國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2016年度信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
上市公司信息的持續(xù)公開(kāi)，是證券法構(gòu)建證券價(jià)格公平交易法律制度框架的重要組成部分，是社會(huì)公眾投資者進(jìn)行證券價(jià)格判斷的重要依據(jù)。
國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2016年度信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定而編制。全文內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)和行政訴訟情況、存在的問(wèn)題和下一步工作安排五個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：010-62329072;電子郵箱：xxgkb@nsfc.gov.cn。
一、概述
2016年，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)深入貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，按照國(guó)辦《﹤關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)﹥實(shí)施細(xì)則》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào))《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào))要求，根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2016年信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》計(jì)劃安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，充實(shí)和更新信息公開(kāi)內(nèi)容，修訂和完善《信息公開(kāi)指南》，做好依申請(qǐng)公開(kāi)，取得了一定的成效。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
(一)及時(shí)公開(kāi)資助管理政策。
利用網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目指南、通知公告及年度報(bào)告等。一是依法發(fā)布項(xiàng)目指南。根據(jù)《條例》，為使依托單位和從事基礎(chǔ)研究的科研人員更好地了解科學(xué)基金資助政策，方便基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)和申報(bào)工作，我委均在基金項(xiàng)目受理申請(qǐng)開(kāi)始30日前在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了項(xiàng)目指南，包括《2017年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》，2016年21個(gè)重大研究計(jì)劃項(xiàng)目指南，22個(gè)聯(lián)合基金項(xiàng)目指南，1個(gè)重大項(xiàng)目指南。二是及時(shí)發(fā)布通知公告。為保證科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)、資助與結(jié)題等管理工作的正常運(yùn)行，2016年12月在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了《2017年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)與結(jié)題等有關(guān)事項(xiàng)的通告》;按照《條例》的時(shí)間要求，分別在2016年4月29日和8月17日發(fā)布《關(guān)于公布2016年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)初審結(jié)果的通告》和《關(guān)于2016年度國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的通告》。此外，《關(guān)于受理2016年度國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位注冊(cè)申請(qǐng)的通告》和《關(guān)于公布2016年國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位注冊(cè)審批結(jié)果的通告》等重要政策也及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。三是及時(shí)公布年度報(bào)告。為了使社會(huì)公眾全面了解自然科學(xué)基金2015年工作進(jìn)展，編輯出版了《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)2015年度報(bào)告》并按時(shí)發(fā)布。
(二)做好信息查詢(xún)和服務(wù)。
利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為科研人員提供項(xiàng)目信息查詢(xún)和成果利用，提供便捷服務(wù)，提高信息利用效率。一是公布資助項(xiàng)目信息和提供查詢(xún)服務(wù)。基金項(xiàng)目分批立項(xiàng)，批準(zhǔn)后及時(shí)公布，便于科研人員第一時(shí)間獲取信息。截止到2016年12月31日，共公布2016年國(guó)家自然科學(xué)基金批準(zhǔn)資助項(xiàng)目信息41184項(xiàng)。資助項(xiàng)目審批結(jié)束后及時(shí)開(kāi)通了2016年度國(guó)家自然科學(xué)基金批準(zhǔn)資助項(xiàng)目的自助查詢(xún)。二是及時(shí)公布依托單位注冊(cè)單位信息并提供查詢(xún)服務(wù)。根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位基金工作管理辦法》《國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，批準(zhǔn)2016年度296個(gè)單位注冊(cè)為國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位，2016年11月及時(shí)在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公布2016年國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位注冊(cè)審批結(jié)果的通告》，并開(kāi)通了依托單位自助查詢(xún)功能。同時(shí)，及時(shí)更新我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目中的地區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)組長(zhǎng)單位變更信息。三是公布了2016年度的表彰工作。2016年底我委對(duì)2011-2015年度國(guó)家自然科學(xué)基金管理工作先進(jìn)依托單位、先進(jìn)地區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)及先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，及時(shí)在基金委政務(wù)微信，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了圖片新聞，并在中國(guó)科學(xué)報(bào)進(jìn)行報(bào)道。信息公開(kāi)專(zhuān)欄“表彰通報(bào)”中進(jìn)行了信息更新，發(fā)布了表彰名單。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
