遵義市城市綠化管理辦法全文
導(dǎo)語：在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面覆蓋或者是裝點(diǎn)起來，這就是城市綠化。下面是小編收集的遵義市城市綠化管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化城市綠化監(jiān)督管理，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《貴州省城市綠化管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。
第三條本辦法所稱城市綠化是指運(yùn)用園林工程、園林建筑技術(shù)和藝術(shù)，種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草，改造地形、修筑園林建筑、綠化園林道路等建設(shè)和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的行為。
第四條本辦法所稱城市綠地包括：
(一)公園綠地：指城市向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)有健全生態(tài)、美化景觀、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地。包括市級公園、區(qū)域性公園、居住區(qū)公園、小區(qū)游園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、歷史公園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園、帶狀公園、街旁綠地及其他專類公園。
(二)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、地被植物、花卉、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
(三)防護(hù)綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。
(四)附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。
(五)其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的`綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、城市濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。
第五條各級城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的綠化管理工作。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通等部門負(fù)責(zé)管理的城市綠化工作，從其規(guī)定。
紅花崗區(qū)、匯川區(qū)和遵義縣南白鎮(zhèn)、龍坑鎮(zhèn)的城市綠化相對集中行政處罰權(quán)工作由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。
第六條城市綠化應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門組織、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、因地制宜、講求實(shí)效的原則。第七條縣級以上人民政府應(yīng)將城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定綠化目標(biāo)、責(zé)任，并將目標(biāo)層層分解落實(shí)。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市綠化人才的培養(yǎng)和城市綠化科學(xué)技術(shù)的研究及應(yīng)用，提高城市綠化植物的繁殖、種植、病蟲害防治、養(yǎng)護(hù)管理和綠化工作設(shè)計(jì)、施工的技(藝)術(shù)水平。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極開展創(chuàng)建省級園林城市和國家級園林城市活動(dòng)，積極組織創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)等活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人種花、種草、綠化環(huán)境。
第十條在城市綠化建設(shè)、保護(hù)管理、科學(xué)研究中成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)樹木、花草和綠化設(shè)施，并積極參加義務(wù)植樹，履行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)義務(wù)。
各級人民政府應(yīng)開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地活動(dòng)，引導(dǎo)和組織群眾建紀(jì)念林、種紀(jì)念樹。
第十二條鼓勵(lì)外商、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市綠化市場化。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第十三條在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門應(yīng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃修編，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)同時(shí)修編。城市綠化的詳細(xì)規(guī)劃由城市綠化行政主管部門商城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級城市綠化行政主管部門備案后負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。城市必須編制綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，各縣、區(qū)(市)的綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報(bào)市綠化行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門審批。
在編制的城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化詳細(xì)規(guī)劃中，應(yīng)將城市綠化用地的區(qū)域和面積在規(guī)劃中按規(guī)定的指標(biāo)明確劃定綠地范圍控制線。
