng)結(jié)果。

　　因財(cái)政資金困難，未如期撥付本年度上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金。對(duì)于未支付部分資金積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政撥付，及時(shí)支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工方。

　　（六）結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，既是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的`基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用，應(yīng)將此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

　　（七）績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　項(xiàng)目資金缺口大，且上級(jí)專項(xiàng)資金到位不及時(shí)，影響項(xiàng)目前期工作開展及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。下一步積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，加大對(duì)施工方督促力度。

　　（八）其他需說明的問題

　　沒有其他需要說明的情況。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心為縣交通運(yùn)輸局的公益性事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合辦公室，公路技術(shù)辦公室，安全監(jiān)督辦公室。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能

　　1、貫徹執(zhí)行國家對(duì)于有關(guān)方面的政策、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　2、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路及大中修工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

　　3、組織開展規(guī)劃編研中心建設(shè)項(xiàng)目大檢查和信用考核。

　　4、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，提升施工的專業(yè)化。

　　（三）人員概況

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心共核定事業(yè)編制10名。年末實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員在職10人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況

　　20xx年本年收入合計(jì)162.05萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入162.05萬元，占100%。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況

　　20xx年本年支出合計(jì)162.05萬元，其中：基本支出153.95萬元，占95%；項(xiàng)目支出8.1萬元，占5%。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　我單位20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為8.1萬元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)都達(dá)到了已開工建設(shè)工程項(xiàng)目的100%。效益指標(biāo)下的'社會(huì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)方面保證了在建工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性，有效保障了工程設(shè)計(jì)規(guī)劃完成度和群眾出行安全、順暢、快捷，保證項(xiàng)目資金投入的安全性，合理、高效地使用性，發(fā)揮了勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)效性；及時(shí)完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)；提高群眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，文明服務(wù)使群眾滿意度達(dá)到95%以上。相關(guān)指標(biāo)正常合理，與預(yù)期目標(biāo)相契合。

　　（一）制度建設(shè)情況

　　單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對(duì)制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績(jī)效目標(biāo)。本單位自評(píng)質(zhì)量合格、績(jī)效目標(biāo)及自評(píng)公開、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，按績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標(biāo)，無違規(guī)記錄。

　　（三）綜合管理情況

　　本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開，并接受相關(guān)單位對(duì)單位的審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　　（四）綜合績(jī)效情況

　　1、本部門按要求對(duì)20xx年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。

　　2、根據(jù)財(cái)政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)情況均按要求進(jìn)行了公開公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　本單位在20xx年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)市民生辦工作安排，市交通運(yùn)輸局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績(jī)效自查自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目總體情況

　　為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。

　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　20xx年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí)，按合同進(jìn)度付款。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，達(dá)到良好的'績(jī)效目標(biāo)。

　　20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng),目前正在開展項(xiàng)目前期工作。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià)，20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。

　　三、指標(biāo)分析

　　按照績(jī)效指標(biāo)體系分析，得出以下結(jié)論：

　　項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào)，并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫，申報(bào)資料齊全、真實(shí)；項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃，施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批，并制定專項(xiàng)資金管理辦法。

　　資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據(jù)合同約定給予工程款撥付。

　　項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行，成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。

　　財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法，并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到專款專用，加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。

　　四、取得的成效

　　近些年來通過農(nóng)村公路的建設(shè)，我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了與國省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通，帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。

　　通過對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚(yáng)塵，保證路面整潔，社會(huì)效益較明顯，在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查中，群眾滿意度較高。

　　五、下步工作

　　我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能，督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平，強(qiáng)化工程過程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障，強(qiáng)化施工組織力度，推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　一、工程概況

　　該項(xiàng)目起于玉山互通連接線終點(diǎn)，經(jīng)石柱梁、柳水井、石埡子、馬家梁，止于恩陽區(qū)與巴州區(qū)交界處尖子山，全長(zhǎng)9.585公里，路基寬8.5米，橋梁寬度9米，路面類型為瀝青砼路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公里二級(jí)。

　　1、項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況：

　　根據(jù)恩陽區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(恩區(qū)發(fā)改行審〔20xx〕469號(hào))，項(xiàng)目投資估算24385.45萬元。資金籌集方案為：上級(jí)補(bǔ)助資金5879.4萬元，占總投資的24.1％;地方財(cái)政預(yù)算安排資金14506.05萬元，占投資的59.4％；安排政府一般債券4000萬元，占投資的16.5％。

　　2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：

　　玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程目前路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，根據(jù)區(qū)委區(qū)府的要求及項(xiàng)目工期計(jì)劃，在確保質(zhì)量、安全的前提下，預(yù)計(jì)20xx前12月前初步達(dá)到通車條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的改變，開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高整體生活水平，從而產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

　　3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性：

　　本項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同協(xié)議述相關(guān)約定，及時(shí)整理相關(guān)資料，上報(bào)相關(guān)部門，完成資金申報(bào)各項(xiàng)工作。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理

　　1.根據(jù)合同協(xié)議書約定，路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，截止20xx年6月10日已完成計(jì)量9100萬元，已支付5300萬元，資金到位率58.24%。

　　2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況：巴中市恩陽區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段是恩陽區(qū)交通運(yùn)輸局的下屬單位，單位設(shè)立財(cái)務(wù)股，建立完整的財(cái)務(wù)管理制度，獨(dú)立完整的`會(huì)計(jì)賬務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行賬務(wù)處理，每月按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，按時(shí)按期申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　3.項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　巴中市恩陽區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段為項(xiàng)目業(yè)主，四川殷銘建設(shè)工程有限公司為施工單位，四川興旺建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司為項(xiàng)目監(jiān)理。各參建單位密切配合、協(xié)調(diào)一致推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1.項(xiàng)目完成情況：

　　玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程項(xiàng)目自20xx年開工以來，路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，道路預(yù)計(jì)20xx年12月達(dá)到通車條件。

　　本項(xiàng)目合同約定質(zhì)量目標(biāo)為合格，自開工以來，質(zhì)量、安全均處于受控狀態(tài)，未出現(xiàn)重大事故。截至20xx年6月，已完成工程計(jì)量共計(jì)9100萬元。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效情況：

　　該項(xiàng)目建成后能解決恩陽區(qū)義陽山旅游路網(wǎng)的全面建成,推動(dòng)全區(qū)交通旅游的更好發(fā)展。同時(shí)該項(xiàng)目建成完善了當(dāng)?shù)氐慕煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施條件,改善該區(qū)域的投資條件,增強(qiáng)對(duì)外來投資的吸引力,對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲脑黾雍腿嗣裆�活水平的提高有著重要的意義。

　　四、問題及建議

　　（一）問題

　　1、資金到位非常困難。因目前資金撥付率低，項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，施工推進(jìn)慢。

　　2、房屋征拆進(jìn)度慢。房屋征拆因補(bǔ)償、溝通協(xié)調(diào)等各種原因進(jìn)度滯后。

　　3、占用林地、耕地手續(xù)辦理難。相關(guān)手續(xù)辦理程序復(fù)雜，等待期長(zhǎng)。

　　4、工期延誤大。因資金到位困難，施工壓力大，資金撥付不能及時(shí)到位，影響如期完工。

　　（二）相關(guān)建議

　　1、請(qǐng)政府加快房屋征拆工作。

　　2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理占用林地、耕地手續(xù)。

　　3、確保即使撥付進(jìn)度款。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》文件具體要求，對(duì)全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、績(jī)?cè)u(píng)評(píng)價(jià)基本情況

　　（一）項(xiàng)目投入情況

　　1.“建好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個(gè)，338.9公里，計(jì)劃完成投資25393.7萬元。現(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行，所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來源主要是上級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助資金為6777.74萬元。

　　2.“管好”農(nóng)村公路：20xx年我市計(jì)劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級(jí)管理體系，并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作（我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個(gè)月），計(jì)劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室均已成立，農(nóng)村公路三級(jí)管理體系已基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn)，上崗開展工作，完成率100%。完成投資550.62萬元，完成比例100%。

　　3.“護(hù)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個(gè)，107.1公里，計(jì)劃完成投資4082.40萬元。現(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況，按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報(bào)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，資金來源主要是上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助2544萬元，市級(jí)補(bǔ)助505.29萬元。

　　4.“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施通客車建制村5個(gè)，計(jì)劃完成投資650萬元。本年度實(shí)際完成建制村通客車任務(wù)36個(gè)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際，因地制宜的開展建制村通客車工作，按照實(shí)事求是的原則上報(bào)20xx年建制村通客車任務(wù)，資金來源主要是上級(jí)補(bǔ)助和區(qū)縣配套，其中上級(jí)補(bǔ)助500萬元，區(qū)縣配套150萬元。

　　（二）項(xiàng)目過程情況

　　各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工，落實(shí)工程“四制”，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)均對(duì)其參建單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹立安全理念，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全，設(shè)專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過抽查，未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對(duì)區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報(bào)，各區(qū)縣均按照通報(bào)指出的問題完成了整改。五是為推動(dòng)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程的順利實(shí)施，各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長(zhǎng)制工程推行經(jīng)驗(yàn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長(zhǎng)制推進(jìn)情況，根據(jù)綜合督查通報(bào)，及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長(zhǎng)制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，開展道路通行條件審核，一村一策的制定實(shí)施計(jì)劃，保障建制村通客車任務(wù)的順利實(shí)施。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計(jì)劃項(xiàng)目和建制村通客車計(jì)劃組織實(shí)施，其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，均圓滿完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級(jí)委托第三方實(shí)體檢測(cè)結(jié)果，所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。

