南京市城市照明管理辦法（最新版）
《南京市城市照明管理辦法》已經(jīng)2016年6月17日市政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月20日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于南京市城市照明管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，方便市民生活，美化市容環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市照明規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行及其相關(guān)管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市照明，是指在本市實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)城市道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物的功能照明和景觀照明。
第四條 本市城市照明管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)能環(huán)保、建管養(yǎng)并重的原則。
第五條 市城市管理行政主管部門是本市城市照明的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的城市照明工作。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市照明的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、文化廣電新聞出版、綠化園林、旅游、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門和電力企業(yè)，按照各自職責(zé)，共同做好城市照明相關(guān)管理工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持城市照明科學(xué)技術(shù)的研究，采用和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，開展綠色節(jié)能照明活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市照明的智能化監(jiān)控和管理，提高城市照明的科技含量和管理水平。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市功能照明，嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，及時(shí)淘汰高耗能低效照明產(chǎn)品。
市、區(qū)人民政府按照國(guó)家和省、市的相關(guān)規(guī)定，對(duì)高耗能低效照明設(shè)施的改造給予資金支持。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
對(duì)城市照明管理和設(shè)施保護(hù)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，城市管理行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件、交通安全要求，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。
第九條 市城市管理行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，依據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則，向社會(huì)公布。
城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則應(yīng)當(dāng)劃定景觀照明設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域和禁止設(shè)置區(qū)域，并對(duì)不同區(qū)域景觀照明亮度或者照度、均勻度、眩光限制值、環(huán)境比及照明功率密度值(LPD)進(jìn)行規(guī)定。
第十條 編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則，應(yīng)當(dāng)采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會(huì)公眾的意見。
第十一條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理、維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理、維護(hù)的單位以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)定期參加節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明節(jié)能水平。
第十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，編制城市照明年度建設(shè)計(jì)劃，納入年度城建計(jì)劃。
與城市道路、住宅區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。
施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查是否按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)城市照明設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在城市景觀道路、歷史文化街區(qū)、公共空間受限制地區(qū)，宜設(shè)置地下箱式變壓器。
第十三條 按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條 城市照明工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門和單位參加。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝功能照明，城市道路功能照明的裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之一百;未配套建設(shè)功能照明設(shè)施的城市道路，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位逐步配套完善。
城市功能照明設(shè)施現(xiàn)有管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)于地下。未敷設(shè)于地下的應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第十六條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施：
(一)城市主次干道兩側(cè)主要公共建筑物;
(二)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、電視塔、大型橋梁、立交等公共建筑物、構(gòu)筑物;
(三)商業(yè)街區(qū)、城市廣場(chǎng)、景觀河道、公園、公共綠地等公共區(qū)域;
(四)具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物;
(五)其他需要設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。
第十七條 設(shè)置城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守城市景觀照明建設(shè)導(dǎo)則，并符合下列要求：
(一)符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得影響居民日常生產(chǎn)生活;
(二)不得影響公共安全或者所依附建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全;
(三)燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等特殊用途信號(hào)燈相同或者相似;
(四)采用符合建筑物特點(diǎn)的照明方法和方式，達(dá)到最佳景觀照明效果;
(五)公園、景區(qū)、景點(diǎn)、山體、河道、湖泊沿岸及橋梁的景觀照明設(shè)置，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)山水環(huán)境特色，重點(diǎn)突出亭、臺(tái)、樓、榭、閣、塔等建筑物、構(gòu)筑物;具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)并體現(xiàn)名勝古跡風(fēng)貌。
第十八條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)城市照明集中控制系統(tǒng)，對(duì)城市照明實(shí)行分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)照明節(jié)能控制。
對(duì)于單位和個(gè)人投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)，逐步納入城市照明集中控制系統(tǒng)管理。
第三章 維護(hù)和運(yùn)行
第十九條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)置和維護(hù)的監(jiān)督管理，并履行下列城市照明維護(hù)和運(yùn)行管理職責(zé)：
(一)建立健全城市照明信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)，完善城市照明設(shè)施的基本信息和能耗情況統(tǒng)計(jì)制度;
(二)建立健全城市照明能耗監(jiān)控制度，定期對(duì)城市景觀照明能耗進(jìn)行檢查;
(三)督促城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位履行職責(zé)義務(wù);
