研究性學(xué)習(xí)開題報(bào)告
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研究小組成員：xx
指導(dǎo)教師：xx
課題：北京老城區(qū)文化古跡的保護(hù)與開發(fā)
1.選題意義
北京是一座古老的城市，歷史底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多，為后人留下了為數(shù)眾多的自然和人文遺產(chǎn)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及北京城市化進(jìn)程的加快，北京城區(qū)的土地資源緊張，人地矛盾突出，而位于北京中心地帶的老城區(qū)成為問題最突出的地區(qū)。一方面，老城區(qū)交通發(fā)達(dá)，人口稠密，商業(yè)基礎(chǔ)好，是北京發(fā)展服務(wù)業(yè)、商業(yè)區(qū)位條件最為優(yōu)越的地區(qū)。“這種需求和房地產(chǎn)商的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求在這個(gè)特定的歷史時(shí)期中結(jié)合在一起形成一股很大的力量，對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。開發(fā)和保護(hù)的矛盾日益突出，如何在發(fā)展中保存歷史更成為矛盾的焦點(diǎn)，這使得保護(hù)歷史街區(qū)成為當(dāng)代世界各國(guó)城市建設(shè)中最富人文色彩也是最具有挑戰(zhàn)性的工作。”（《濟(jì)南城市歷史街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)研究》田蕓）另一方面，北京的老城區(qū)歷史文化古跡眾多，胡同密布，居民眾多，且多生活在文物古跡之中或四周，多以大雜院的居住形式聚居，居住面積小，房屋老舊，居住條件差。因此，在北京市文物古跡保護(hù)工作和民生安居工程中，老城區(qū)居民的搬遷工作成為最為重要的部分之一，并且得到了社會(huì)各個(gè)方面的普遍重點(diǎn)關(guān)注，并且引發(fā)了一系列的社會(huì)效應(yīng)，也不可避免的引發(fā)了一些矛盾糾紛。現(xiàn)在，隨著北京城區(qū)的地價(jià)房?jī)r(jià)不斷上漲，人地矛盾更為突出。北京市，尤其是老城區(qū)的發(fā)展問題亟待解決。
歷年來，圍繞北京老城區(qū)歷史文化古跡的保護(hù)開發(fā)問題，社會(huì)反響劇烈，各方面意見針鋒相對(duì)，曾經(jīng)引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)大討論。在北京市發(fā)展的初期，政府和民眾對(duì)文物古跡保護(hù)意識(shí)淡薄，破壞拆除文物古跡的事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)影響極差，受到了多方面的批評(píng)。此外，在老舊城區(qū)居民的搬遷問題上，有關(guān)部門采取的措施也有不當(dāng)之處。但隨著文物古跡保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和北京市政府部門的服務(wù)能力提升，對(duì)于這方面問題的處理逐漸走向成熟，得到了社會(huì)的基本認(rèn)可。但仍有許多不足之處，需要提高。
北京是中國(guó)的首都，是其他城市發(fā)展的模板，具有很強(qiáng)的示范作用。我國(guó)的歷史文化名城眾多，例如南京、西安、上海、成都、昆明等，歷史文物古跡數(shù)量很多，保護(hù)和開發(fā)價(jià)值巨大，北京在歷史文化古跡保護(hù)與開發(fā)中，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)領(lǐng)頭者和領(lǐng)先者。此外，北京作為世界大都會(huì)，與世界其他名城相比，北京的歷史文化古跡保護(hù)與開發(fā)制度還不夠完善，工作不夠細(xì)致，在立法方面存在空白。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文北京的建設(shè)中，要做的工作還有許多。因此，對(duì)于北京老城區(qū)歷史文化古跡的問題的研究是十分必要的。它有助于北京人文景觀的保護(hù)，有助于北京的科學(xué)發(fā)展，有助于北京和諧社會(huì)的建設(shè)，有助于北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于人民生活水平的提高，有助于北京成為世界性的大都會(huì)，有助于北京國(guó)際地位的提高，有助于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的提高，具有非常深遠(yuǎn)的意義。
2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀
2.1.1國(guó)外理論研究和立法現(xiàn)狀
世界上的一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于歷史文化古跡保護(hù)問題形成了比較成熟的解決辦法，并且有許多成功的先例。歐美地區(qū)在上個(gè)世紀(jì)30年代就開始關(guān)注歷史街區(qū)的保護(hù)問題，并成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，引起了我們國(guó)家對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)問題的關(guān)注。
國(guó)際上對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，從開始保護(hù)建筑藝術(shù)珍品，如宮殿、教堂、官邸等發(fā)展到保護(hù)反映普通人生活的一般歷史建筑，如住宅、作坊等。以后又從這些單個(gè)的文物建筑發(fā)展到保護(hù)周圍的歷史環(huán)境，最后發(fā)展到保護(hù)歷史街區(qū)乃至整個(gè)城市。保護(hù)與發(fā)展已成為世界各國(guó)共同的目標(biāo)。