　　20xx年各區(qū)縣三級(jí)管理體系的建設(shè)完善方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各級(jí)路長(zhǎng)制辦公室已設(shè)置，全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作，路長(zhǎng)制公示牌也已設(shè)置到位，共完成投資550.62萬元，產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。

　　（四）項(xiàng)目效果情況

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力，提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平，有效加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路的管理和保護(hù)，在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)村百姓愛路、護(hù)路意識(shí)得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的'出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，而且對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。

　　二、存在問題

　　1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神，省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。

　　2.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)不足，鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。

　　3.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經(jīng)評(píng)價(jià)，全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分97分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　基本性質(zhì)：保障公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、保障公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概預(yù)算審核報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)等。

　　主要用途為2方面：

　　1.完善我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

　　支持公路建設(shè)24個(gè)項(xiàng)目，其中：文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環(huán)島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造；G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬洋高速南豐互通；G9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路（定安瓊海段）、省道323海口港馬村港區(qū)南二環(huán)路延長(zhǎng)線、省道S215長(zhǎng)征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、G540毛九線公路改建。

　　2.用于公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)

　　20xx年，廳機(jī)關(guān)各處室在“公路建設(shè)”支出的主要為：一是編制《海南省綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省交通運(yùn)輸信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規(guī)劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《瓊州海峽客運(yùn)滾裝港口布局規(guī)劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《海南現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南港航國際一流營(yíng)商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運(yùn)輸客貨分離和調(diào)峰措施研究項(xiàng)》等14個(gè)公路水路規(guī)劃編制和課題研究。

　　二是編制海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　三是七坊至金波等27個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)尾款。

　　四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨(dú)段公路改建工程項(xiàng)目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計(jì)及竣工決算；132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建項(xiàng)目等財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　五是完成瓊州海峽客滾運(yùn)輸航道安全評(píng)估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)2個(gè)招標(biāo)代理服務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況

　　1.預(yù)期總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)

　　（1）項(xiàng)目的總體目標(biāo)

　　形成公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概預(yù)算審核報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度項(xiàng)目建設(shè)前期及后期收尾工作。

　　（2）本項(xiàng)目階段性目標(biāo)

　　根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況以及績(jī)效自評(píng)表制定了如下績(jī)效目標(biāo)：

　　二、資金使用管理情況

　　（一）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　項(xiàng)目初始預(yù)算為8，259.4萬元，實(shí)際到位資金8，259.4萬元，資金到位率100%。項(xiàng)目資金使用8，259.4萬元，資金使用率100%。

　　主要支出構(gòu)成：工程款7073.11萬元、項(xiàng)目咨詢、規(guī)劃編制、招標(biāo)代理、審計(jì)費(fèi)等11，86.29萬元。

　　（二）項(xiàng)目資金管理情況

　　省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用資金，做到專款專用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款、使用資金。按省財(cái)政廳會(huì)計(jì)核算站要求，嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序和完善的手續(xù)，接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省紀(jì)律監(jiān)委駐廳派出組等機(jī)構(gòu)對(duì)資金送的跟蹤監(jiān)督檢查，確保資金使用安全和高效。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析

　　20xx年工程項(xiàng)目主要開展項(xiàng)目的前期及后期建設(shè)工作，規(guī)劃處根據(jù)相關(guān)采購規(guī)定進(jìn)行服務(wù)類項(xiàng)目采購，廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處和財(cái)務(wù)處對(duì)資金支出共同監(jiān)管，確保資金使用合理、安全。

　　（二）項(xiàng)目管理情況分析

　　通過加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，確保工程順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是不斷健全管理制度，進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理體系；

　　二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查；

　　三是定期召開工作例會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

　　四是通過組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和交流活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚(yáng)工匠精神；

　　五是對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量“零容忍”、堅(jiān)決對(duì)不合格工程進(jìn)行返工處理；

　　六是有針對(duì)的開展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。

　　同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，提高資金使用效益，堅(jiān)持工作實(shí)施進(jìn)度申請(qǐng)撥付資金，每季度召開會(huì)議，仔細(xì)分析項(xiàng)目支出慢的原因，采取有效措施，確保資金按時(shí)支出，預(yù)算執(zhí)行率按序時(shí)進(jìn)度和年度預(yù)期目標(biāo)。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成分析。

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況

　　省交通運(yùn)輸廳為保障加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)支出紀(jì)律，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格按照程序辦理撥款手續(xù)，嚴(yán)禁違規(guī)開支和年底“突擊花錢”，切實(shí)提高了預(yù)算資金使用效益。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用上，遵循按合同付款的原則，突出過程控制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，堅(jiān)決壓縮無效支出，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在合同可控范圍內(nèi)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期降低成本的目的。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）20xx年項(xiàng)目執(zhí)行情況良好，基本保障廳機(jī)關(guān)年度工作任務(wù)。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：項(xiàng)目年度指標(biāo)值和全年實(shí)際值一致，較好的完成了預(yù)期目標(biāo)。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度：

　　根據(jù)設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)，較好的完成了任務(wù)，分別為：

　　一是支持了公路建設(shè)24個(gè)項(xiàng)的前期工作及收尾等工作，如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營(yíng)根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項(xiàng)目；

　　二是完成了14個(gè)公路水路的規(guī)劃編制和課題研究；

　　三是編制了海口港馬村港去規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

　　四是完成了七坊至金波等27個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)尾款；

　　五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨(dú)段公路改建工程項(xiàng)目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計(jì)及竣工決算；132旅赤嶺靶場(chǎng)道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建等項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)；

　　六是完成瓊州海峽客滾運(yùn)輸航道安全評(píng)估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)的2個(gè)招標(biāo)代理服務(wù)。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響：

　　項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)需求，建設(shè)工程前期工作隊(duì)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有較大的的促進(jìn)作用，建設(shè)規(guī)劃對(duì)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展有較好的指導(dǎo)作用。20xx年公路建設(shè)支出了8，259.4萬元，項(xiàng)目的實(shí)施，間接的促進(jìn)了社會(huì)綜合效益。

　　4.項(xiàng)目的'可持續(xù)性分析

　　公路建設(shè)項(xiàng)目是省交通運(yùn)輸廳每個(gè)預(yù)算年度必須設(shè)立的項(xiàng)目，為確保我省交通規(guī)劃、專題研究和公路水路項(xiàng)目前期工作可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　20xx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)已完成。

　　五、其他需要說明的問題

　　后續(xù)工作計(jì)劃

　　加強(qiáng)本年度委托業(yè)務(wù)項(xiàng)目的收尾工作，及時(shí)完成項(xiàng)目成果的驗(yàn)收。

　　主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

　　一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，經(jīng)常研究預(yù)算執(zhí)行慢的原因，及時(shí)調(diào)整無法支出的項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)。

　　二是規(guī)范資金使用，不斷規(guī)范局內(nèi)部預(yù)算撥付審批，嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理撥款和結(jié)算報(bào)銷。

　　三是定期通報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和部門進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)有分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要負(fù)責(zé)人約談。

　　四是規(guī)范項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，確保資金安全。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，既是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果分析，合理應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)相關(guān)市縣政府或項(xiàng)目業(yè)主單位上級(jí)單位。我們將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要參考依據(jù)，督促資金使用單位對(duì)績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真整改，并要求及時(shí)報(bào)整改落實(shí)情況。我們將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項(xiàng)目是為全面有效鞏固脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾獲得感、幸福感，極大的方便村民出行和勞作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高、構(gòu)建公共服務(wù)新體系、建設(shè)鄉(xiāng)村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制，建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展。

　　具體績(jī)效目標(biāo)為：

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)。完成硬化路面全長(zhǎng)237米，土方開挖194.4立方米，擋墻支砌333.69立方米，砂礫石回填260立方米，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)100%，項(xiàng)目完成及時(shí)率≥95%，項(xiàng)目開工時(shí)間20xx年10月，項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)間20xx年1月，道路澆筑每平米投資成本≤115元，土方開挖每立方米投資成本≤18元，擋墻支砌每立方米投資成本≤360元，砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

　　（2）效益指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目惠及農(nóng)戶≥157戶，項(xiàng)目惠及人數(shù)≥700人，項(xiàng)目惠及建檔立卡農(nóng)戶≥23戶，項(xiàng)目惠及建檔立卡人數(shù)≥101人；項(xiàng)目使用年限≥5年。

　　（3）滿意度指標(biāo)。項(xiàng)目建成后，受益貧困人口滿意度實(shí)現(xiàn)90%以上，群眾滿意度達(dá)90%以上。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況

　　（一）前期準(zhǔn)備

　　20xx年9月1日，碧寨鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)上報(bào)了龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案、建設(shè)投資概算表及建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，共申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金25萬元。

　　20xx年9月7日，該項(xiàng)目由龍陵縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室文件《關(guān)于20xx年省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金獎(jiǎng)勵(lì)資金村組道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案審核的批復(fù)》（龍開辦〔20xx〕94號(hào)）等文件要求批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。根據(jù)自評(píng)要求，認(rèn)為項(xiàng)目資金申報(bào)、文件下達(dá)等程序符合資金管理辦法相關(guān)規(guī)定。

　　（二）組織實(shí)施

　　文件下達(dá)后，碧寨鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)格按照項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)相關(guān)要求，成立績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。

