浙江省林木采伐管理辦法全文
浙江省人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2014年2月14日浙江省人民政府令第320號(hào)公布 自2014年4月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于浙江省林木采伐管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)林木采伐管理，有效保護(hù)、培育和合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木采伐（包括采挖，下同）及其管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)森林采伐限額管理制度，將年森林采伐限額執(zhí)行情況納入年度工作目標(biāo)管理體系。有關(guān)行政主管部門編制年森林采伐限額和開(kāi)展相應(yīng)的森林資源一、二類調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)森林資源保護(hù)的責(zé)任，做好林木采伐管理的有關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木采伐的管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門以及鐵路部門，按照各自職責(zé)做好林木采伐的管理和監(jiān)督工作。
第五條 年森林采伐限額五年編制一次。年森林采伐限額的編制應(yīng)當(dāng)遵循森林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程，并按照以下規(guī)定編制：
（一）國(guó)有林由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)編制;
（二）集體林和個(gè)人所有的林木以及縣、鄉(xiāng)道公路的護(hù)路林由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制;
（三）城鎮(zhèn)林木以及國(guó)、省道公路和鐵路的護(hù)路林，分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門以及鐵路部門負(fù)責(zé)編制。
各單位編制的年森林采伐限額，由縣（市、區(qū)）人民政府或者省有關(guān)行政主管部門以及鐵路部門報(bào)送省林業(yè)行政主管部門匯總、平衡，經(jīng)省人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第六條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，由省人民政府分解至縣（市、區(qū)）人民政府和省有關(guān)行政主管部門以及鐵路部門。
縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的森林蓄積量和各林種蓄積量分解年森林采伐限額;對(duì)已制定森林經(jīng)營(yíng)方案的，依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案確定的合理采伐量，分解年森林采伐限額到森林經(jīng)營(yíng)者。
縣（市、區(qū)）人民政府可以單列一部分年森林采伐限額用于因征收征用占用林地、自然災(zāi)害以及依法查處的森林案件中造成的林木損耗。
第七條 林木采伐類型包括主伐、撫育采伐、更新采伐和其他采伐。主伐分為擇伐、皆伐和漸伐三種方式。
主伐中的擇伐強(qiáng)度不得大于伐前林分蓄積量的40%;一次皆伐面積應(yīng)當(dāng)控制在5公頃以內(nèi)，林地坡度在35度以下的林分可以擴(kuò)大到20公頃，一個(gè)自然年度內(nèi)相連地塊的皆伐面積應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。
撫育采伐強(qiáng)度不得大于伐前林分蓄積量的40%，伐后林分郁閉度不得小于0。5，但清理自然災(zāi)害受損林木等特殊情形除外。
第八條 用材林的主伐年齡，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門根據(jù)林木生長(zhǎng)、成熟情況和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況確定，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。
第九條 公益林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，具體采伐方式和強(qiáng)度按照公益林管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)格控制采伐天然闊葉林。確需進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)采伐的，采伐強(qiáng)度不得大于伐前林分蓄積量的15%，但征收征用占用林地、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施、開(kāi)設(shè)防火隔離帶需要采伐林木以及清理自然災(zāi)害受損林木等特殊情形除外。
第十條 需要對(duì)沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)采伐的，由所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)行政主管部門審批。
第十一條 依法保護(hù)珍貴樹(shù)木。因自然災(zāi)害毀壞或者已枯死需要清理采伐，以及特殊情形需要遷移、采伐珍貴樹(shù)木的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審查，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)省林業(yè)行政主管部門審批。城市珍貴樹(shù)木的遷移和枯死處理按照城市綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
利用珍貴樹(shù)木的種子人工營(yíng)造的林木按照一般林木采伐規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 禁止在下列林地內(nèi)采挖林木：
（一）土壤礫石含量大或者容易引起泥石流的;
（二）坡度大于35度的;
（三）土層瘠薄、采挖后植被難以恢復(fù)的;
（四）省級(jí)以上公益林;
（五）灌木林。
第十三條 單位和個(gè)人采伐林木，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十二條的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證;采伐城鎮(zhèn)林木以及國(guó)、省道公路和鐵路的護(hù)路林的，向相應(yīng)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門以及鐵路部門申請(qǐng)林木采伐許可證。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)林木采伐許可的具體程序、方式和批準(zhǔn)權(quán)限有規(guī)定的，從其規(guī)定。
申請(qǐng)林木采伐許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）林木采伐許可證申請(qǐng)表;
（二）申請(qǐng)單位或者個(gè)人的身份證明材料;
（三）林木權(quán)屬證書(shū)等有關(guān)權(quán)屬證明材料;
（四）采伐國(guó)有林、公益林、天然闊葉林，以及采伐護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件;
（五）采伐集體林或者個(gè)人所有的林木的，應(yīng)當(dāng)提交采伐目的、地點(diǎn)、樹(shù)種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)材料。
林木采伐許可證申請(qǐng)表式樣由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。
第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行林木采伐公示制度，對(duì)林木采伐申請(qǐng)、許可等情況進(jìn)行公示。采伐國(guó)有林的，需在國(guó)有林經(jīng)營(yíng)單位所在地進(jìn)行公示;采伐集體林或者個(gè)人所有的林木的，需在林木所在地行政村或自然村進(jìn)行公示。公示時(shí)間不少于7日。
第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年森林采伐限額內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理林木采伐申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可決定。對(duì)符合發(fā)證條件的，核發(fā)林木采伐許可證;對(duì)不符合發(fā)證條件的，作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)除國(guó)有林、天然闊葉林、省級(jí)以上公益林外的林木采伐許可證。
征收征用占用林地需要采伐林木的，發(fā)證機(jī)關(guān)在用地單位依法取得使用林地審核同意書(shū)后，方可核發(fā)相應(yīng)的林木采伐許可證。