1976年11月26日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)在肯尼亞內(nèi)羅畢通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》
至此，國(guó)際上對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)理論的研究已具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并形成了比較完整的理論體系和規(guī)范。除了國(guó)際組織的這些研究活動(dòng)之外，世界各國(guó)，尤其是意、英、法、美、日等國(guó)家的歷史街區(qū)保護(hù)研究和運(yùn)動(dòng)也在轟轟烈烈地開展著， 并逐步將保護(hù)納入了法律范疇。
2.1.2國(guó)外的實(shí)踐
2.1.2.1法國(guó)
早在1840年，法國(guó)對(duì)古建筑保護(hù)就開始認(rèn)真制定法律法規(guī)。當(dāng)時(shí)法國(guó)一個(gè)著名的作家（卡門歌劇的作者）梅里美，對(duì)法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了建議：我們對(duì)國(guó)內(nèi)很多的歷史建筑應(yīng)該進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)時(shí)法國(guó)政府就接受了他的意見，成立了歷史建筑保護(hù)局。該局一成立就制定了法蘭西建筑保護(hù)法。
最早進(jìn)行立法保護(hù)的是法國(guó)。1962年法國(guó)頒布了《馬爾羅法》，該法律規(guī)定將有價(jià)值的歷史街區(qū)規(guī)劃為“歷史保護(hù)區(qū)”，制訂保護(hù)和繼續(xù)使用的規(guī)劃，納入城市規(guī)劃的嚴(yán)格管理。保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物不得任意拆除，維修、改建要經(jīng)過-國(guó)家建筑師”的指導(dǎo)，符合要求的修整可以得到國(guó)家的資助，并享受若干減免稅的優(yōu)惠。現(xiàn)在全法國(guó)有國(guó)家級(jí)的保護(hù)區(qū)92處，地方各級(jí)保護(hù)區(qū)幾百處。
坐落在塞納河邊左岸的奧賽美術(shù)館，猶如一顆璀璨的明珠，與位于右岸收藏豐富、有皇家氣息的羅浮宮相互輝映。參觀完這座藏品豐富、空間流動(dòng)、設(shè)旋先
進(jìn)的藝術(shù)殿堂，你一定很難相信這個(gè)世界一流的美術(shù)館，卻是由一處廢棄的舊火車站改建而成的。奧賽火車站建于1898年，1939年就關(guān)閉了。因?yàn)榫靡褟U棄不用，20世紀(jì)70年代初曾經(jīng)決定予以拆除，后來由于觀念的改變，奧賽火車站在1978年被列入了國(guó)家保護(hù)建筑名冊(cè)，并被改建為美術(shù)館。奧賽美術(shù)館成功的實(shí)踐證明， 由歷史建筑改建的這些功能性設(shè)施比一般的建筑更有吸引力，能夠?yàn)檫@些設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者和所有者帶來更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
但是，可以注意到，西方國(guó)家城市的空間布局結(jié)構(gòu)與北京有所不同，而且在北京，有關(guān)歷史遺留問題更加嚴(yán)重而復(fù)雜。此外，建筑材料、建筑年代以及各種客觀原因，我們不能照搬西方國(guó)家的法律法規(guī)和具體措施，而應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提出符合北京實(shí)際情況的解決方案。
2.1.2.2其他歐洲國(guó)家
意大利的歷史名城相當(dāng)多，羅馬、龐貝、比薩、佛羅倫薩、拿波里、斯普萊 托等城市，均被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。意大利對(duì)這些歷史文化名城的保護(hù)從環(huán) 境保護(hù)考慮的多，不是單體保護(hù)，而是成片保護(hù)，如古羅馬城就被全城保護(hù)下來。整個(gè)羅馬可以說是一個(gè)歷史和藝術(shù)的博物館，城中遍布著古城廢墟、雄偉的建筑、迷人的雕刻與繪畫以及巴洛克風(fēng)格的廣場(chǎng)等眾多反映古羅馬風(fēng)貌的歷史古跡，但其中最吸引人的地方是一處被稱為“羅馬廢墟”的文化遺址。這里是古羅馬的心臟地帶，曾經(jīng)殿堂高聳，神廟林立，如今卻成為一片斷壁殘?jiān)械囊磺卸荚瓨颖Ａ簦皇遣糠謮w用腳手架加固支撐。處處向人們展示著一種歷史的滄桑之美和殘缺之美。至身其間，不能不勾起人們對(duì)古羅馬時(shí)代的追憶。
西班牙和葡萄牙同樣有著嚴(yán)格的保護(hù)手段，體現(xiàn)出政府和社會(huì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視。馬德里市中心區(qū)劃定了5個(gè)歷史街區(qū)，政府明文規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得對(duì)市中心的古建筑進(jìn)行任何改動(dòng)，并且每隔20年必須按照原來模樣重新進(jìn)行維修和粉刷，否則將課以重罰。
2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1950年2月，梁思成先生和陳占祥先生共同提出《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建設(shè)》，史稱“梁陳方案”。他們建議在舊北京城西郊公主墳一帶另建新城。然而，由于種種原因，“梁陳方案”未被采納。