　　項(xiàng)目計(jì)劃補(bǔ)助資金25萬元。截止評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目資金均已到位。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　共撥付資金25萬元。截止評(píng)價(jià)時(shí)，資金撥付嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行撥付，相關(guān)發(fā)票、收據(jù)憑證等材料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，資金支付與預(yù)算相符。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目能嚴(yán)格執(zhí)行《保山市人民政府扶貧開發(fā)辦公室保山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施細(xì)則>的'通知》（保開辦發(fā)〔20xx〕55號(hào)）要求。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目公告公示制度，提高財(cái)政涉農(nóng)資金分配、使用透明度。貧困村要將實(shí)施項(xiàng)目的名稱、資金來源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等進(jìn)行公告公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。能真正做到事前公示，事后公告。在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，以行政村或自然村為單位的集中張榜公示（鄉(xiāng)自制）。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，集中張榜公告（鄉(xiāng)自制）。真正做到項(xiàng)目資金公開透明。

　　在資金管理上，嚴(yán)格按照《云南省財(cái)政廳專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔20xx〕213號(hào)）、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目計(jì)劃（第一期）的通知》（龍開辦〔20xx〕145號(hào)）、《龍陵縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（龍政辦發(fā)〔20xx〕67號(hào)）文件要求進(jìn)行管理，按程序回補(bǔ)報(bào)帳。使資金到位情況良好，滿足了項(xiàng)目建設(shè)的需要；并認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控支出，精打細(xì)算，實(shí)行項(xiàng)目法人一支筆審批制度，爭(zhēng)取有限資金發(fā)揮最大效益。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　截止評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目點(diǎn)均按照計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，已全部竣工。完成工程量：道路硬化1405.41m²，路面硬化（厚10cm）81.6m²，土方開挖194.4m³，擋墻支砌193.25m³，溝14.08m³，砂礫石回填260m³，φ22螺紋鋼8.55kg。

　　項(xiàng)目于20xx年10月25日開始建設(shè)，20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉(xiāng)及時(shí)成立鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，各項(xiàng)工程質(zhì)量均符合驗(yàn)收要求，合格率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的實(shí)施能夠極大改善和提高周圍村民的生活質(zhì)量和水平，改善群眾出行條件，提高群眾出行效率，項(xiàng)目覆蓋碧寨鄉(xiāng)新林村，受益人數(shù)157戶700人，其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目受益人口滿意度均能達(dá)到90%以上。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　無

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　對(duì)照指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，評(píng)分為98.1分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　按要求及時(shí)公開項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。在今后的工作中增強(qiáng)單位的`績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，加大評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開的力度。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　（一）經(jīng)驗(yàn)

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)部門及人員，對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實(shí)，逐級(jí)推進(jìn)；二是加強(qiáng)資金管理，做到專款專用，保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性；三是相關(guān)工作均按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，合規(guī)合法開展相關(guān)工作。

　　（二）存在的問題

　　一是項(xiàng)目績(jī)效管理不夠精細(xì)；二是對(duì)相關(guān)政策、規(guī)定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。

　　（二）相關(guān)建議

　　一是相關(guān)主管部門能加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各單位構(gòu)建切實(shí)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是加強(qiáng)績(jī)效制度管理，加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管理及跟蹤服務(wù)，合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)，提升績(jī)效自評(píng)質(zhì)量，全面反映項(xiàng)目支出效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我單位20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33萬元，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　　（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　1、（1）項(xiàng)目單位基本情況，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33，此項(xiàng)目總長(zhǎng)73.45公里，路面寬度3.5米，共82個(gè)項(xiàng)目，此項(xiàng)目已全部驗(yàn)收完工，財(cái)政安排資金數(shù)為1773.324萬元，已全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道。此項(xiàng)目已部完工。20xx年財(cái)政預(yù)算金額為1773.324萬元，20xx年財(cái)政下達(dá)指標(biāo)數(shù)為1773.324萬元，全部指標(biāo)到位。

　　（2）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況，完成20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程工作，確保人民群眾出行安全、暢通。通過對(duì)20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程全部投入，方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂校瑢?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項(xiàng)資金使用管理情況

　　（1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　2、該項(xiàng)目資金來源為縣級(jí)財(cái)政資金1773.33萬元，指標(biāo)全部到位。20xx年初財(cái)政預(yù)算1773.33萬元，指標(biāo)全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和街道。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目資金支付嚴(yán)格執(zhí)行本單位《桂陽縣交通局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《桂陽縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理制度》（桂交黨組字【20xx】20號(hào)），財(cái)政預(yù)算管理制度，嚴(yán)格票據(jù)審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　　1、全面完成了20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，項(xiàng)目完成后實(shí)施地交通出行環(huán)境明顯改善，消除安全隱患，確保公路暢通。

　　2、20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，改善了當(dāng)?shù)亟煌�條件，尤其是為保障人民群眾出行安全發(fā)揮了重要作用。

　　3、從經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，工程完成后極大地改善當(dāng)?shù)毓�路的交通狀況和道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4、從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程，工程完成后，對(duì)改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用，原來路面已砂路為主，路面寬度相對(duì)較窄且路況不好，不便會(huì)車且常出現(xiàn)事故，實(shí)施砂路硬化后，將存在危險(xiǎn)的道路進(jìn)行重修；解除、降低交通事故，該工程對(duì)基本公共服務(wù)水平、提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行服務(wù)水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。

　　三、存在的問題

　　1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金執(zhí)行率100%。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的.督導(dǎo)，要求項(xiàng)目實(shí)施單位合組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高補(bǔ)助資金執(zhí)行率。

　　2、其他需要說明的問題

　　（1）公路建設(shè)任務(wù)多、里程長(zhǎng)、分布廣，由于嚴(yán)控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步化解地方債務(wù)，造成地方融資渠道緊縮，地方財(cái)政資金缺口巨大。由于當(dāng)前省市對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)較低，造成縣配套標(biāo)準(zhǔn)過高，縣級(jí)財(cái)政舉步維艱、難以為繼，項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。

　　（2）部分下達(dá)的計(jì)劃難以實(shí)施。

　　（3）部分項(xiàng)目自然條件惡劣。我縣農(nóng)村公路自然條件惡劣，坡陡、彎急、路窄是常態(tài)，建設(shè)成本增加，施工安全隱患大，路面施工難度較高，也影響了施工建設(shè)的進(jìn)度。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）年初計(jì)劃及完成情況

　　擴(kuò)面延伸工程：20xx年完成省廳下達(dá)實(shí)施擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃73.89公里，完成計(jì)劃總投資11286.5萬元。項(xiàng)目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程早謀劃、早實(shí)施的總體部署，截至20xx年7月份，省廳計(jì)劃下達(dá)的擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目全部完工。

　　養(yǎng)護(hù)工程：今年全市計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程292.52公里，計(jì)劃總投資14491.18萬元，截至20xx年9月份，已全部完工。

　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　按照省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的.《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案之農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程》等管理制度，明確各級(jí)政府項(xiàng)目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求，資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況，上級(jí)補(bǔ)助資金全部到位，無結(jié)余情況。

　　二、工作開展情況

　　（一）擴(kuò)面延伸工程

　　各縣區(qū)分別明確了項(xiàng)目法人單位，項(xiàng)目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項(xiàng)目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府，由項(xiàng)目法人實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局明確了擴(kuò)面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位主要由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標(biāo)準(zhǔn)，縣交通運(yùn)輸局和財(cái)政局按標(biāo)準(zhǔn)分配補(bǔ)助資金，已將省級(jí)補(bǔ)助資金、縣配套資金按要求進(jìn)行撥付。

　　（二）養(yǎng)護(hù)工程

　　各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實(shí)施，質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運(yùn)輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標(biāo)并簽訂合同。20xx年度，共實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程292.52公里，完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程，農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況，進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路的通行能力，公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升，社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。

　　（三）路長(zhǎng)制工程

　　為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)，成立路長(zhǎng)辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻，共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，我市20xx年度 “四好農(nóng)村路”項(xiàng)目自評(píng)得分為99.3分（具體得分附后），績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。

　　四、指標(biāo)分析

　　(一) 投入指標(biāo)（滿分20分，實(shí)際得分19分）

　　1.項(xiàng)目決策（滿分12分，實(shí)際得分12分）

　　項(xiàng)目計(jì)劃均已納入省交通運(yùn)輸廳項(xiàng)目庫管理，視同立項(xiàng)，年度計(jì)劃按程序上報(bào)并經(jīng)審批下達(dá)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合省廳總體規(guī)劃的要求，并進(jìn)行合理分解。

　　2、資金落實(shí)情況（滿分8分，實(shí)際得分7分）

　　截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日，省級(jí)及市級(jí)補(bǔ)助資金由省財(cái)政全部撥付至縣財(cái)政局，縣政府通過項(xiàng)目《實(shí)施方案》明確了配套資金的落實(shí)措施，已到位 。

　　（二）過程指標(biāo)（滿分30分，實(shí)際得分29分）

　　1.過程管理（滿分20分，實(shí)際得分19分）

　　項(xiàng)目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況總體良好，項(xiàng)目開工審批程序執(zhí)行到位，項(xiàng)目實(shí)施過程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。