一是推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。根據(jù)財(cái)政部的要求，先后在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了2016年部門(mén)預(yù)算和2015年部門(mén)決算。為做好資助項(xiàng)目資金撥付信息的公開(kāi)，繼續(xù)通過(guò)ISIS信息系統(tǒng)向依托單位發(fā)布撥款明細(xì)清單，方便他們及時(shí)獲取資助項(xiàng)目撥款情況。為做好資助經(jīng)費(fèi)管理，我委在2016年補(bǔ)充印發(fā)了《關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)科教〔2016〕19號(hào))，并及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。同時(shí)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立了“項(xiàng)目資金管理”專(zhuān)欄，專(zhuān)門(mén)用于公開(kāi)發(fā)布與項(xiàng)目資金管理有關(guān)的政策文件，并對(duì)“經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章”有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了更新。二是及時(shí)開(kāi)展異議期公示。按照《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》的要求，對(duì)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果在異議期內(nèi)，在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《科技日?qǐng)?bào)》同時(shí)公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，有效遏制和糾正學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。三是依規(guī)公開(kāi)評(píng)審專(zhuān)家名單。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2015﹞11號(hào))文件的要求，為強(qiáng)化專(zhuān)家自律，接受同行質(zhì)詢(xún)和社會(huì)監(jiān)督，我委對(duì)創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和重大科研儀器研制項(xiàng)目(部門(mén)推薦)會(huì)議評(píng)審專(zhuān)家名單實(shí)行會(huì)前公開(kāi)，其他項(xiàng)目類(lèi)型實(shí)行會(huì)后公開(kāi)。四是加大科研不端行為處理決定的公開(kāi)力度。在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了61份2015-2016年查處的科研不端行為案件的處理決定，發(fā)揮警示教育作用。在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)“捍衛(wèi)科學(xué)道德，反對(duì)科研不端”媒體通報(bào)會(huì)上通報(bào)了2015-2016年度查處的8個(gè)科研不端行為典型案例。新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)和中國(guó)科學(xué)報(bào)等10余家相關(guān)新聞媒體報(bào)道了會(huì)議情況并轉(zhuǎn)載了楊衛(wèi)主任重要講話(huà)。通報(bào)會(huì)向社會(huì)傳遞了我委捍衛(wèi)科學(xué)道德、反對(duì)科研不端行為的堅(jiān)定態(tài)度，以及我委維護(hù)科研誠(chéng)信，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)所采取的持續(xù)行動(dòng)和不懈努力。五是推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域信息的公開(kāi)。本著“公平公正、陽(yáng)光透明、廉潔高效”的原則，我委及時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)信息，利于公眾監(jiān)督。2016年度共發(fā)布政府采購(gòu)信息41條，完成交易項(xiàng)目14個(gè)，總交易金額1610.6788萬(wàn)元;其中詢(xún)價(jià)類(lèi)公開(kāi)信息15條，完成交易項(xiàng)目4個(gè)，交易金額31.4882萬(wàn)元;公開(kāi)招標(biāo)類(lèi)公開(kāi)信息10條，完成交易項(xiàng)目4個(gè)，交易金額1201.1974萬(wàn)元;競(jìng)爭(zhēng)性商磋、談判類(lèi)公開(kāi)信息13條，完成交易項(xiàng)目5個(gè)，交易金額297.4萬(wàn)元;單一來(lái)源類(lèi)公開(kāi)信息3條，完成交易項(xiàng)目1個(gè)，交易金額80.5932萬(wàn)元。六是加強(qiáng)人事工作的公開(kāi)。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔聘任工作和新進(jìn)人員公開(kāi)招聘工作中積極落實(shí)信息公開(kāi)，方便查閱、便于監(jiān)督。2016年共完成2個(gè)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和17個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的選拔聘任工作，凡涉及干部選拔聘任工作中的相關(guān)環(huán)節(jié)，包括干部選拔聘任通告、考察預(yù)告、任前公示、任免通知等均在OA系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。全年共公開(kāi)招聘到崗固定編制工作人員14人，流動(dòng)編制工作人員24人，全部在我委外網(wǎng)主頁(yè)公開(kāi)發(fā)布招聘啟事，及時(shí)公布筆試及面試答辯人選、公示錄用人選。及時(shí)更新組織機(jī)構(gòu)與職能介紹等相關(guān)信息，增加了新成立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室的主要職責(zé)、負(fù)責(zé)同志、下設(shè)處室、聯(lián)系方式等信息。
(四)加強(qiáng)科研成果公開(kāi)，推進(jìn)科學(xué)基金知識(shí)共享。