第十四條編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)，充分利用自然山頭、江河、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等人文條件進(jìn)行全面規(guī)劃、科學(xué)配置、合理布局。設(shè)計(jì)城市綠化工程，應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市綠地的建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主、選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物，積極引導(dǎo)人工水環(huán)境的發(fā)展。
第十五條城市公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級城市綠化行政主管部門備案。用地面積(包括水面面積)在3公頃以上的公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市城市綠化行政主管部門審核，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省城市綠化行政主管部門審批。在審批綠化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告之前，必須有城市綠化行政主管部門的審批意見。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目必須按下列綠化用地面積與建設(shè)用地面積的比例和標(biāo)準(zhǔn)安排城市綠化用地：
(一)新建區(qū)不低于30%，舊城改造區(qū)不低于20%，其中住宅小區(qū)人均公園綠地不低于1平方米;
(二)新建區(qū)的主干道不低于20%，次干道不低于15%，舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15%，次干道不低于10%;
(三)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、星級賓館、度假村、公共文化設(shè)施等不低于35%，其中心區(qū)外不低于40%;
(四)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目不低于30%，并營建寬度不低于50米的防護(hù)林帶;沒有污染的建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積由城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審批。
(五)公園內(nèi)綠化面積不低于其陸地面積的70%;
(六)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比率不低于2%。個(gè)別行業(yè)國家另有規(guī)定的`，從其規(guī)定。
創(chuàng)建國家園林城市(鎮(zhèn))的，執(zhí)行國家園林城市(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條單位附屬綠地和居住區(qū)綠地低于本辦法第十五條規(guī)定比例并有空地可綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置或改作他用。
第十八條城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)綠地的建設(shè)，鼓勵(lì)指導(dǎo)專業(yè)戶和有條件的單位自建苗圃、花圃、草圃。
第十九條動(dòng)植物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)按動(dòng)植物的生態(tài)特性分區(qū)，滿足生物多樣性保護(hù)和珍稀瀕危動(dòng)植物種類保存、繁殖、應(yīng)用等多種功能的需要，給游人提供優(yōu)美、安全、觀賞、教育和科普等條件。
第二十條建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)將綠化工程與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目綠化工程施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)的綠地率指標(biāo)與主體工程同步進(jìn)行。對確有困難的，建設(shè)單位可委托城市綠化行政主管部門在規(guī)劃指定地點(diǎn)集中綠化，并承擔(dān)相應(yīng)的綠化費(fèi)用。配套綠化工程的驗(yàn)收時(shí)間為主體工程峻工后一年內(nèi)。綠化工程驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門方能辦理有關(guān)手續(xù)交付使用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用墻體、屋頂、河道和橋體等綠化條件進(jìn)行立體綠化。
第二十一條城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)證的單位承擔(dān)，并實(shí)行綠化企業(yè)資質(zhì)年檢和工程招投標(biāo)制度。承擔(dān)園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理制度，確保工程質(zhì)量。
第二十二條公園綠地、國有生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地的建設(shè)，應(yīng)納入城市人民政府計(jì)劃、綠化行政主管部門的年度計(jì)劃。
第二十三條新建、改建工程的綠化建設(shè)費(fèi)用，必須列入建設(shè)項(xiàng)目的概算中，實(shí)行專款專用。企業(yè)單位的附屬綠地的綠化建設(shè)和綠化維護(hù)費(fèi)，由企業(yè)單位自行負(fù)責(zé)。
第二十四條城市人民政府每年應(yīng)從當(dāng)年的城市維護(hù)費(fèi)和城市配套費(fèi)中安排一定數(shù)額的資金，用于城市綠化工程和城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地建設(shè)。附屬綠地建設(shè)費(fèi)用由所在單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或個(gè)人籌集。
第三章養(yǎng)護(hù)和管理
第二十五條城市綠地的養(yǎng)護(hù)和管理，遵循專人養(yǎng)護(hù)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
(一)公園綠地、國有生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)附屬綠地由其所在單位、物業(yè)公司、居委會(huì)、居民等負(fù)責(zé);
(三)其他綠地由其主管部門負(fù)責(zé)。
第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地(含規(guī)劃預(yù)留綠地)的性質(zhì)，擅自改變的必須限期恢復(fù)。因建設(shè)或其他特殊原因確需臨時(shí)占用城市園林綠化用地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，報(bào)國土資源行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用城市綠化用地期限不得超過兩年。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或使用城市綠化用地的，按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向城市綠化行政主管部門繳納綠化恢復(fù)費(fèi)，對造成城市綠地及設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;城市綠化行政主管部門應(yīng)在被臨時(shí)占用的綠地歸還之日起40個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)綠地。