　　2.財(cái)務(wù)管理（滿分10分，實(shí)際得分10分）

　　重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度建設(shè)，專項(xiàng)資金管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等管理制度較為健全，會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范，項(xiàng)目法人單位資金項(xiàng)目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，中央及省級(jí)補(bǔ)助資金能夠按規(guī)定用途使用。

　　（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分，實(shí)際得分25分）

　　技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，通過隨機(jī)抽查方式反映項(xiàng)目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。

　　（四）項(xiàng)目效益（滿分25分，實(shí)際得分25分）

　　通過對(duì)項(xiàng)目沿線群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿意度高，項(xiàng)目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下：

　　一、專項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專項(xiàng)資金概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　　（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　（1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入28萬元。

　　（2）項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路，通過對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財(cái)政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項(xiàng)資金使用管理情況

　　（1）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　該項(xiàng)目資金來源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬元，本年預(yù)算200萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。

　　（2）項(xiàng)目資金管理情況。

　　項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效

　　（一）主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路：農(nóng)村公路國道養(yǎng)護(hù)6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里，合計(jì)2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收，根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。

　　3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成，達(dá)到年前目標(biāo)。

　　成本指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款，從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本，日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。

　　20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬，農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，工程完成后，對(duì)改善沿線的`農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度相對(duì)較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào)，以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益，人民群眾獲得感增強(qiáng)，全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì)，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。

　　三、存在的問題

　　1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。

　　2、其他需要說明的問題

　　（1）每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。

　　（2）主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治，安全隱患及時(shí)處理，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 14

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時(shí)間。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的`7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時(shí)率。通過對(duì)開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會(huì)效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況

　　評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對(duì)整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　　（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂Ｒ蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　　（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國省干線、縣道）、項(xiàng)目來源（上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　　（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。

　　（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　　（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差

　　各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　　（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　　（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專款專用、單獨(dú)記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　　（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平

　　建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過程績(jī)效管理機(jī)制，通過逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中2016年度項(xiàng)目。

　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從2016年開始，計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中2016年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車道12000處，其中2016年計(jì)劃建設(shè)2985處。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。

　　3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國省道改造計(jì)劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車道。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會(huì)車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車道，會(huì)車道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　（四）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

　　（一）項(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣，其中2016年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過項(xiàng)目包裝的方式，向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會(huì)車道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。

　　截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元，其中：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費(fèi)4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。

　　（二）資金管理

　　為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，項(xiàng)目資金專款專用，資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣2016年-2018年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。

　　2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過程的層層監(jiān)管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的'通知》（攸政函[2016]39號(hào)）要求，做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

　　1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理。縣交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。

　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項(xiàng)目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%；在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2016年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　　（一）2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。

　　（二）社會(huì)效益

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

　　（三）經(jīng)濟(jì)效益

　　通過項(xiàng)目實(shí)施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項(xiàng)目實(shí)施過程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見成效。

　　本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分（滿分100分）。（見攸縣2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

　　六、存在的主要問題及建議

　　2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后，由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核，提出具體意見建議，并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后，不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)：

　　1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目，且無新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門批示，部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴巒山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補(bǔ)償金額15.96萬元。

　　⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補(bǔ)助金額40萬元。

　　⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗(yàn)收方量1806m3，補(bǔ)貼金額63.21萬元。

　　⑷A.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項(xiàng)目，驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬元。

　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補(bǔ)貼金額40萬元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補(bǔ)貼金額95440元。

　　⑹A.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗(yàn)收方量926.72m3，補(bǔ)貼金額32.11萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補(bǔ)助金額73.20萬元。

　　⑺新市鎮(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計(jì)劃大修2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗(yàn)收：新收界江路口約650米，驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬元。

　　⑻淥田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗(yàn)收方量169.80m3，補(bǔ)貼金額59430元。

　　2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況，且變更項(xiàng)目無變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計(jì)劃為大修1公里，補(bǔ)貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬元

　　⑵譚橋街道萬美村（河通——萬美），計(jì)劃為新建1.5公里，補(bǔ)貼金額60萬元；驗(yàn)收為拓寬，拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬元。

　　⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村（C125），計(jì)劃為拓寬1.30公里，補(bǔ)貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補(bǔ)貼金額48.80萬元。

　　⑷網(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計(jì)劃拓寬0.5km，補(bǔ)貼6萬元；驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線，計(jì)劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬；變更為拓寬1316米，驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬元。

　　⑹新市鎮(zhèn)新聯(lián)村（C689），計(jì)劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬元；變更為拓寬，驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬元。

　　⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計(jì)劃拓寬4km，造價(jià)約72萬元。實(shí)際驗(yàn)收：新修870m，補(bǔ)貼43.50萬元；拓寬2184米，驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元；驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計(jì)劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬元；實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m，驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。

　　⑻淥田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計(jì)劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，新修1244米，補(bǔ)貼金額497600元。

　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍，共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴江橋街道桐壩村新修11米長(zhǎng)小橋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2000元/㎡，補(bǔ)助金額13.20萬元。

　　⑵聯(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。

　　⑶A.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬元；組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3＝14.91萬元。

　　⑷新市鎮(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬元。

　　⑸A.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。

　　（二）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常開支，但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專賬管理，據(jù)實(shí)列支。

　　（三）建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用，先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集，項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)偂１卷?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設(shè)置不規(guī)范。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 16

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)依據(jù)

　　《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（池發(fā)改交運(yùn)〔2014〕154號(hào)）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（池交建〔2018）15號(hào)）

　　2.項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　昭龍路路線起點(diǎn)位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點(diǎn)位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點(diǎn)樁號(hào)K13+440，路線全長(zhǎng)13.440km。

　　針對(duì)K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對(duì)昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計(jì)速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級(jí)公

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及完成情況

　　1.總體目標(biāo)

　　針對(duì)K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對(duì)昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計(jì)速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級(jí)公路，并申報(bào)安徽省2021農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.年度目標(biāo)

　　20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。

　　3.完成情況

　　全部完成

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、主管部門及實(shí)施單位

　　項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。項(xiàng)目主管部門為縣交通運(yùn)輸局，實(shí)施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。

　　（四）項(xiàng)目評(píng)價(jià)期

　　項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　昭潭至龍泉縣道公路堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在設(shè)計(jì)過程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對(duì)公路拓寬改造的同時(shí)，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。

　　工程建設(shè)嚴(yán)格按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求實(shí)施，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安防設(shè)施完善，附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將廣泛推廣。項(xiàng)目完工后第一時(shí)間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，同時(shí)依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長(zhǎng)制開展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術(shù)狀況。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、項(xiàng)目決策（12分），評(píng)分12分

　　（1）項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范（3分），評(píng)分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級(jí)申報(bào)，市級(jí)下達(dá)批復(fù)文件，申報(bào)資料齊全、真實(shí)。

　　（2）項(xiàng)目審批合規(guī)性（3分），評(píng)分3分。符合市級(jí)審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級(jí)審批

　　（3）績(jī)效目標(biāo)合理、明確性（2+4分），評(píng)分6分。

　　項(xiàng)目總體及年度目標(biāo)合理且明確。

　　2、資金落實(shí)（8分），評(píng)分8分

　　昭龍路改造工程資金已落實(shí)，資金安排符合國家及政府規(guī)定，資金按工程進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付。

　　（二）過程（30分）,評(píng)分30分

　　1、項(xiàng)目管理（20分），評(píng)分20分

　　（1）制度建設(shè)及執(zhí)行（2分），評(píng)分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

　　（2）組織管理（1分），評(píng)分1分。組建昭龍路改造工程項(xiàng)目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況（2分），評(píng)分2分。一是強(qiáng)化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)管理法人，組件項(xiàng)目管理辦公室，參與擴(kuò)面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標(biāo)制。依托縣公共資源交易中心平臺(tái)組織招投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算評(píng)審制度。三是強(qiáng)化工程監(jiān)理。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，通過公開招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理單位，進(jìn)行監(jiān)管控制。四是嚴(yán)格簽訂施工、安全、廉政三項(xiàng)合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。

　　（4）安全管理（2分），評(píng)分2分。工程具體實(shí)施過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設(shè)中無發(fā)生事故。

　　（5）質(zhì)量監(jiān)督（3分），評(píng)分3分。由項(xiàng)目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作；項(xiàng)目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位整改。

　　（6）竣（交）工驗(yàn)收（3分），評(píng)分3分。各項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了交工驗(yàn)收。

　　（7）資料報(bào)送情況（5分），評(píng)分5分。自評(píng)資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，并按時(shí)報(bào)送。

　　（8）項(xiàng)目公示情況（2分），評(píng)分2分。各項(xiàng)目均在施工路段設(shè)置項(xiàng)目公示牌，公開建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗(yàn)收等七項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。

　　2、財(cái)務(wù)管理（10分），評(píng)分10分

　　（1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性（2分），評(píng)分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　　（2）資金使用合規(guī)性（4分），評(píng)分4分。資金做到專款專用，上級(jí)補(bǔ)助資金全額用于工程直接費(fèi)用，不存在截留、擠占、挪用、虛報(bào)套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

　　（3）會(huì)計(jì)核算（2分），評(píng)分2分。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作符合要求，會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。

　　（4）國庫集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評(píng)分2分。財(cái)政專項(xiàng)資金納入國庫集中支付。

　　（三）產(chǎn)出（25分）,評(píng)分25分

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成情況（8分），評(píng)分8分。

　　本年度目標(biāo)任務(wù)共13.44公里已全部完成。

　　2、項(xiàng)目完成及時(shí)性（5分），評(píng)分5分。項(xiàng)目開工率、完工率均100%。

　　3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分），評(píng)分5分。各項(xiàng)目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達(dá)到合格要求。