1980年，平遙古城得到了保護(hù)，開創(chuàng)了中國(guó)歷史古城保護(hù)的先河。從那時(shí)起，中國(guó)逐步建立起具有中國(guó)特色的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的理論與方法。
1982年，國(guó)務(wù)院公布了重點(diǎn)保護(hù)的24個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，1986年公布了第二批38個(gè)，1992年公布了第三批37個(gè)，2001年補(bǔ)充了4個(gè)，這樣共有103個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。另外有的省也公布了省級(jí)歷史文化名城。目前全國(guó)共申報(bào)192個(gè)歷史文化名城。
從1995年起，在專家建議下國(guó)務(wù)院撥出了專項(xiàng)資金，幫助歷史名城的歷史街區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)貌保護(hù)，得到了很好的效果。目前已有60余處歷史名城得到補(bǔ)助。
但是，就與西方國(guó)家相對(duì)比，無論是理論研究還是立法成果，中國(guó)都處于落后階段，而中國(guó)歷史文化古跡眾多，問題復(fù)雜，尤其是首都北京，作為現(xiàn)代化大都市，如何將現(xiàn)代化和古風(fēng)古樸有機(jī)結(jié)合起來，是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)而又嚴(yán)峻的問題。
3.論文基本內(nèi)容
以下是論文的提綱：
一、 介紹歷史文物古跡的相關(guān)概念，介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
二、 北京歷史文物古跡豐富地區(qū)簡(jiǎn)介
三、 北京對(duì)歷史文物古跡保護(hù)與開發(fā)的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
四、 實(shí)地考察報(bào)告
五、 解決實(shí)地考察地區(qū)存在的問題
六、 北京歷史文物古跡保護(hù)與開發(fā)的方法
4.研究方法
在此次研究性學(xué)習(xí)中，擬利用文獻(xiàn)資料法和實(shí)地調(diào)查法進(jìn)行研究。
（一）文獻(xiàn)資料法
在形成我們的觀點(diǎn)以前，我們需要學(xué)習(xí)借鑒前人的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。擬查閱學(xué)習(xí)國(guó)外歷史文物古跡保護(hù)與開發(fā)的實(shí)踐成果，重點(diǎn)為西歐各國(guó)（意、德、法、西），搜集圖文資料，查閱其他學(xué)者的研究著作。
此外，除了國(guó)外的資料，我們還將針對(duì)中國(guó)國(guó)情和北京的歷史，著重研究對(duì)北京歷史文化古跡保護(hù)與開發(fā)的實(shí)踐和理論成果，以及政府決策，專家意見，群眾反映，媒體報(bào)道等一系列資料，從中找出問題，并解決問題。
（二）實(shí)地調(diào)查法
俗話說“百聞不如一見”，除了查閱相關(guān)資料，我們還需要用自己的眼睛去觀察。文獻(xiàn)資料有滯后性，不能非常直觀的客觀的體現(xiàn)事物的本質(zhì)。我們研究小組擬利用寒假時(shí)間到歷史文化古跡豐富的老城區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，記錄改造痕跡，調(diào)查群眾反映，考察改造效果，尋找遺留問題，解決現(xiàn)有問題。
5.選題的特色
“北京老城區(qū)歷史文化古跡的保護(hù)與開發(fā)”選題的特色有：
（一） 切合生活實(shí)際
我們生活在北京，學(xué)習(xí)在北京，對(duì)于北京日新月異的變化，我們理應(yīng)給予高度關(guān)注。目前，關(guān)于北京老城區(qū)的改造和開發(fā)問題一直是是社會(huì)的焦點(diǎn)問題，不僅僅是政府給予了高度關(guān)注，媒體和市民，包括我們，我們感同身受，同樣對(duì)這個(gè)棘手而又迫切的問題非常關(guān)注。因此，對(duì)這個(gè)問題的研究，能夠切實(shí)影響我們的生活，能與實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)出一種實(shí)用性和社會(huì)性。
（二） 符合學(xué)科特點(diǎn)
對(duì)于文科學(xué)生，這樣的選題囊括了地理、歷史等多學(xué)科方面的問題。對(duì)于我們將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際，將課堂中所學(xué)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中所用，具有很大的促進(jìn)作用。正所謂“學(xué)以致用”，通過研究，我們可以運(yùn)用所學(xué)，深入社會(huì)，了解民情，關(guān)注民生，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，這對(duì)于文科學(xué)生是很有益處，很有幫助的。
（三） 現(xiàn)實(shí)意義突出
我們所選擇的題目，是人人都可以明白的，具有普適性和共同性。因此，這樣的一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、人文的交匯問題，它的現(xiàn)實(shí)意義是顯而易見的。它不僅僅能夠推動(dòng)具體問題的解決，還能夠引發(fā)一系列的后續(xù)問題，這也是社會(huì)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。對(duì)這個(gè)問題的研究，作為高中生，影響力可能并不是非常大，但是現(xiàn)實(shí)意義突出是十分重要和突出的。
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