政府工作的報告

時間：2022-11-30 11:29:01 報告

政府工作的報告

　　在當下社會，越來越多的事務都會使用到報告，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的政府工作的報告，希望對大家有所幫助。

政府工作的報告

政府工作的報告1

　　根據市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20xx]194號）要求，對我局20xx年開展政府信息公開工作進行了認真總結，現將具體情況報告如下：

　　一、政府信息主動公開工作情況

　　1、制訂、推進政府信息公開工作實施方案。收到市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20xx]201號）后，我局主要抓了以下工作：一是制訂《實施方案》。按照《條例》和《通知》要求，結合我局工作實際，研究制定了《xx市統計局政府信息公開工作實施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認真學習《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實施方案》，以提高干部職工的認識和執行政府信息公開的自覺性。

　　2、公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》，對我局的政府信息公開目錄的內容、公開形式、公開時限、公開范圍、公開程序、公開責任部門等都作了明確規定，制訂了政府信息公開指南，對公開內容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環節的責任要求都作了明確規定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責任明確。

　　3、多方式、多渠道公開政府信息。我局常規性的政府信息公開，主要通過以下方式進行：一是通過網站信息平臺公開政務信息。通過政府門戶網站、統計局域網站信息平臺等現代信息技術手段，公開政務信息。二是通過新聞媒體公開政務信息。通過濮陽日報、濮陽早報、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力，發布《xx市20xx年度統計公報》以及各類統計進度分析報告、調研報告等方式，公布統計信息、公開政務。三是通過政務公開欄公開政務信息。建立政務公開欄，重點對局領導班子成員分工、科室職責等予以公開。四是通過印發資料公布政務信息。我局定期印發《濮陽統計年鑒》、《濮陽統計月報》、《統計快報》、《產業集聚區統計月報》、等及時公布統計信息，我局還專門為“兩會”編印《統計手冊》等小冊子，讓兩會的代表及進一步熟悉統計專業知識，時掌握我市經濟運行情況，為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標語等其他社會宣傳方式，公開大型國情國力調查等中心工作。六是通過局內會議等方式公開政府信息。重點對財政資金的使用情況、人事任免等工作情況，在局內分層共開。

　　4、加強統計信息網站管理。濮陽統計信息網作為統計政務信息公開的主要平臺，我局重視其建設、更新、管理工作，做到了定期更換頁面和內容，跟蹤管理網站，嚴格上網信息審批制度，保證了統計信息網站管理有序，內容跟新及時，信息發布快捷。滿足了社會工作的需要。

　　5、制訂和實施便民利民措施。我局的政務信息公開，以便民利民為宗旨，規范、建立了一系列政務公開的途徑和辦法。一是建立了信息網上發布制度。公布大量的統計信息，以滿足社會各界的需要，公布審批事項及其辦事流程等，以提高辦事效率。以促進行政權力公開透明的運行，提高民主政治建設、黨風廉政建設。二是建立了咨詢制度。實現了隨時提供電話、來人查詢統計信息，保證了服務的及時性。凡是規定可以公開的統計數據，我局都免費及時提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報制度。建立了群眾舉報投訴信箱，公布了群眾舉報投訴電話等，實現了跟蹤督查制度。四是建立了責任追究制等三項制度。建立了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等，全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，以保證統計優質服務工作的開展。

　　二、建立完善政府信息工作機制和制度

　　1、及時成立領導機構。我局高度重視政務公開工作，堅持把政務公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程，納入黨風廉政建設和依法行政工作之中，抓緊、抓好、抓落實。一是建立了政務公開領導機構。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長，副局長馮紅衛、楊克彬、李海軍、紀檢組長馮煜熙、總統計師李新立、正縣級干部孫志紅、副調研員李庚晨、副調研員李俊民、城調隊長楊志偉、農調隊長尹寶君為副組長，各科室、中心、調查隊負責人為成員的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室（設在在局綜合科），明確專人具體組織實施政務公開工作。二是抓好了政務公開工作機制建立。實行一把手負責制，建立并形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的工作機制，將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實，為政府信息公開工作長期有效的`開展提供了組織保障。