　　4、技術(shù)規(guī)范符合程度（2分），評(píng)分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長(zhǎng)度均符合農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程技術(shù)要求。

　　5、中央及省補(bǔ)資金使用率（5分），評(píng)分5分。中央及省補(bǔ)資金使用率100%。

　　（四）效果（25分）,評(píng)分25分

　　1、社會(huì)效益（8分），評(píng)分8分。通過實(shí)施工程改善群眾出行條件，社會(huì)公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平等社會(huì)效益顯著。

　　2、生態(tài)效益（2分），評(píng)分2分。通過工程的實(shí)施，路邊生態(tài)修復(fù)情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項(xiàng)目生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，沒有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺性較高。

　　3、可持續(xù)性影響（5分），評(píng)分5分。為切實(shí)抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗，全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。

　　4、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（10分），評(píng)分10分。采用調(diào)查問卷方式，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，社會(huì)公眾對(duì)道路質(zhì)量、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、政務(wù)公開、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時(shí)間等方面都較為滿意。

　　四、評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　在本次績(jī)效評(píng)價(jià)中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。

　　五、相關(guān)建議

　　加強(qiáng)項(xiàng)目管理。不定期深入項(xiàng)目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位推進(jìn)建設(shè)工作進(jìn)度。

　　六、評(píng)價(jià)依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國預(yù)算法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)；

　　（二）《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的'通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）；

　　（三）《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（皖政〔2011〕115號(hào)）；

　　（四）《安徽省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》（財(cái)績(jī)〔2014〕1114號(hào)）；

　　（五）《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》；

　　（六）項(xiàng)目實(shí)施單位按照本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求提供的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總表；

　　（七）評(píng)價(jià)工作人員通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料等；

　　（八）其他相關(guān)資料。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 17

　　一、工程概況

　　1、項(xiàng)目位置：位于秭歸縣郭家壩集鎮(zhèn)，包括楚都大道改造、金獅路改造及集鎮(zhèn)市政安裝改造工程。

　　2、主要工程內(nèi)容：拆除工程、土石方工程、道路工程、人行道工程、市政管網(wǎng)工程等。

　　3、建設(shè)條件

　　a、地形與水文、氣象：秭歸縣境內(nèi)山巒起伏，溪流縱橫，構(gòu)成獨(dú)特的長(zhǎng)江三峽山地山貌。沿線范圍內(nèi)主要地表水系為長(zhǎng)江，地表沖溝主要為季節(jié)性山洪，局部有地下水出露。

　　b、筑路材料及運(yùn)輸條件本地區(qū)公路運(yùn)輸條件較為便利，施工用水可就近使用集鎮(zhèn)居民飲用水源，沿線電網(wǎng)密布，可保證生產(chǎn)生活用電。

　　4、建設(shè)要求主要工程數(shù)量：

　　楚都大道K0+000—K0+700段及金獅路K+000—K0+347.4段原道路拆除；

　　車行道路面結(jié)構(gòu)

　　面層：25cm厚C30水泥混凝土；基層：18cm厚6%水泥穩(wěn)定碎石基層；

　　人行道路面結(jié)構(gòu)

　　青石板+2cm厚1：3干硬性水泥砂漿+8cm厚C15混凝土基層。

　　二、工程安全評(píng)定依據(jù)

　　1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—20xx；

　　2、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—20xx；

　　3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—20xx；

　　三、施工單位對(duì)安全的控制及監(jiān)督

　　1、安全管理：施工企業(yè)在本工程項(xiàng)目部建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建了一批專業(yè)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真的安全生產(chǎn)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理顧支華為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)徐達(dá)春為副組長(zhǎng)，同時(shí)項(xiàng)目部配備了專職安全員艾巧玲，組織機(jī)構(gòu)滿足日常的安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理平時(shí)主要檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及責(zé)任書簽訂落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況，安全目標(biāo)的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業(yè)人員的持證上崗情況，技術(shù)交底，安全檢查執(zhí)行情況，施工人員是否安全操作規(guī)程施工。經(jīng)過項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組的努力，項(xiàng)目部堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“同時(shí)”生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。生產(chǎn)小組實(shí)現(xiàn)了既定的安全的安全管理目標(biāo)，事故死亡率為0，輕傷率小1.5‰。

　　2、文明施工：項(xiàng)目部主要從以下幾方面對(duì)各施工班組的文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)施工作業(yè)區(qū)的封閉管理，對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出車輛實(shí)行通行管制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，材料堆放情況，臨時(shí)住宿情況，防火、治安管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)牌，生活設(shè)施情況，通過檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)材料整潔衛(wèi)生，消防、治安管理到位，個(gè)方面都滿足文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　3、溝槽及高臨邊防護(hù)：項(xiàng)目部對(duì)溝槽及高臨邊防護(hù)工程十分重視，編寫了詳細(xì)的有針對(duì)性的施工方案，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審批，并檢查方案的執(zhí)行情況，溝槽施工過程中，實(shí)行專人監(jiān)督，統(tǒng)一安排指揮，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，驗(yàn)收工作，經(jīng)綜合評(píng)定，符合規(guī)范要求。

　　4、模板：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規(guī)范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護(hù)：項(xiàng)目部平時(shí)主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的`配戴情況，安全網(wǎng)的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護(hù)是否及時(shí)，全面到位。

　　6、施工臨時(shí)用電：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批的要求進(jìn)行檢查施工臨時(shí)用電的使用情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范要求進(jìn)行管理、檢查。

　　7、拌和機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械安全使用：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，施工過程中，項(xiàng)目部按方案的要求執(zhí)行拌和設(shè)備安裝好后進(jìn)行各方面檢查，專家調(diào)試，檢驗(yàn)合格后方可投入使用并由專業(yè)人員操作。項(xiàng)目部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，工作執(zhí)行到位，機(jī)械運(yùn)行良好。

　　8、施工機(jī)具：先檢查安裝試驗(yàn)情況，要規(guī)范的要求檢查各個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：安排項(xiàng)目資料員配合安全員及時(shí)收集整理項(xiàng)目安全資料，并歸檔成冊(cè)。

　　四、工程安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)意見

　　秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)楚都大道改造工程項(xiàng)目部在施工中能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、施工臨時(shí)用電、建筑機(jī)械等管理到位，資料完整真實(shí)，經(jīng)綜合評(píng)定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工評(píng)定為合格。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 18

　　一、工程概況

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段為銅仁市20xx年度貴州省重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，是銅仁市城區(qū)連接龍?zhí)铩⒋笈d方向的重要交通要道、是東城區(qū)的重要交通走廊。路線起于東外環(huán)的東門關(guān)處，與東外環(huán)平交、樁號(hào)為K0+000，沿途經(jīng)過湘黔中學(xué)、黔東中學(xué)、鐵路橋紙廠、燈塔水廠，往大興方向前行。本項(xiàng)目段止于紙廠鐵路橋，長(zhǎng)全2km，其中濱江大道段長(zhǎng).6km，路基寬度30m,行車道24m,雙向六道；兩側(cè)人行道寬3m;城市快速段長(zhǎng)400m，道路寬40m，行車道寬27m，兩側(cè)人行道寬各6.5m，路面結(jié)構(gòu)形式為瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，沿線蓋板涵座，φm鋼筋混凝土圓管涵5座，沿線布置雨、污管道、檢查井等排水系統(tǒng)，人行道兩側(cè)設(shè)置邊坡綠化帶及行道樹、路燈亮化工程，沿線共設(shè)置公交站臺(tái)4座。

　　該工程項(xiàng)目工范圍內(nèi)屬于北亞暖溫帶、冬春半干燥，夏季濕潤(rùn)型氣候。雨量充沛，年平均氣溫6~8℃，最高氣溫37.3~39℃，最低氣溫達(dá)-3℃，冰凍出現(xiàn)在月，無凍土現(xiàn)象。年平均無霜期達(dá)300天，歷年平均降雨量974~90mm，主要集中在5~9月，占全年總降雨量的68.4%。地下水以潛水及基巖裂隙水為主，受季節(jié)影響明顯。

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段

　　全線采用城市道路Ⅰ級(jí)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、半封閉施工，該工程項(xiàng)目劃分為線3個(gè)合同段，第一標(biāo)段由貴州省建工集團(tuán)第八建筑工程公司施工單位中標(biāo)承建。建安投建安投資466萬元，其中用于安全防護(hù)措施費(fèi)675000元。工程于20xx年3月6日開工，合同工期62日歷天，實(shí)際竣工時(shí)間為20xx年9月日，實(shí)際工期為535天。

　　由我公司承建的銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段工程行車道路面結(jié)構(gòu)層采用20cm回填大碴層、2×20cm厚6%水泥穩(wěn)定碎石(摻加0.02%TG-Ⅱ土質(zhì)固化劑)基層、乳化瀝青下封層、BJG80×80玻璃纖維格柵、8cm厚ABT-25瀝青熱拌瀝青碎石、乳化粘層瀝青、4cm厚的AC-6中粒式瀝青混凝土組成。人行道濱江大道段采用0cm厚的級(jí)配碎石底基層、8cm厚的水泥穩(wěn)定層碎石為基層；城市主干道人行道采用4cm厚的級(jí)配碎石底基層、0cm厚的C5素混凝土為基層，M5#水泥砂漿厚2cm,面層為30×60×3cm厚的青石板組成，道牙為青石道牙，尺寸40×35×2cm。

