洛陽市志愿服務(wù)管理辦法（全文）
2013年8月16日洛陽市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過 2013年8月18日洛陽市人民政府令第122號公布 自2013年10月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于洛陽市志愿服務(wù)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了推廣普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，增強(qiáng)公民的志愿服務(wù)意識，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動(dòng)以及對志愿服務(wù)活動(dòng)的支持與保障適用本辦法。
第三條 本辦法所稱志愿者是指在志愿服務(wù)組織登記，不以獲得報(bào)酬為目的，以自身知識、技能、體能等，自愿幫助他人、服務(wù)社會和關(guān)愛自然的個(gè)人。
志愿服務(wù)組織是指依法登記，從事志愿服務(wù)的非營利性社會組織。
志愿服務(wù)是指不以營利為目的，經(jīng)志愿服務(wù)組織安排，由志愿者具體實(shí)施的自愿幫助他人、服務(wù)社會和關(guān)愛自然的公益性活動(dòng)。
第四條 志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、誠信、非營利原則。
第五條 志愿者、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象之間是自愿、平等和相互尊重的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。
第六條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室(以下簡稱“市文明辦”)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市志愿服務(wù)工作。
第七條 每年3月為全市的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)宣傳月，4月為志愿服務(wù)集中活動(dòng)月。
第八條 自愿參加志愿服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)向志愿者組織提出申請，經(jīng)志愿者組織同意，可以注冊成為志愿者。
第九條 志愿者從事的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體狀況、知識技能相適應(yīng)。不具備完全民事行為能力的志愿者，從事志愿服務(wù)前應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意，并且只能參加與其年齡、身心狀況相當(dāng)?shù)闹驹阜⻊?wù)。
第十條 志愿者享有下列權(quán)利：
(一)根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng);
(二)獲得與從事志愿服務(wù)相關(guān)的完整信息：
(三)接受從事志愿服務(wù)活動(dòng)所需的專業(yè)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn);
(四)請求開展志愿服務(wù)活動(dòng)的組織幫助解決在志愿服務(wù)活動(dòng)中遇到的問題;
(五)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)組織和其他志愿者提供的幫助;
(六)拒絕提供違反法律、法規(guī)和違背社會公德的服務(wù);
(七)自由、名譽(yù)、隱私和信仰受到尊重;
(八)申請退出志愿服務(wù)組織：
(九)其他應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守法律、法規(guī)，以及志愿服務(wù)組織的章程和制度;
(二)參加志愿服務(wù)組織的教育和培訓(xùn)，接受志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作;
(三)尊重志愿服務(wù)對象的意愿和人格、隱私等權(quán)利，不得泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益;
(四)因故不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知志愿服務(wù)組織;
(五)不得向志愿服務(wù)對象收取、變相收取報(bào)酬、財(cái)物，或者牟取其他利益;
(六)不得利用志愿者身份從事與志愿服務(wù)活動(dòng)要求不符的行為;
(七)維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的聲譽(yù)和形象;
(八)其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第十二條 洛陽市志愿者聯(lián)合會是依法登記成立、獨(dú)立的社會團(tuán)體法人組織，接受市文明辦的指導(dǎo)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域轄下的志愿者組織及其所屬志愿者進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
洛陽市志愿者聯(lián)合會履行下列職責(zé)：
(一)制定志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度;
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)計(jì)劃，發(fā)布志愿服務(wù)信息;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)組織的活動(dòng);
(四)維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益;
(五)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者;
(六)開展志愿服務(wù)的宣傳和對外交流合作;
(七)志愿者聯(lián)合會章程規(guī)定的其他職責(zé)。
符合志愿者聯(lián)合會章程的本市志愿服務(wù)組織，可以申請成為洛陽市志愿者聯(lián)合會的團(tuán)體成員。其他志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)當(dāng)納入洛陽志愿者聯(lián)合會管理，定期報(bào)告志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況。
第十三條 登記注冊的志愿服務(wù)組織，其經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，接受社會各界監(jiān)督。
第十四條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者建立檔案，并且對志愿者的個(gè)人隱私等信息保密，未經(jīng)志愿者本人書面同意，不得公開或者向第三方提供。
第十五條 志愿者因升學(xué)、就業(yè)等原因需要志愿服務(wù)證明時(shí)，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)提供。
第十六條 志愿服務(wù)的范圍包括：
(一)扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、幫老助幼;
(二)支教助學(xué)、醫(yī)療保健、科技推廣、文體服務(wù)、環(huán)境保護(hù);
(三)精神撫慰、心理援助;
(四)法制與社會公德宣傳、法律援助;
(五)大型社會活動(dòng);
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、治安防范;
(七)其他社會公益活動(dòng)。
第十七條 志愿服務(wù)的重點(diǎn)對象是殘疾人、老年人、未成年人和優(yōu)撫對象以及其他有特殊困難需要幫助的社會成員。
第十八條 需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人均可以向志愿服務(wù)組織提出申請，并且如實(shí)告知所需志愿服務(wù)的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并且給予答復(fù);對不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因。
第十九條 志愿服務(wù)組織安排志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等保障，開展相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)。