　　2、發揮工作機構作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門，辦公室副主任具體負責政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓。6月份，我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務信息上網培訓，回來后，又對全市干部職工進行了培訓。通過培訓，提高了干部職工信息上網技能和信息采編水平。三是抓好本級xx縣區培訓工作。7月份，市局舉辦了局各科室對中心xx縣區參加的政府信息公開培訓班，培訓人員150人，起到了良好效果。

　　3、建立健全了保密審查制度等7項制度。根據往年信息公開的執行情況，結合統計工作實際，對各項制度進行了完善修訂。建立健全了《信息發布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協調發布制度》、《考核制度》、《年度報告制度》、《責任追究制度》等7項制度。明確了信息發布的采集、整理、初審、復審、審批、公開等保密工作程序和工作責任。局公開發布的信息都必須進行保密審查，各科室需公開發布的信息由分管領導審核批準方能公開發布，重要信息如《統計公報》等由局長審核。根據優質服務的要求，明確了政務公開的項目和具體內容，確定了公開的具體時間，最大限度地公開政務信息，做到了政務信息公開制度化。同時，對需公開的政務信息，及時報請進行了對外公開。

　　三、依申請公開工作

　　1、建立了依申請公開工作辦理機制。建立了依申請公開工作辦理流程，明確依依申請公開的受理機構和工作程序，嚴格執行受理、審核、答復程序及工作要求。

　　2、按程序公開收費事項。按照省統計局要求，開展收費的統計人員從業資格培訓和繼續教育，我局都是嚴格按照審批程序報批同意，對社會進行了公布。

　　本年度內我局的政府信息公開沒有引發舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事件。

　　四、存在問題

　　一是對政府信息公開重視度還不夠，工作力度有待提高；二是對《條例》要求的公開內容、公開時間、公開方式上還把握不夠準，仍存在信息公開隨意性的問題；三是信息公開的內容還不夠全面，信息公開還不夠及時；四是在政府信息公開方式上還比較單一。

　　五、下一步的工作措施

　　為更好地做好政府信息公開工作，我局結合實際，在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。

　　一是進一步加強對政務信息公開工作的領導，全面落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的領導體制和工作機制，確保政務信息公開工作有人管、有人抓，保證工作有部署，實施有措施，落實效果好。

　　二是進一步加強政府信息公開工作制度建設，嚴格執行政府信息公開過錯責任追究制度、政府信息公開保密審查制度，健全和完善政府信息公開工作的長效機制。

　　三是進一步加大公開力度。嚴格按《條例》規定內容、時間、方式及時公開各類政務信息，推動政務信息發布工作經常化、制度化、規范化、專業化。同時，按統計優質服務工作要求，根據群眾反映問題和實際需要，尤其是熱點、難點和敏感問題，將及時主動最大限度地進行政務信息公開。

　　四是堅持把政府信息公開的各項要求作為我局落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，強化督促檢查，按照責任制度等抓好工作落實，確保工作順利。

政府工作的報告2

　　天城縣人民政府關于20xx年汛期防汛工作的報告各位領導：歡迎各位領導到天城檢查指導工作。現將我縣20xx年汛期防汛工作情況報告如下：

　　一、基本情況今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區暴雨成災，洪澇災害時有發生。由于受偏西氣流影響，6月28日20：00時左右，我縣受系統主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉鎮相繼發生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。

　　農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。

　　二、面臨的困難一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。

　　三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

　　三、采取的措施針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

　　（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結20xx年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉鎮簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。

　　小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉鎮都落實并公告了轄區內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮公告了轄區內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。

　　通過層層抓責任制的.落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

　　（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發現的問題要求各鄉鎮采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

　　（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發〔20xx〕45號）進行應急搶險。縣防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，

政府工作的報告3

　　即將召開的中共中央十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論，標志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平，還需要依靠專業力量對政府重大決策、規范性文件擬定、對外交往與重大項目建設、信訪與行政調解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風險評估及合規建議。農工黨寧波市委會法律工委會結合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況，組織了專門人員進行專題調研。

　　一、xx市法律顧問工作的現狀與特點

　　（一）法律顧問工作制度化

　　xx市政府高度重視政府法律顧問工作，早在xx年就專門制定了《xx市人民政府法律顧問工作規則》，相較于xx年《浙江省人民政府法律顧問工作規則》出臺，以及包括溫州等地市相關政府法律顧問工作規則也是在xx年之后出臺。我市在全省應當是較早將政府法律顧問提升到制度化、規范化。