運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的宣傳和公開(kāi)，促進(jìn)知識(shí)共享。一是公布國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果。在建委30周年之際，遴選了200項(xiàng)“十二五”期間國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的部分優(yōu)秀成果，編輯出版《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果選編(六)》，作為眾多科研人員探索創(chuàng)新取得優(yōu)秀成果的典型案例予以展示。二是及時(shí)公布資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告。根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定和要求，我委從2014年就開(kāi)始了科學(xué)基金資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告全文公開(kāi)工作，該項(xiàng)工作2016年繼續(xù)得到推進(jìn)。截至2016年12月底，“科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)”已公開(kāi)批準(zhǔn)結(jié)題項(xiàng)目164769個(gè),項(xiàng)目成果 2482433個(gè)。進(jìn)一步多角度地推進(jìn)科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)與國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)之間信息的共享和鏈接，將目前在科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)的結(jié)題項(xiàng)目信息及相關(guān)成果信息提交到國(guó)家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)予以公開(kāi)。
(五)加強(qiáng)宣傳公開(kāi)報(bào)道，強(qiáng)化政策解讀和回應(yīng)。
加強(qiáng)宣傳報(bào)道和政策解讀，有利于塑造科學(xué)基金良好形象，彰顯科學(xué)基金文化，有利于公眾準(zhǔn)確掌握政策、把握信息。一是把握重要時(shí)機(jī)加強(qiáng)新聞發(fā)布。2016年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和媒體通報(bào)會(huì)4次，包括國(guó)家自然科學(xué)基金規(guī)章制度建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金2016年度項(xiàng)目資助進(jìn)展新聞發(fā)布會(huì)和“捍衛(wèi)科學(xué)道德 反對(duì)科研不端”媒體通報(bào)會(huì)。4次發(fā)布會(huì)共在報(bào)紙上刊發(fā)相關(guān)稿件50多篇，為全社會(huì)了解科學(xué)基金、支持科學(xué)基金搭建了良好平臺(tái)。二是創(chuàng)新宣傳模式加大政策解讀。2016年共安排楊衛(wèi)主任等委領(lǐng)導(dǎo)的重要專(zhuān)訪(fǎng)10余次，在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《科技日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)科學(xué)報(bào)》等主流媒體刊發(fā)相關(guān)采訪(fǎng)文章及委領(lǐng)導(dǎo)署名文章13篇。繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)版宣傳力度和效果，豐富《中國(guó)科學(xué)報(bào)》科學(xué)基金專(zhuān)版內(nèi)容，宣傳創(chuàng)新研究群體以及國(guó)家杰出青年科學(xué)基金等優(yōu)秀成果10余個(gè)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談解讀，積極推動(dòng)楊衛(wèi)主任做客人民網(wǎng)解讀《國(guó)家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，在網(wǎng)絡(luò)上引起了強(qiáng)烈反響。三是開(kāi)展培訓(xùn)和服務(wù)。為使依托單位的基金管理人員充分了解基金資助政策和各類(lèi)管理辦法，2016年繼續(xù)開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)宣講和咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，充分利用基金管理信息系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)發(fā)布信息和培訓(xùn)資料、管理工作會(huì)報(bào)告等，這些材料下載次數(shù)均已超過(guò)3000余次。繼續(xù)為聯(lián)絡(luò)網(wǎng)組長(zhǎng)和地方科技廳發(fā)布年度資助信息統(tǒng)計(jì)，提供自助查詢(xún)服務(wù)功能。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
2016年自然科學(xué)基金委信息公開(kāi)辦公室履行信息公開(kāi)申請(qǐng)受理義務(wù)，不斷完善和規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序。全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)20件，其中有效申請(qǐng)14件，無(wú)效申請(qǐng)6件。20件申請(qǐng)全部為公民申請(qǐng)，通過(guò)電子郵件方式申請(qǐng)19件，信函方式申請(qǐng)1件。有效申請(qǐng)全部按時(shí)答復(fù)，其中可以公開(kāi)提供信息9件，信息不存在5件。
四、信息公開(kāi)收費(fèi)和行政訴訟情況
2016年，我委信息公開(kāi)工作沒(méi)有向申請(qǐng)人收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用，也未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
五、存在主要問(wèn)題和下一步工作安排
2016年，我委認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定，緊密結(jié)合科學(xué)基金自身特點(diǎn)，在推進(jìn)信息公開(kāi)方面取得了一定的成效，但在信息更新速度、信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)分析、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范性等方面仍有待進(jìn)一步提高。
2017年，我委信息公開(kāi)工作將繼續(xù)貫徹《條例》，貫徹落實(shí)國(guó)辦《﹤關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)﹥實(shí)施細(xì)則》精神，緊緊圍繞科學(xué)基金中心工作和廣大科研人員的期盼，在依法依規(guī)作好信息公開(kāi)日常工作的同時(shí)進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序，不斷完善工作方法，提高工作效率，更好地為公眾服務(wù)。
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