第二十條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險(xiǎn)。
志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的人格尊嚴(yán)，如實(shí)告知志愿服務(wù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施;有條件的，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供相應(yīng)的培訓(xùn)，以及必要的物質(zhì)保障及安全、衛(wèi)生條件。
第二十一條 志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)識。
第二十二條 志愿服務(wù)組織與志愿者之間、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象之間，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：
(一)對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)連續(xù)7天以上專職服務(wù)的;
(三)為大型社會活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;
(四)在本市行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的;
(五)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的。
第二十三條 志愿服務(wù)組織與志愿者、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象之間簽訂的志愿服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)雙方身份信息或者單位名稱和地址;
(二)志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(三)雙方的權(quán)利、義務(wù);
(四)風(fēng)險(xiǎn)以及保障措施;
(五)協(xié)議的變更和解除;
(六)爭議解決方式;
(七)其他需要約定的事項(xiàng)。
第二十四條 各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)各級志愿服務(wù)活動(dòng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
鼓勵(lì)社會各界對志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、捐款。
第二十五條 志愿服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：
(一)資助志愿月艮務(wù)項(xiàng)目;
(二)宣傳志愿服務(wù)理念;
(三)培訓(xùn)志愿者;
(四)救助因從事志愿服務(wù)活動(dòng)受到損害造成生活困難的志愿者;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織和志愿者;
(六)為注冊志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的人身意外傷害保險(xiǎn)和交通、通訊補(bǔ)貼等;
(七)社會捐贈(zèng)的資金有約定的，按照約定使用;
(八)與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展有關(guān)的其他事項(xiàng)。
以上資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，依法接受財(cái)政、審計(jì)和社會的監(jiān)督，并且定期向社會公布。
第二十六條 志愿者在志愿服務(wù)過程中，有下列情形之一的，志愿服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)給予資助：
(一)因不可抗力等不能歸責(zé)于第三方的原因遭受人身損害的、重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(二)因他人侵權(quán)遭受人身損害而侵權(quán)人無法查明、逃逸或者無賠償能力的。
第二十七條 學(xué)校、家庭和社會應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識納入公民道德教育的范圍。
第二十八條 各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)志愿服務(wù)專題、專欄，刊播志愿服務(wù)公益廣告。
公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。
第二十九條 鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招收學(xué)生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用、錄取有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者。
第三十條 市志愿服務(wù)工作考核測評由市文明辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各縣(市)區(qū)、各部門相互支持，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)配合。
第三十一條 志愿服務(wù)工作考核結(jié)果作為創(chuàng)建文明縣城(城區(qū))、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)的重要條件。
第三十二條 各級文明單位要把志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位測評以及城市文明程度指數(shù)測評;省級以上文明單位注冊志愿者人均參與志愿服務(wù)活動(dòng)每年不少于100小時(shí);市級文明單位注冊志愿者人均參與志愿服務(wù)活動(dòng)每年不少于80小時(shí);縣區(qū)級文明單位注冊志愿者人均參與志愿服務(wù)活動(dòng)每年不少于60小時(shí)。
第三十三條 建立志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績效評價(jià)制度，實(shí)行志愿者星級認(rèn)證。
第三十四條 志愿者或者志愿服務(wù)組織泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息，損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條 志愿者向志愿服務(wù)對象收取、變相收取報(bào)酬、財(cái)物或者牟取其他利益的，由志愿服務(wù)組織責(zé)令其改正，并且中止其參加志愿服務(wù)活動(dòng)的資格;情節(jié)嚴(yán)重的予以公示。志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象另有約定的除外。
第三十六條 利用或者變相利用志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)的名義、標(biāo)志，進(jìn)行以營利為目的的活動(dòng)或者非志愿服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由志愿服務(wù)組織提請有關(guān)行政主管部門責(zé)令其改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政主管部門依法追究其責(zé)任。
第三十七條 志愿者在參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)過程中，因志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象過錯(cuò)受到人身或者財(cái)產(chǎn)等損害的，志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十八條 對挪用志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門或者司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依法追究其相關(guān)責(zé)任。
第四十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活的港澳臺同胞和海外華人華僑及外國人志愿者，適用本辦法。
第四十一條 本辦法自2013年10月1日起施行。
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