　　（二）政府法律顧問工作全市已普遍推進

　　截止目前，全省有超過xx家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區政府均以政府法律顧問團（組）形式，從律師事務所、高校聘請律師、法學專家等作為政府法律顧問。多數局級政府部門也單獨聘請了專業律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經普遍推進。

　　（三）政府法律顧問工作擴展到公共法律服務

　　政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務以外，還通過政府搭建平臺，由政府法律顧問或專業律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務，有效的幫助社會單位、個人預防與控制法律風險，化解矛盾糾紛。其中，包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農村法律顧問制度，在全國屬于首創，其經驗并司法部推廣；另外，例如以寧波市總工會、司法局共同搭建平臺，勞動法律師進企業，規范企業用功制度；以外經貿局、司法局共同搭建涉外律師平臺，為寧波外貿企業提供法律體檢；以交通委、司法局牽頭，讓律師為交通企業提供法律體檢服務；還有街道、社區組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務，均體現了政府法律顧問工作已經擴展到公共法律服務領域。

　　從調研現狀而言，寧波市政府法律顧問工作總體上呈現“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調研中也發現了一些存在的問題，有待進一步改善。

　　二、政府法律顧問工作目前存在的問題

　　（一）政府法律顧問工作榮譽化、形式化

　　經訪問多位擔任寧波市及部分區縣政府的法律顧問專家，在談及他們在擔任政府法律顧問工作的最大體會時，直言政府法律顧問更多時候對他們是一種職業榮譽，擔任了政府法律顧問的律師、教授，在各自行業中的美譽度會明顯提升。但是，這種政府法律顧問長時間出現“只顧不問”的狀態。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞，逐漸形式化，并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。

　　政府法律顧問工作出現“榮譽化”、“形式化”問題，在結合相關調研情況分析，主要有如下幾個原因：

　　1、政府工作人員更愿意向自己體制內的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區有自己的法制辦，各部門有自己的法制科，在很多時候都會詢問他們的專業意見。另外，在涉及潛在法律風險或糾紛時，政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢，而不是向市場化的律師事務所的律師咨詢。人民法院的法官也會經常參加政府部門組織的各類內部協調會，提供相關的法律意見。很多政府工作人員認為，法院是做出判決的，其意見比律師的意見要更加權威或可信，而且法院都是屬于公務員體系內，有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此，無論是從先天的疏密關系，還是從法院等司法機關的權威角度，都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣，政府外聘的法律顧問就會邊緣化，出現“只顧不問”的狀態。

　　2、政府內部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內部決策程序，很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調控等方方面面復雜局勢。從政府而言，不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的`政府法律顧問，而很多時候一旦成熟方案已經出臺，有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣，政府決策程序本身，與法律顧問前期參與的重要特征，無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診，久而久之，也會逐漸沒有積極性，加劇了“只顧不問”的問題。3、律師的先天特性導致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會，在近代發達國家的律師作用更多的體現在約束公權力。而加上律師行業已經完全市場化，屬于體制外的隊伍。因此，對于很多政府部門聘請法律顧問，更多是完成一個形式或任務，對于律師提供的咨詢意見有如芒在背，覺得政府部門不應該完全向體制外的律師這種自由職業者去托底咨詢，沒有充分的信任。這種律師先天的特性，在沒有充分信任基礎上，也會約束其作為政府法律顧問作用的發揮。

　　4、無償模式下的政府法律顧問注定導致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學教授，其提供的法律咨詢是一種服務工作。如果是完全的無償模式，會導致政府法律顧問工作缺乏市場操作，即在提供服務、花費時間、提供智慧嘗過的專業勞動后，如果沒有報酬，政府法律顧問的身份，那么資深律師、法學教授而言，呈現“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些，而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務，做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償的，而且是越高級別的政府部門聘請法律顧問，更少出現有償的政府法律顧問服務。