第二十七條企業(yè)搬遷、舊房拆遷后，應(yīng)留足相應(yīng)空間進(jìn)行綠化建設(shè)。違章建筑拆除后騰出的土地，應(yīng)優(yōu)先實(shí)施綠化建設(shè)。住宅、辦公、商業(yè)等各類建設(shè)項(xiàng)目必須按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行配套綠化建設(shè)。第二十八條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在公園綠地、風(fēng)景林區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。確需設(shè)置的，必須符合公園綠地、風(fēng)景林區(qū)的規(guī)劃要求，并報(bào)城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營單位及門點(diǎn)在經(jīng)營中禁止使用原煤、柴、草等有污染的能源，禁止亂排污水、亂丟垃圾，并負(fù)責(zé)維護(hù)好經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的`綠化植物和設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。未經(jīng)城市管理行政主管部門和城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公園綠地、風(fēng)景林區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自修剪、斷根移植樹木。確需修剪、斷根移植樹木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批后方可進(jìn)行。修剪單位附屬綠地內(nèi)的樹木花草除外。
第三十條砍伐、移植樹木胸徑在5厘米以下的,由縣級城市綠化行政主管部門批準(zhǔn);胸徑在5厘米以上20厘米以下或同地點(diǎn)一次性20株以下的，由縣級城市綠化行政主管部門審核后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級城市綠化行政主管部門備案;超過以上標(biāo)準(zhǔn)的由市城市綠化行政主管部門審核并報(bào)市人民政府審查后報(bào)省城市綠化行政主管部門核發(fā)許可證。城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見，由市城市綠化行政主管部門審核后，報(bào)省城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹、珍貴稀有樹木、有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的名木(以下簡稱古樹名木)，由城市綠化行政主管部門掛牌建檔、重點(diǎn)保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人損傷和砍伐。城市公共地段的古樹名木，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);附屬綠地內(nèi)的古樹名木，由所在地的單位、居委會(huì)或個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十二條禁止下列損害城市綠地、樹木花草和綠化設(shè)施的行為：
(一)剝、削樹皮和挖樹根;
(二)利用樹木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋;
(三)采摘花果、攀拆樹枝;
(四)在樹木上刻字、釘釘和拴系牲畜;
(五)損壞草坪、花壇、綠籬和園林設(shè)施;
(六)在城市綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、傾倒廢物、排放有毒有害污水、放牧、遛狗、割草、狩獵、打鳥、開山采石、取土、砌灶野炊、占地葬墳、燒香焚紙;
(七)其他損害行為。
第四章罰則
第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出或撤出，可以并處罰款。對不服從公園綠地管理的商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，城市綠化行政主管部門可處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由城市綠化行政主管部門取消同意設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的批準(zhǔn)文件。
第三十四條違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門限期退還恢復(fù)原狀，可并處每日每平方米30元以上100元以下罰款，但罰款總額最高不得超過30000元;造成損失的'，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植或非正常修剪樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止侵害，可并處(古樹名木除外)500元以上30000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其立即停止侵害，采取補(bǔ)救措施，可并處10元以上1000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條城市綠化行政主管部門及相關(guān)部門的主管人員和工作人員擅自改變綠化規(guī)劃或拒不執(zhí)行綠化規(guī)劃的，不按規(guī)定審批綠化建設(shè)項(xiàng)目的，不按規(guī)劃審批公共綠地、風(fēng)景林區(qū)經(jīng)營攤點(diǎn)的，超越職權(quán)批準(zhǔn)占用城市綠地和城市綠化設(shè)施的，超越職權(quán)批準(zhǔn)移伐樹木的，不按規(guī)定審查或者驗(yàn)收綠化工程的，不按規(guī)定使用綠化經(jīng)費(fèi)的，不盡管護(hù)責(zé)任造成損失的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條以暴力、威脅方法阻礙、抗拒城市綠化行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十九條本辦法由遵義市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。1998年11月16日遵義市人民政府發(fā)布的《遵義市城市園林綠化管理辦法》(遵府令第6號(hào))同時(shí)廢止。
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