　　二、工程安全評(píng)定依據(jù)

　　1、《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；

　　2、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20xx；

　　3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20xx；

　　4、《施工安全規(guī)則》GB005-96；

　　5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-9；

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段

　　6、《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ30-20xx。

　　三、施工單位對(duì)安全的`控制及監(jiān)督

　　1、安全管理：施工企業(yè)在本工程項(xiàng)目部建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建了一批專業(yè)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真的安全生產(chǎn)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理寧亞蝦為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)譚士錫為副組長(zhǎng)，同時(shí)項(xiàng)目部配備了專職安全員王自安，組織機(jī)構(gòu)滿足日常的安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理平時(shí)主要檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及責(zé)任書簽訂落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況，安全目標(biāo)的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業(yè)人員的持證上崗情況，技術(shù)交底，安全檢查執(zhí)行情況，施工人員是否安全操作規(guī)程施工。經(jīng)過項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組的努力，項(xiàng)目部堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比“同時(shí)”生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。生產(chǎn)小組實(shí)現(xiàn)了既定的安全的安全管理目標(biāo)，事故死亡率為0，輕傷率小1.5‰。

　　2、文明施工：項(xiàng)目部主要從以下幾方面對(duì)各施工班組的文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理；首先是衛(wèi)生責(zé)任制建立執(zhí)行情況，工地現(xiàn)場(chǎng)圍檔，現(xiàn)場(chǎng)出口采用沖洗設(shè)備、安排4名清潔工人24小時(shí)清掃。對(duì)施工作業(yè)區(qū)的封閉管理，對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出車輛實(shí)行通行管制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，材料堆放情況，臨時(shí)住宿情況，防火、治安管理情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)牌，生活設(shè)施情況，通過檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)材料整潔衛(wèi)生，消防、治安管理到位，工人住宿以及后勤管理工作到位，各個(gè)方面都滿足文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　3、基坑防護(hù)及邊坡清理：項(xiàng)目部對(duì)基坑防護(hù)及邊坡清理工程十分重視，編寫了詳細(xì)的有針對(duì)性的施工方案，由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審批，并檢查方案的執(zhí)行情況，基坑施工過程中，實(shí)行專人監(jiān)督，統(tǒng)一安排指揮，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，驗(yàn)收工作，經(jīng)綜合評(píng)定，符合規(guī)范要求。

　　4、模板：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規(guī)范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護(hù)：項(xiàng)目部平時(shí)主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的配戴情況，安全網(wǎng)的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護(hù)是否及時(shí)，全面到位。

　　6、施工臨時(shí)用電：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批的要求進(jìn)行檢查施工臨時(shí)用電的使用情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范要求進(jìn)行管理、檢查。

　　7、拌和機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械安全使用：項(xiàng)目部編寫了有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核和審批，同時(shí)報(bào)審監(jiān)理工程師，施工過程中，項(xiàng)目部按方案的要求執(zhí)行拌和設(shè)備安裝好后進(jìn)行各方面檢查，專家調(diào)試，檢驗(yàn)合格后方可投入使用并由專業(yè)人員操作。項(xiàng)目部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，工作執(zhí)行到位，機(jī)械運(yùn)行良好。

　　8、施工機(jī)具：先檢查安裝試驗(yàn)情況，要規(guī)范的要求檢查各個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：檢查安全資料是否及時(shí)完整真實(shí)。

　　四、工程安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)意見

　　貴州省建工集團(tuán)第八建筑工程公司在銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標(biāo)段施工中能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、施工臨時(shí)用電、建筑機(jī)械等管理到位，資料完整真實(shí)，經(jīng)綜合評(píng)定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工評(píng)定為合格。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 19

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，我代表公司向在百忙之中來參加慶陽市西峰區(qū)南北大街道路改造工程的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示衷心的歡迎和感謝。經(jīng)過陜西航天建筑工程公司全體參建人員的辛勤付出，慶陽市西峰區(qū)南北大街道路改造工程已經(jīng)順利完工。從20xx年3月開始動(dòng)工以來，在慶陽市市政工程監(jiān)督管理站、慶陽市西峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建局以及慶陽市業(yè)興監(jiān)理工程有限公司的大力支持下，我們始終盡職盡責(zé)地進(jìn)行施工，現(xiàn)已按照合同約定的全部?jī)?nèi)容完成。在20xx年5月進(jìn)行的預(yù)驗(yàn)過程中，我們認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)整改了所提出的問題，現(xiàn)在我們相信已經(jīng)具備了竣工驗(yàn)收的條件，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)本工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　我就工程施工的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及專家作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

　　一、工程概況：

　　本工程是由陜西市政建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，由陜西工程勘察研究院勘察，慶陽市盛捷公路檢測(cè)有限公司跟蹤檢測(cè)，慶陽市業(yè)興工程監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理、陜西航天建筑工程公司承建施工，該工程位于西峰區(qū)中心，道路共長(zhǎng)3580.47米，規(guī)劃紅線寬50m，本次實(shí)施36米，內(nèi)容設(shè)計(jì)及道路工程、電力、電信工程、供熱工程、給水工程(包含分質(zhì)供水)、排水工程(雨水、污水)、照明工程等，本工程于20xx年3月19日開工，20xx年11月18日竣工。

　　二、工程質(zhì)量

　　1、為了保證工程質(zhì)量，保證施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行，真正做到管理工作制度化、規(guī)范化、建立健全質(zhì)量管理制度和職能管理體系，本工程設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理室、安全組、施工組、測(cè)量組、質(zhì)檢組、實(shí)驗(yàn)室等6個(gè)組室，同時(shí)公司為本工程配備了高技術(shù)、強(qiáng)管理的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，配備項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、專職質(zhì)檢員組成，質(zhì)量管理小組，從項(xiàng)目部到施工班組形成層層把關(guān)的質(zhì)量管理體系。

　　2、切實(shí)把好原材料質(zhì)量關(guān)，材料進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行原材料復(fù)試試驗(yàn)，待檢測(cè)合格后方可進(jìn)行使用，杜絕不合格材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和用于工程實(shí)體中。

　　3、堅(jiān)持工序質(zhì)量、自檢、互檢、交接檢制度，實(shí)行小組日檢，項(xiàng)目部詢檢、公司月控制制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)工人的質(zhì)量意識(shí)，保證該單位工程無質(zhì)量隱患，自檢合格。

　　三、完成各子單位工程量如下：

　　1、道路工程：機(jī)動(dòng)車道使用面層鋪設(shè)94368㎡，機(jī)動(dòng)車道基礎(chǔ)層鋪設(shè)94368㎡，非機(jī)動(dòng)車道使用面層鋪設(shè)26268.9㎡，非機(jī)動(dòng)車道基礎(chǔ)層鋪設(shè)26268.9㎡，采用水泥穩(wěn)定砂礫120XX6.9㎡，石灰穩(wěn)定土(機(jī)動(dòng)車道12%的96844.58㎡、非機(jī)動(dòng)車道10%的`28308.9㎡)，平整石材鋪裝7084.6㎡、機(jī)非分隔帶花崗巖鋪裝5035.5㎡，人行道花崗巖鋪裝18832.5㎡，花崗巖路緣石7343米，環(huán)保磚8412.28㎡，隔離墩1381個(gè)，花崗巖樹坑板852套。

　　2、排水工程：

　　雨水工程：安裝鋼筋混凝土鋼承口III級(jí)管D=800mm—1200mm合計(jì)3405米，安裝增強(qiáng)鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=300mm合計(jì)728米，檢查井48座，收水井146座。

　　污水工程：安裝增強(qiáng)鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=500mm合計(jì)3183.49米，安裝增強(qiáng)鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=300mm合計(jì)1300米，檢查井118座。

　　3、給水工程：PE管安裝dn=400mm2176米(不含拉管471米)，PE管安裝dn=200mm180米，鋼筋混凝土檢查井：83座。

　　4、分質(zhì)供水：PE管安裝dn=110mm30176米(不含拉管471米)，PE管安裝dn=69mm501.4米。鋼筋混凝土井：31座。

　　5、電力工程需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施包括磚砌電力溝、鋼筋混凝土電力溝、電力人孔井和電力支架。具體數(shù)據(jù)如下：磚砌電力溝的長(zhǎng)度為1501.6米，鋼筋混凝土電力溝的長(zhǎng)度為1120米，共需建設(shè)38座電力人孔井。此外，還需要安裝1.6米尺寸的3100套電力支架和1.2米尺寸的2430套電力支架。另外，還需要安裝鍍鋅鋼管，其中直徑為200毫米的長(zhǎng)度為11319.8米，直徑為150毫米的長(zhǎng)度為23406.8米。最后，需要使用5243.2米的鍍鋅扁鐵。

　　6、電信工程：波紋管φ110的72173米(不含拉管125米)，7孔梅花管φ110的37813(不含拉管125米)米，鍍鋅鋼管d125的5100米，人孔井100座。