　　（二）政府法律顧問工作沒有充分體現專業對口

　　從目前政府聘請法律顧問的情況看，比較看中的是律師、教授的資歷，而專業對口沒有得到充分重視。

　　在法律法規越來越完善、復雜的今天，律師行業也呈現專業化趨勢，包括刑事、建筑房地產、知識產權、海事海商、國際貿易、勞動等法律專業領域，都需要術業有專攻；而“萬金油”的律師時代已經過去。政府部門應該像企業尋找法律顧問的思維一樣，需要找對自己部門專業對口、有用有效的，而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如，包括市政府在內的各級政府部門，聘請的政府綜合法律顧問團，應該優先考慮行政法專業律師；而各個部門，例如海事局應當優先聘請海事律師，知識產權局應當優先聘請知識產權律師，外經貿局應當優先聘請國際貿易專業律師，住建局應當優先聘請建筑房地產方面的專業律師等。

　　（三）政府法律顧問工作沒有建立考核機制

　　目前，政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導致政府無法科學有效評估政府法律顧問的工作。這里，主要是因為：

　　1、政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標準，直接導致政府無從下手，不知從什么方面考核政府法律顧問工作；而全部依賴定性考核，也會太過主觀。

　　2、無償模式或小額收費模式下，也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。

　　3、政府法律顧問一般為資深律師及法學教授，即使考評也是一般依賴主觀印象，而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。

　　（四）法律顧問聘請程序上沒有完全實現市場化、透明化

　　政府法律顧問的無償模式，是缺乏市場化操作的表現之一。而在政府法律顧問的聘請程序上，也還沒有完全實現市場化、透明化。

　　目前寧波市政府及區縣政府法律顧問團是根據當地司法局的推薦；有的局級政府部門外聘法律顧問，更多的是部門主管領導或負責領導確定。政府聘請法律顧問，在程序上缺乏市場化、透明化的運作，會導致缺乏競爭和優勝劣汰機制，會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產生質疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務，應該列入政府采購項目，按照招投標程序確定政府法律顧問機構及律師。

　　（五）政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視

　　根據律師法，律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業務。而政府法律顧問工作層面，會出現兩種類型的利益沖突問題，需要引起重視：

　　1、律師受聘作為某個政府的法律顧問，按照相關規定，其所在的律師事務所應作為法律顧問的受聘主體。這樣，如果出現與某個政府存在法律糾紛的事務時，這里該律師所在的律師事務所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是，因為很多政府法律顧問只是無償的“榮譽性”稱號，有時出現該律師事務所其他律師代理行政行為相對方的案件，就會出現利益沖突，但是沒有引起重視。

　　2、在“一村一法律顧問”中，法律顧問既要充當村委會的法律顧問，也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中，律師作為該村法律顧問的利益沖突問題，也就會出現。像此類政府法律顧問向公共法律服務領域推廣時，一方面是政府的法律顧問，一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務。如果出現利益沖突，政府如何處理？律師事務所如何處理？這些都需要引起重視。上述政府法律顧問工作中存在的五個問題，如果歸納成一點，就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。

　　三、深化與完善政府法律顧問工作的建議

　　針對上述存在的問題，圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作，我們提供如下建議作為參考：

　　（一）從政府層面；

　　1、充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素

　　（1）建立與完善政府法律顧問的有償服務模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標準，對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償的政府法律顧問服務價格區間。這樣，即能解決政府法律顧問本身的激勵問題，也能夠納入到政府采購范圍，并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經費，列入到政府年度常規預算，讓法律顧問工作實現經費保障的常態化。

　　（2）選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標程序來確定與聘請政府法律顧問，由政府購買法律顧問服務。對政府所要的專業對口的法律顧問，在資質職稱、從業年限、律所規模等設定招標門檻，在優秀的律師事務所、優秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。

　　（3）重視政府法律顧問的專業對口問題。根據不同職能部門的要求，以及某領域法律顧問工作的迫切需求，專業對口選定、聘請某領域的專業律師、專家作為該領域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處，真真切切幫助政府在某專業領域預防、控制法律風險，規范政府行政。

　　（4）建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結合定量、定性考核標準，實行優勝劣汰，讓政府法律顧問在有償服務模式下，能夠提升法律顧問服務工作的質量，讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業服務。

　　（5）繼續細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規則，與政府法律顧問簽訂聘用協議、保密協議，對重大顧問事項的工作成果書面化，提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果，列入到考核范圍，對其專業度、準確度、參考價值進行評價。