(四)受理對(duì)城市照明設(shè)施管理和維護(hù)的投訴，依法查處破壞城市照明設(shè)施的行為;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 配套建設(shè)的城市道路功能照明設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照本市市政設(shè)施移交規(guī)定的條件和程序，向城市管理行政主管部門辦理移交手續(xù)。工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不予辦理移交，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，符合要求后辦理移交手續(xù)。
第二十一條 政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施可以采取招標(biāo)投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定維護(hù)單位。
其他城市照明設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。產(chǎn)權(quán)單位可以委托專業(yè)單位或者使用單位進(jìn)行管理維護(hù)。
住宅小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共用的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 城市道路功能照明設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保修制度。設(shè)施移交后在保修期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修。
第二十三條 城市道路功能照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉，并根據(jù)季節(jié)和天氣因素及時(shí)調(diào)整。
政府投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施，法定節(jié)假日以及其他全市重大節(jié)慶活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟。具體啟閉時(shí)間由市城市管理行政主管部門確定并向社會(huì)公布。
其他城市景觀照明設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以參考政府投資建設(shè)城市景觀照明設(shè)施的啟閉時(shí)間開啟和關(guān)閉，但不得影響周邊居民生活和道路交通安全。
電力供應(yīng)緊張期間，根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時(shí)間。
第二十四條 城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和合同約定進(jìn)行維護(hù)，并履行下列職責(zé)：
(一)在照明設(shè)施的指定區(qū)域標(biāo)注報(bào)修電話和責(zé)任人;
(二)保持照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行，亮燈率達(dá)到百分之九十九以上;
(三)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行清潔;
(四)定期巡查、排查故障隱患，按照規(guī)定和合同約定的時(shí)限維修、更換照明設(shè)施，清理或者拆除廢棄的照明設(shè)施;
(五)加強(qiáng)照明設(shè)施防盜工作;
(六)建立健全有關(guān)照明設(shè)施技術(shù)資料檔案，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理、檔案資料管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和自動(dòng)化;
(七)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定或者合同約定的其他職責(zé)。
第二十五條 政府投資的城市照明設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，保證管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)及電費(fèi)的正常支出，并接受財(cái)政和審計(jì)行政主管部門的監(jiān)督。
第二十六條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理社會(huì)公眾對(duì)城市照明管理的投訴舉報(bào)，做到及時(shí)受理、移交、調(diào)解和查處，并在七日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。
第二十七條 城市景觀照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)和安全運(yùn)行管理，保持設(shè)施完整、功能良好和容貌整潔，保障安全運(yùn)行和使用;對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第二十八條 城市道路功能照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于一米。
樹木因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)或者遮擋城市道路功能照明光線的，城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)綠化園林行政主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行修剪;因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告綠化園林行政主管部門。
第二十九條 建設(shè)工程臨時(shí)占用、挖掘城市道路改變、移動(dòng)、拆除原有城市道路功能照明設(shè)施或者施工可能影響運(yùn)行安全的，交通運(yùn)輸行政主管部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政主管部門的意見。
第三十條 因交通事故或者其他原因損壞城市照明設(shè)施的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、防止事故擴(kuò)大，立即通知相關(guān)部門和維護(hù)單位，并依法進(jìn)行賠償。
第三十一條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急情況，需改變、移動(dòng)、拆除城市道路功能照明設(shè)施的，城市管理行政主管部門和城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取安全保障應(yīng)急措施。
第三十二條 城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，確保緊急情況下功能照明的正常、安全運(yùn)行。
城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)專用車輛執(zhí)行緊急搶修任務(wù)時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列損害城市照明設(shè)施的行為：
(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污、晾曬衣物;
(二)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置公益性宣傳品、廣告等物品;
(三)在城市道路功能照明設(shè)施一米以內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;
(四)擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、設(shè)置其他設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自改變、移動(dòng)、拆除城市功能照明設(shè)施;
(六)擅自操作城市照明開關(guān)設(shè)施或者改變其運(yùn)行方式;
(七)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 城市道路功能照明設(shè)施維護(hù)單位未達(dá)到養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、不能保證功能照明正常運(yùn)行的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予其警告，并可按照合同約定核減相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。
第三十六條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告。有第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的，并可處二百元以上五百元以下罰款;有第四項(xiàng)至第六項(xiàng)行為之一的，并可處五百元以上二千元以下罰款。
盜竊、故意毀損城市照明設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 城市管理行政主管部門和執(zhí)法部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法下列用語的含義：
(一)功能照明，是指通過人工光以保障公眾出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明;
(二)景觀照明，是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明;
(三)城市照明設(shè)施，是指用于城市照明的配電室、變壓器、配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備和附屬設(shè)施。
第三十九條 本辦法自2016年7月20日起施行。南京市人民政府2002年10月27日頒布的《南京市城市夜景燈光管理辦法》和2006年12月8日頒布的《南京市城市公共照明設(shè)施管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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