　　7、供熱工程：黃夾克無縫鋼管：4733米(D630、D529、D478、D377、D219)無約束補(bǔ)償器62個(gè)，支架36座。

　　8、照明工程：LED安裝路燈203基，景觀性箱變3座。

　　四、安全管理

　　以張鵬作為項(xiàng)目經(jīng)理兼任組長(zhǎng)，全力支持和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)與管理工作。劉美則擔(dān)負(fù)著施工現(xiàn)場(chǎng)具體工作和實(shí)施的主要責(zé)任，而其他團(tuán)隊(duì)成員也需要配合并共同參與安全生產(chǎn)管理工作。我們致力于確保整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)從安全員到工人間縱向到底，做到事無巨細(xì)、環(huán)環(huán)相扣，同時(shí)也在橫向上將安全生產(chǎn)責(zé)任制推廣至每個(gè)人，讓每個(gè)人都有相關(guān)責(zé)任意識(shí)和參與精神。

　　安全生產(chǎn)方針的制定與實(shí)施：

　　我們以"安全至上，預(yù)防為主"的方針來管理安全事務(wù)，并制定了安全生產(chǎn)管理制度、工人安全生產(chǎn)職責(zé)、機(jī)械設(shè)備安全操作管理制度和臨時(shí)用電安全制度。在施工過程中，我們對(duì)工人進(jìn)行各種管理制度教育培訓(xùn)，關(guān)注人員的不安全行為和物品的不安全狀態(tài)，始終將控制放在首位，以預(yù)防為主要措施。此外，我們確保特種作業(yè)人員持證上崗。

　　貫徹落實(shí)安全責(zé)任：

　　所有施工人員入場(chǎng)前均進(jìn)行三級(jí)安全教育，并做好記錄卡、各班組、個(gè)人均簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，每周舉行安全教育活動(dòng)，并做好安全教育活動(dòng)記錄，定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，做好檢查記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查驗(yàn)收合格。

　　本工程編制了各項(xiàng)安全施工專項(xiàng)方案，成立應(yīng)急救援小組，且應(yīng)急預(yù)案齊全。

　　階段安全評(píng)價(jià)：

　　1、第一階段完成工程量15%評(píng)分90.14分，安全評(píng)定合格

　　2、第二階段施工三個(gè)月評(píng)分88.07分，安全評(píng)定合格。

　　3、第三階段附屬工程評(píng)分88.67分，安全評(píng)定合格。

　　安全總體評(píng)定為合格。

　　五、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　本工程的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將以《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(DJJ1-20xx)為基準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是目前國家通用的驗(yàn)收統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、質(zhì)量評(píng)定及保證資料

　　1、所有進(jìn)場(chǎng)材料均有出廠合格證及復(fù)試報(bào)告單及保證資料齊全。

　　2、該項(xiàng)目隱蔽工程驗(yàn)收單，技術(shù)復(fù)核驗(yàn)收單齊全、班前安全交底、安全教育、文明施工資料齊全。

　　3、技術(shù)資料共檢查584個(gè)檢驗(yàn)批，合格584個(gè)檢驗(yàn)批，其中：

　　(1)道路路基分部共220個(gè)檢驗(yàn)批，合格220個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(2)道路基層分部共56個(gè)檢驗(yàn)批，合格56個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(3)道路面層分部共21個(gè)檢驗(yàn)批，合格21個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(4)非機(jī)動(dòng)車道基層分部共28個(gè)檢驗(yàn)批，合格28個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(5)非機(jī)動(dòng)車道面層分部共28個(gè)檢驗(yàn)批，合格28個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(6)人行道分部共70個(gè)檢驗(yàn)批，合格70個(gè)檢驗(yàn)批;

　　(7)共有161個(gè)附屬構(gòu)筑物分部需要進(jìn)行檢驗(yàn)，包括電力、雨水、污水、分質(zhì)供水、電信、照明和供熱工程。經(jīng)過檢驗(yàn)，所有161個(gè)檢驗(yàn)批都符合要求，順利通過了檢驗(yàn)。

　　本單位工程的七個(gè)分部工程整體評(píng)價(jià)為：“合格”。質(zhì)量保證文件完備，各個(gè)分部的外觀質(zhì)量評(píng)估為“良好”。

　　本項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過公司自檢，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。希望領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收。

　　最后我代表項(xiàng)目部衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)參加該單位工程竣工驗(yàn)收的支持和關(guān)注。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 20

　　為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《桃江縣財(cái)政局關(guān)于展開2021年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》桃財(cái)績(jī)﹝2021﹞95號(hào)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（桃政發(fā)〔2013〕25號(hào)）以及預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，受桃江縣財(cái)政局委托，我所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于2021年7月1日－8月6日對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱該項(xiàng)目資金）開展了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目單位基本情況

　　桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當(dāng)時(shí)隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，2010年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2012年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局，核定編制為90人。2014年，縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。2015年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2019年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護(hù)，生活垃圾清掃、清運(yùn)、垃圾填埋處理，按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)，為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。

　　2、項(xiàng)目情況

　　根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，本次縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)施方案》，將城區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標(biāo)段，即老城區(qū)以資江路為界，東區(qū)為第一標(biāo)段、西區(qū)為第二標(biāo)段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開區(qū)為第三標(biāo)段。第二輪清掃保潔項(xiàng)目于2017年4月6日采用公開招投標(biāo)的形式，確定中標(biāo)企業(yè)或單位。2017年5月1日開始實(shí)施，合同期限四年。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立：根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[2017]39、40號(hào)文件、桃執(zhí)[2016]56號(hào)文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目有關(guān)情況的請(qǐng)示，明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽交界處，南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經(jīng)開區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區(qū)道路隔離護(hù)欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1.項(xiàng)目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況

　　桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心2018-2020年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目資金共計(jì)45887900元，2018年財(cái)政撥款預(yù)算收入14752500元、2019年財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元、2020年收財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元。2018年－2020年支出共計(jì)44317479.40元，結(jié)余1570420.60元。

　　資金管理情況：為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專門制定了《項(xiàng)目資金管理方案》、《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》，所有項(xiàng)目資金都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》和《財(cái)務(wù)管理制度》使用，在實(shí)施項(xiàng)目過程中按時(shí)結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　　2.項(xiàng)目組織情況分析

　　根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點(diǎn)，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)會(huì)審。每月根據(jù)三級(jí)考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，形成督查通報(bào)，按實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審，再由財(cái)務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位一把手審批。

　　3.項(xiàng)目管理情況分析

　　為保證項(xiàng)目的`順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度與財(cái)務(wù)管理制度，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過程，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、分析清掃保潔項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況，督促相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金資源配置，提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，為后續(xù)同類項(xiàng)目預(yù)算安排提供決策依據(jù)，提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的相關(guān)要求（詳見《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2013〕28號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔2020〕7號(hào)）等文件），我所按下列步驟開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　1.前期準(zhǔn)備。成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。

　　2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟：⑴召開座談會(huì)。組織項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管人員召開座談會(huì)，聽取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)文件、制度及實(shí)施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等程序是否符合要求，項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現(xiàn)場(chǎng)查看。對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項(xiàng)目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗(yàn)。⑷走訪調(diào)查。對(duì)各項(xiàng)目和部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。（5）根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　（一）經(jīng)濟(jì)性

　　整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)清掃保潔公司的監(jiān)督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行直接掛鉤，引入評(píng)比獎(jiǎng)罰機(jī)制來充分調(diào)動(dòng)保潔公司的工作積極性，實(shí)現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進(jìn)，確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。

　　（二）效率性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)化以來，桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　（三）效益性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿意度較高。

　　（四）可持續(xù)影響

　　環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行良好，為后續(xù)道路清掃保潔費(fèi)用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　1.環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照2013年《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》道路清掃保潔等級(jí)，全部道路按二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評(píng)定。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目常務(wù)會(huì)議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從2017年5月起至2021年4月止，但該項(xiàng)目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報(bào)告。

　　2.該項(xiàng)目為延續(xù)項(xiàng)目，因第一輪項(xiàng)目結(jié)束后未及時(shí)做結(jié)算，便開始了第二輪的保潔清掃項(xiàng)目，更因預(yù)算在期初，資金使用在后，導(dǎo)致資金一直滾動(dòng)使用，還有臨時(shí)調(diào)用的情況。

　　3.該項(xiàng)目資金按合同進(jìn)度分期支付，保潔公司開據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費(fèi)予以報(bào)帳，服務(wù)承包費(fèi)未列明細(xì)，未對(duì)保潔公司所開展清掃保潔項(xiàng)目予以監(jiān)督和核實(shí)。

　　4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后，存在管理滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、布局不合理問題。

　　（二）建議

　　1.健全資金分配、使用制度。項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步完善資金管理辦法，明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)程序、資金評(píng)審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目資金使用情況，提高資金使用效益。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法，堅(jiān)持做到日日有督察、月月有考評(píng)。在具體工作中，對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的問題，詳細(xì)記錄、及時(shí)反饋與整改，提高監(jiān)管水平。

　　4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。

　　六、評(píng)價(jià)結(jié)論（評(píng)分、評(píng)級(jí)）

　　項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分共計(jì)100分，根據(jù)工作小組對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分為81.5分,評(píng)定等級(jí)為“良”。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 21

　　一、基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目背景

　　為促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進(jìn)按照省廳和市委市政府 “三大攻堅(jiān)行動(dòng)、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅(jiān)持高位推動(dòng)、克難攻堅(jiān),克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響,積極促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,助力鄉(xiāng)村振興,

　　本項(xiàng)目主要根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(洪財(cái)建〔2020〕16號(hào))文件精神,由南昌市交通運(yùn)輸局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。