　　2、區分不同性質的政府法律顧問內容，采取不同的工作方式

　　（1）涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件等情況，需要提高法律顧問工作的層次與級別，做到重大事情重點顧問。可以采取如下工作方式：

　　第一，多方集中法律會診

　　對涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件，政府部門可以采取召集政府法制辦、專業律師、高校法學教授、司法部門（包括公、檢、法）進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診，需要有預見性的針對可能出現的重大法律風險提供政府部門相關法律顧問意見；如果出現司法案件后，相關司法部門應當予以回避。

　　第二，在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢

　　邀請全國性的權威專家或境外法律專家，針對本市涉及到的重大法律問題，或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題，進行特別法律顧問咨詢。

　　（2）對于政府法律顧問的常規內容，多采取“嵌入式”、“常態化”、“成果化”的工作方式。

　　第一，事前“法律評估”——對政府事務審批流程中，引入法律風險“評估評測”，由政府法律顧問提供“評估報告”，分析與評估政府事務的法律風險，供政府部門參考；

　　第二，年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務，由政府法律顧問每年度對政府的工作事務內容及所涉文件進行“法律體檢”，出具體檢報告，指出已有法律問題或風險，提出修正、完善、預防等建議。

　　第三，事后“法律審計”——參照“財務審計”方式，對政府工作人員任職期間行為，或者對某政府部門的某項事務，就涉及的法律合規問題，進行“法律審計”。

　　通過上述對政府法律顧問內容進行區分，考慮重大、常規事務的不同性質，采取不同的政府法律顧問工作方式，重點問題集中會診，常規問題常態跟進，有的放矢。這樣，能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內容空洞化、形式化，切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見，為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務。

　　3、建立備選顧問機制（法律顧問庫）

　　針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題，建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機，建立法律顧問庫，即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時，應當啟用備選顧問。

　　在條件成熟時，可以參考美國、香港等地政府部門，建立專門代表政府的律師隊伍，或者設立只為政府提供法律服務的律師事務所或律師機構，從而徹底解決利益沖突問題。（二）從法律顧問層面：

　　1、根據相關部門制定的法律服務收費標準，以及參照市場標準，對政府法律顧問工作提供標準、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現低價競爭、價格虛高等不良情況。

　　2、嚴格遵循利益沖突回避原則，避免擔任政府法律顧問的律師或律師事務所陷入到利益沖突中，造成執業違規、違法。

　　3、專門針對政府法律顧問工作，有針對性的完善政府法律顧問的工作流程，建立完整可查的工作臺賬，顧問工作成果書面化。

　　4、律師事務所受聘作為政府法律顧問時，應當配備專業對口的律師團隊支持相對應領域的法律事務，提高政府法律顧問工作的專業水平與質量。

　　5、建議法律意見書責任制，對法律意見書的專業度、有效性等具體落實責任人，加強出具法律意見書的政府法律顧問的責任心。

　　6、政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務流程、政府工作思維，樹立大局意識，遵守保密制度，更好的理解政府事務的特性，提供有針對性的咨詢意見。

政府工作的報告4

　　政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來，政府采購得到長足發展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監管和問責制度建設”這一課題開展了調研，對當前政府采購的現狀及存在問題進行了總結分析，提出了一些對策建議。

　　一、近年來我省政府采購監管工作的基本情況

　　健全三、進一步加強政府采購監管與問責的對策思考

　　從根本上解決政府采購中的.問題，必須堅持制度規范與監管問責并重，建立健全有效的監管和問責機制。

　　建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現競爭，真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網公開，協議供貨和定點采購一律實行網上競價。二是建立全國統一的專家庫。整合全國范圍內的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網絡互通。建立專家工作檔案，實行動態管理，及時清除不合格專家。三是建立統一的政府采購信息發布平臺。規范采購信息發布的程序、格式和范圍，依托采購網站，在網上專家管理和抽取基礎上，實現網上詢價，網上招投標和網上評標。

　　建立精細化管理機制。逐步推行規范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統一編制，統匯總，統一審查，統一批復”，由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統一采購，以形成政府采購規模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶，根據采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術參數格式化。在充分市場調研基礎上，針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫，杜絕指定性和傾向性。在規范技術參數的基礎上推行統一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。

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