第十六條 國(guó)有林經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木的，按小班（或地塊）發(fā)證;因同一建設(shè)工程或者自然災(zāi)害等原因需要采伐林木的，可跨小班（或地塊）發(fā)證。
個(gè)人采伐林木實(shí)行一戶一證。
第十七條 林木采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與發(fā)證機(jī)關(guān)或者受委托核發(fā)林木采伐許可證的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府訂立采伐跡地造林更新協(xié)議，并按照協(xié)議完成更新造林任務(wù)。
實(shí)施皆伐作業(yè)的，林木采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林木采伐許可證核定的采伐面積更新造林。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全林。木采伐許可管理制度，建立核發(fā)林木采伐許可證的臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)分析年森林采伐限額的執(zhí)行情況。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門以及鐵路部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)核發(fā)林木采伐許可證的管理，依法對(duì)林木采伐實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，并向’縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提供年森林采伐限額執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析的有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第十九條 下列情形不需要辦理林木采伐許可證：
（一）農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木;
（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采挖苗圃地苗木;
（三）竹子的撫育采伐;
（四）采伐胸徑5厘米以下薪炭林的林木;
（五）采伐經(jīng)濟(jì)林、用材林內(nèi)的胸徑5厘米以下非目的樹(shù)種;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)不得核發(fā)林木采伐許可證：
（一）超出年森林采伐限額的;
（二）防護(hù)林、特種用途林進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)采伐的，或者采伐封山育林的林木的;
（三）上一年度采伐林木后未完成更新造林任務(wù)的;
（四）征收征用占用林地需要采伐林木，但未取得使用林地審核同意書(shū)的;
（五）山林權(quán)屬不清或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 林木采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐，實(shí)施邊采伐、邊檢尺。實(shí)際采伐數(shù)量與林木采伐許可證核定數(shù)量有誤差的，超出部分不得大于核定數(shù)量的10%，并在當(dāng)?shù)乇灸甓然蛘呦乱荒甓壬植煞ハ揞~中抵扣。
皆伐以面積控制為主。采伐的林木雖未達(dá)到林木采伐許可證核定的蓄積量，但已達(dá)到林木采伐許可證規(guī)定四至范圍面積的，采伐單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)終止采伐。在林木采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)，已采伐的林木蓄積量超出林木采伐許可證核定蓄積量的，采伐單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在林木采伐許可證有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出追加采伐蓄積量的書(shū)面申請(qǐng);發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)審查核實(shí)，對(duì)其超出原定蓄積量25%（包括前款規(guī)定的10%的誤差）以內(nèi)的部分可予以追加，變更林木采伐許可證規(guī)定的蓄積量，但應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乇灸甓然蛘呦乱荒甓壬植煞ハ揞~中抵扣。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林木采伐監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)林木采伐的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)受委托核發(fā)的林木采伐許可證規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)無(wú)林木采伐許可證或者違反林木采伐許可證規(guī)定的蓄積量、樹(shù)種、方式、范圍、面積、時(shí)間等盜伐和濫伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法查處，不得補(bǔ)發(fā)林木采伐許可證。
第二十三條 運(yùn)輸采伐的木材或者采挖的樹(shù)木出縣（市、區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)依法辦理木材運(yùn)輸證。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得林木采伐許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該林木采伐許可證，對(duì)當(dāng)事人處以500元以上2000元以下的罰款;已伐林木的，按照無(wú)證采伐處理。
第二十六條 違反本辦法第三十一條的規(guī)定，林木采伐單位和個(gè)人實(shí)際采伐蓄積量超出部分大于林木采伐許可證核定蓄積量10%的，以及按面積實(shí)施皆伐的實(shí)際采伐蓄積量超出部分在林木采伐許可證核定蓄積量的25%以內(nèi)，但未在林木采伐許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)追加采伐蓄積量的，均按照濫伐林木處理。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，無(wú)木材運(yùn)輸證或者違反木材運(yùn)輸證規(guī)定運(yùn)輸采挖的樹(shù)木的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條的規(guī)定處理。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門以及鐵路部門、受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證的;
（二）對(duì)林木采伐單位和個(gè)人違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為不依法查處的;
（三）監(jiān)督檢查不力，造成本行政區(qū)域內(nèi)濫伐林木情況嚴(yán)重的;
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
有前款第（三）項(xiàng)情形的，還應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
珍貴樹(shù)木，是指省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者年代久遠(yuǎn)的古樹(shù)名木，以及國(guó)家禁止、限制出口的珍貴樹(shù)木和列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的樹(shù)木。
沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的省沿海防護(hù)林體系建設(shè)總體規(guī)劃內(nèi)的全部大陸海岸基于林帶和島嶼海岸基于林帶。
第三十條 本辦法自2014年4月1日起施行。
【浙江省林木采伐管理辦法全文】相關(guān)文章：
《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》全文01-03
最新《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理辦法》全文01-04
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（全文）02-12
林木采伐作業(yè)服務(wù)合同（精選10篇）11-13
浙江省公共圖書(shū)館管理辦法全文02-03
關(guān)于林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法全文01-11
《浙江省行政程序辦法》全文10-11
林木和林地權(quán)屬登記管理辦法03-01