　　2、項(xiàng)目主要內(nèi)容

　　市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項(xiàng)目,屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級(jí)補(bǔ)助資金7782.4萬元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個(gè)縣、4個(gè)區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。

　　3、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計(jì)1162.8延米,該項(xiàng)目已通過市交通主管部門的檢測(cè)和驗(yàn)收,合格率100%。

　　4、項(xiàng)目資金投入和使用情況

　　2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬元,項(xiàng)目資金于2020年度全部到位。

　　2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出7782.40萬元。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　2020年項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目961.4公里,危橋改造項(xiàng)目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達(dá)到95%以上。

　　2、階段性目標(biāo)

　　2020年項(xiàng)目的預(yù)期階段性目標(biāo)是：在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目50%的建設(shè),并且未完成的項(xiàng)目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　根據(jù)上級(jí)部門的工作部署和要求,運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,客觀、公正地對(duì)2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)價(jià),以反映項(xiàng)目資金的績(jī)效,通過績(jī)效評(píng)價(jià),樹立績(jī)效管理理念,做好預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財(cái)政性資金——市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)范圍為2020年度財(cái)政撥付的市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　(1)科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　(2)公開公正原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。

　　(3)績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括決策指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)四個(gè)部分,具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表》。

　　3、評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　(1)定量指標(biāo)評(píng)定方法：與年初指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。

　　(2)定性指標(biāo)評(píng)定方法：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備：下發(fā)通知,單位自評(píng)。績(jī)效評(píng)價(jià)小組開展調(diào)查研究、分析討論并形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,為后期的.數(shù)據(jù)獲取做了充分的準(zhǔn)備。

　　2、組織實(shí)施：通過座談、到實(shí)地核查等方式了解項(xiàng)目實(shí)施情況,整理項(xiàng)目相關(guān)資料,設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3、分析評(píng)價(jià)：整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)的原則,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金投入、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目產(chǎn)出效果和效益、項(xiàng)目持續(xù)影響力以及社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等五方面,得出2020年度市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分94.7分,等級(jí)為“優(yōu)”。詳細(xì)評(píng)分情況見附件(項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表)。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目決策類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、6個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為15分,實(shí)際得分14分。項(xiàng)目決策類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)

　　項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立與單位履職相適應(yīng),立項(xiàng)文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。在項(xiàng)目立項(xiàng)過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,重大項(xiàng)目安排和重大資金使用必須經(jīng)過集體討論研究決定,項(xiàng)目決策過程合法合規(guī)。

　　2、績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分4分。該項(xiàng)目在年初進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)基本細(xì)化、量化,但數(shù)量指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置,時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標(biāo)沒有具體表明調(diào)查對(duì)象,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、資金投入指標(biāo)

　　資金投入指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。該項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配,資金測(cè)算依據(jù)充分,分配額度合理,預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)相匹配。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　項(xiàng)目過程類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)、5個(gè)三級(jí)指標(biāo)和7個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分18.5分。項(xiàng)目過程類指標(biāo)主要考察項(xiàng)目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項(xiàng)目組織實(shí)施過程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。

　　1、資金管理指標(biāo)

　　資金管理指標(biāo)分值15分,實(shí)際得分15分。2020年度該項(xiàng)目資金共7782.40萬元,實(shí)際到位7782.40萬元,資金到位率為100%。2020年度該項(xiàng)目實(shí)際支出7782.40萬元,主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè),預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　2020年度項(xiàng)目資金支出公路所嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,項(xiàng)目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致,資金支出通過財(cái)政國庫集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。

　　2、組織實(shí)施

　　組織實(shí)施指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分3.5分。該項(xiàng)目支出嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及《南昌市公路所財(cái)務(wù)管理制度》,由于未建立問題上報(bào)制度,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項(xiàng)目支出手續(xù)齊全完備,項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料已整理并及時(shí)歸檔,由于項(xiàng)目合同書未編號(hào),根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、4個(gè)三級(jí)指標(biāo)和10個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為40分,實(shí)際得分37.2分。項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)主要是通過項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標(biāo)來考核項(xiàng)目完成情況。

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分8分。2020年度,按年初工作計(jì)劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%,達(dá)到了年初指標(biāo)值100%;二是工程完成率100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;三是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅(jiān)”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項(xiàng)工作滯后,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達(dá)到961公里并改造32座危橋,達(dá)到了年初指標(biāo)值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達(dá)到年初指標(biāo)值。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性為100%,達(dá)到年初指標(biāo)值100%;管理制度健全性達(dá)98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項(xiàng)目質(zhì)量可控性為98%,未達(dá)到年初指標(biāo)值100%,根據(jù)評(píng)分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)

　　產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。2020年度該項(xiàng)目都在計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)完成該項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)

　　產(chǎn)出成本指標(biāo)分值10分 ,實(shí)際得分10分。產(chǎn)出成本指標(biāo)年初指標(biāo)值為≤10%,實(shí)際成本節(jié)約率為0%。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、3個(gè)三級(jí)指標(biāo)和3個(gè)四級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,分值為20分,實(shí)際得分20分。項(xiàng)目效益類指標(biāo)主要是反映項(xiàng)目實(shí)施取得的成效。

　　1、社會(huì)效益指標(biāo)

　　社會(huì)效益指標(biāo)分值10分,實(shí)際得分10分。社會(huì)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)≧90%,實(shí)際提升通行車輛標(biāo)準(zhǔn)為90%。

　　2、生態(tài)效益指標(biāo)

　　生態(tài)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。生態(tài)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為保護(hù)生態(tài)環(huán)境率≧90%,實(shí)際保護(hù)生態(tài)環(huán)境率為90%。

　　3、可持續(xù)效益指標(biāo)

　　可持續(xù)效益指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。可持續(xù)效益指標(biāo)年度指標(biāo)值為提升暢通率≧90%,實(shí)際達(dá)到90%。

　　(五)滿意度情況

　　滿意度指標(biāo)分值5分,實(shí)際得分5分。滿意度指標(biāo)年度指標(biāo)值為群眾滿意情況≥95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況≥90%,2020年度通過電話及問卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計(jì)群眾滿意度為95%,服務(wù)對(duì)象滿意情況為90%。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　2020年度,在南昌市交通運(yùn)輸局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了財(cái)審處牽頭,具體項(xiàng)目實(shí)施科室為主體的預(yù)算編制、評(píng)價(jià)工作機(jī)制,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時(shí)限,有效保證各項(xiàng)工件的順利推進(jìn),對(duì)預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)及時(shí)解決績(jī)效中出現(xiàn)的問題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置不夠清晰合理,重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;

　　2、制度建設(shè)不健全,對(duì)項(xiàng)目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強(qiáng)績(jī)效考核意識(shí),結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效率。

　　2、建立健全項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度,保障項(xiàng)目資金安全。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　道路工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 22

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機(jī)構(gòu)組成。

　　我局內(nèi)設(shè)有7個(gè)職能股室，下設(shè)23個(gè)養(yǎng)護(hù)站。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能。

　　1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見并監(jiān)督實(shí)施。

　　2、根據(jù)國家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

　　3、負(fù)責(zé)全縣公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理

　　4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。

　　5、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）人員概況。

　　本級(jí)核定事業(yè)編制147名。年末實(shí)有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　（一）部門財(cái)政資金收入情況。

　　2021年我局財(cái)政資金收入決算總額2691.4萬元。

　　（二）部門財(cái)政資金支出情況。

　　2021年我局財(cái)政資金支出決算總額2691.4萬元。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　年初部門預(yù)算項(xiàng)目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)銜接駐村經(jīng)費(fèi)支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)都達(dá)到預(yù)期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達(dá)到95%以上。

　　（一）制度建設(shè)情況

　　包括工作制度、紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況

　　按照2021年部門預(yù)算編審要求,根據(jù)我局職能職責(zé),結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確了年度主要工作任務(wù)及年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,認(rèn)真填報(bào)了我局整體支出績(jī)效目標(biāo)，具體說明了項(xiàng)目概況,設(shè)定了年度績(jī)效數(shù)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、效益指標(biāo)等,詳細(xì)反映了相應(yīng)項(xiàng)目工作任務(wù)、達(dá)成的效果。

　　（三）綜合管理情況

　　1、我局對(duì)部門預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況進(jìn)行了自查自評(píng)預(yù)算支出在保障本單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好，并及時(shí)公開績(jī)效目標(biāo)和自評(píng)、對(duì)評(píng)價(jià)問題及時(shí)整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。按照財(cái)政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開了2021年預(yù)算。

　　2.按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項(xiàng)效益的.階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。

　　（四）綜合績(jī)效情況

　　本部門按要求對(duì)2021年部門整體支出開展績(jī)效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成，確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性，實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。本部門還自行組織了對(duì)“國省道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、隧道管理維護(hù)、安防及電費(fèi)”項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從評(píng)價(jià)情況來看已全部完成目標(biāo)任務(wù)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　2021年我局部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　（二）存在問題。

　　1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定有待更科學(xué)更合理。

　　2.個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡，有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

　　（三）改進(jìn)建議。

　　1.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。改進(jìn)部門收支預(yù)算編制,夯實(shí)預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過程控制，加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。

　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控。認(rèn)真研究政策,加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核,力求科學(xué)合理;認(rèn)真研究重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購的項(xiàng)目,提早規(guī)劃,提前實(shí)施,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,提高財(cái)政資金的使用效益。

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