最新蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法
導(dǎo)語：《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》，已經(jīng)2001年8月3日市政府第80次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。下面是小編收集的蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法，歡迎閱讀。
第一條為了加強對本市市區(qū)戶外廣告的管理，促進戶外廣告健康有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、總量控制、有償使用的原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條凡在蘇州市市區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或者間接介紹商品或者服務(wù)的下列廣告：
(一)定著于建(構(gòu))筑物外部或者道路、交通設(shè)施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告;
(二)利用車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告;
(三)利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告;
(四)利用其它戶外媒體設(shè)置的廣告。
第四條市規(guī)劃局是市區(qū)戶外廣告的規(guī)劃管理部門，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)制定有關(guān)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定，并實施規(guī)劃管理。
市、區(qū)工商行政管理局是戶外廣告的登記、監(jiān)督管理機關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布資格、發(fā)布內(nèi)容審查、登記發(fā)證和對違法發(fā)布戶外廣告行為的行政處罰和監(jiān)督管理。
市、區(qū)城市管理局是市區(qū)戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門，依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和劃定的管轄區(qū)域分別進行戶外廣告設(shè)置的綜合管理工作，參與市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等法規(guī)、規(guī)章和管轄范圍，對違反戶外廣告管理規(guī)定的行為進行行政處罰。?市政公用、公安、園林和綠化、交通、環(huán)境保護等管理部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置有關(guān)事項的審查和監(jiān)督管理。
第五條申請戶外廣告登記、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格;
(二)擁有相應(yīng)的戶外廣告媒體的所有權(quán)或使用權(quán);
(三)戶外廣告發(fā)布、設(shè)置的時間、地點、形式符合市政府戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃要求和工商行政管理登記事項。
第六條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
(二)位置設(shè)計、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》和有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。
(三)定期維修、保養(yǎng)，做到整齊、安全、美觀。
(四)使用文字、漢語拼音、計量單位、標(biāo)志符號等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。使用外國文字的，應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注中文，并按工商行政管理部門核準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布。
(五)戶外廣告右下角或外側(cè)面必須附置由城管、工商、規(guī)劃部門統(tǒng)一制作的戶外廣告登記設(shè)置證，統(tǒng)一編號。
第七條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的;
(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的;
(四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶;
(五)市政府或戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
第八條戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)聯(lián)席會議討論通過，報市政府批準(zhǔn)后向社會公示。
第九條市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施(陣地)的使用權(quán)以有償方式取得，由政府通過指定的單位采取拍賣、招標(biāo)等合法方式公開競爭取得。單位或個人利用自有建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，依本辦法出讓。本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指經(jīng)規(guī)劃等部門批準(zhǔn)，由政府以招標(biāo)方式確定的單位建造，用于出讓的戶外廣告固定專用設(shè)施。本辦法所稱戶外廣告陣地，是指可用于建造戶外廣告固定專用設(shè)施的土地(或建筑物)及其附著于土地(或建筑物)的空間位置。
第十條納入戶外廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)出讓的廣告包括：利用道路、廣場、車站、碼頭等周邊建筑物或空間設(shè)置的廣告牌、店牌(含廣告內(nèi)容的)、路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、立體模型、橫(條)幅、氣球、飛艇等廣告。
第十一條以拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)施(陣地)的，由拍賣公司策劃，并于拍賣日前7日通過大眾媒體發(fā)布拍賣公告。
以招標(biāo)方式出讓的，在招標(biāo)前7日發(fā)布招標(biāo)公告。
以其他方式出讓的，應(yīng)在出讓日前7日公告。
戶外廣告設(shè)施的出讓年限一般為2年，戶外廣告陣地的出讓年限一般為3年。具體出讓年限在拍賣公告和招標(biāo)公告中予以標(biāo)明。
第十二條用于出讓使用權(quán)的戶外廣告設(shè)置(陣地)資料應(yīng)向受讓者公布，根據(jù)戶外廣告規(guī)劃設(shè)置的進展情況，有步驟地采取組合式或分組式進行使用權(quán)出讓。
凡具備戶外廣告經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營單位均可參加競買，由蘇州工商行政管理局對參與競買者進行經(jīng)營資格預(yù)審。
第十三條參與競買者應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證、廣告意向、廣告設(shè)計樣稿等，在規(guī)定的時效內(nèi)，統(tǒng)一參加有關(guān)部門定期組織的戶外廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)出讓拍賣會。在取得戶外廣告設(shè)施使用權(quán)后，受讓人憑成交協(xié)議書、中標(biāo)通知書等有效法律文件，到有關(guān)部門辦理戶外廣告設(shè)置、發(fā)布登記手續(xù)。
凡涉及市政公用設(shè)施、交通安全、園林綠化等管理的，還須經(jīng)市政公用、公安、交通、園林和綠化管理、環(huán)境保護等管理部門批準(zhǔn)。
戶外廣告設(shè)置的審批，實行聯(lián)席會議會審制度。由市城市管理局定期組織有關(guān)管理部門，對戶外廣告設(shè)置進行集中會辦審批，并報市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條受讓人在取得戶外廣告設(shè)施(陣地)設(shè)置批準(zhǔn)文件后3個月內(nèi)未予以發(fā)布的，由市城市管理局、市規(guī)劃局和蘇州工商行政管理局督促其發(fā)布，或先發(fā)布城市公益廣告;超過一年仍未發(fā)布的，按照有關(guān)規(guī)定收回其戶外廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)。
第十五條戶外廣告必須按登記和批準(zhǔn)設(shè)置的地點、內(nèi)容、形式、規(guī)格、時間等發(fā)布，不得擅自更改。設(shè)置時間需要延長或者變更其他登記、設(shè)置事項的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日向原登記、批準(zhǔn)機關(guān)申請辦理延期、變更、續(xù)拍等手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設(shè)或其他特殊需要必須拆除的，建設(shè)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前2個月通知廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者。經(jīng)營者或者發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除，建設(shè)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補償。
第十六條定著于公共建筑物和道路、交通設(shè)施上的戶外廣告設(shè)施或陣地(專營范圍除外)使用權(quán)出讓金(費)進入蘇州市財政專戶，用于支付有關(guān)規(guī)費、設(shè)施維護費、公益廣告建設(shè)費等相關(guān)費用。
利用單位或個人所有權(quán)的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，其出讓金(費)由業(yè)主和市財政部門按協(xié)議分成，具體分成比例由出讓活動的組織者和業(yè)主協(xié)商議定。
第十七條戶外廣告設(shè)施(陣地)出讓活動的組織，戶外廣告設(shè)施的日常維護和綜合管理等工作由市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)。
第十八條個體工商戶、城鄉(xiāng)居民個人張貼各類招貼廣告，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理局設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理部門辦理簡易登記手續(xù)。禁止亂貼亂涂廣告。
第十九條違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法局、工商局、規(guī)劃局等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第二十條市政府定期組織各管理部門召開聯(lián)席會議，對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、廣告設(shè)施(陣地)使用權(quán)出讓事項、重大違法案件處理等工作進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。聯(lián)席會議的日常準(zhǔn)備工作由城市管理局負(fù)責(zé)。
第二十一條戶外廣告有關(guān)審批管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、簡便、效能的原則，制訂審批程序，公布審批限期。
第二十二條吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州新區(qū)依照市政府確定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的戶外廣告管理、審批和行政執(zhí)法工作。
第二十三條本辦法自2002年3月1日起施行。1997年1月9日市人民政府印發(fā)的《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》同時廢止。
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