工程咨詢單位資格認定辦法

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工程咨詢單位資格認定辦法

　　2005年3月4日國家發展和改革委員會令第29號公布自公布之日起施行，下面是小編為您精心整理的關于工程咨詢單位資格認定辦法全文內容，僅供大家參考。

工程咨詢單位資格認定辦法

　　第一章總則

　　第一條為嚴格市場準入，保障工程咨詢質量，根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號)，特制定本辦法。

　　第二條工程咨詢是遵循獨立、公正、科學的原則，運用多學科知識和經驗、現代科學技術和管理方法，為政府部門、項目業主及其他各類客戶提供社會經濟建設和工程項目決策與實施的智力服務，以提高經濟和社會效益，實現可持續發展。

　　第三條工程咨詢單位是指在中國境內設立的開展工程咨詢業務并具有獨立法人資格的企業、事業單位。

　　第四條工程咨詢單位資格認定，關系國家和社會投資效益，是需要具備特殊信譽和條件而確定的資格許可類事項。

　　國家發展和改革委員會(以下稱國家發展改革委)是工程咨詢單位資格認定的行政管理部門。

　　第五條工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業和服務范圍三部分。

　　第六條工程咨詢單位必須依法取得國家發展改革委頒發的《工程咨詢資格證書》，憑《工程咨詢資格證書》開展相應的工程咨詢業務。

　　第二章工程咨詢單位資格等級標準

　　第七條工程咨詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢單位按照國家有關規定和業主要求依法開展業務。

　　第八條甲級工程咨詢單位應當具備以下資格標準：

　　(一)基本條件：

　　1.從事工程咨詢業務不少于5年，申請專業的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄;

　　2.注冊資金不低于500萬元(事業單位除外);

　　3.有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米;

　　4.主持或參與制定過相關行業標準和技術規范的從優。

　　(二)技術力量：

　　1.專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于60人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業;

　　2.每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);

　　3.主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師(投資)執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于10年。

　　(三)技術水平和技術裝備：

　　1.掌握現代工程技術和項目管理方法，技術裝備先進，具有較完整的專業技術資料積累，以及處理國內外相關業務信息的手段;

　　2.具有獨立或與國內外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業務的能力;

　　3.直接從事業務的專業技術人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應用工程技術和經濟評價系統軟件開展業務，全部運用計算機和系統軟件完成工程咨詢成果文件編制和經濟評價。

　　(四)管理水平：

　　1.有完善的組織結構，健全的管理制度;

　　2.有嚴格的質量管理體系和制度，已通過ISO9000族質量管理體系認證的從優。

　　第九條乙級工程咨詢單位應當具備以下資格標準：

　　(一)基本條件：

　　1.從事工程咨詢業務不少于3年，申請專業的服務范圍相應咨詢成果均不少于5項，無不良記錄;

　　2.注冊資金不低于200萬元(事業單位除外);

　　3.有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。

　　(二)技術力量：

　　1.專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于30人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執業;

　　2.每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資);

　　3.主要技術負責人應具有注冊咨詢工程師(投資)執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于8年。

　　(三)技術水平和技術裝備：

　　1.掌握現代工程技術和項目管理方法，擁有較先進的技術裝備，具有開展業務的專業技術資料積累和及時查詢相關專業信息的手段;

　　2.直接從事業務的專業技術人員人均配備計算機不少于1臺，全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制，經濟評價系統軟件的應用達到80%以上。

　　(四)管理水平：

　　1.有完善的組織結構，健全的管理制度;

　　2.有嚴格的質量管理體系和制度。

　　第十條丙級工程咨詢單位應當具備以下資格標準：

　　(一)注冊資金不低于50萬元(事業單位除外);

　　(二)專業技術人員不得少于15人，其中具有高級專業技術、經濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師(投資)不得低于技術人員總數的15%，聘用專職離退休專業技術人員不得高于技術人員總數的10%;

　　(三)每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師(投資);

　　(四)主要技術負責人應具有中級以上專業技術職稱或具有注冊咨詢工程師(投資)執業資格，從事工程咨詢及相關業務不少于5年;

　　(五)有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米;

　　(六)有嚴格的質量管理制度。

　　第十一條凡新申請工程咨詢資格的單位，一般應從丙級資格做起。

　　第十二條工程咨詢單位因開展業務需拓寬咨詢專業和服務范圍的，根據第八、九、十、二十條的規定，可以申請該咨詢專業和服務范圍的相應等級的臨時資格。

　　第三章工程咨詢專業和服務范圍的劃分

　　第十三條工程咨詢單位專業資格，按照以下31個專業劃分：(一)公路;(二)鐵路;(三)城市軌道交通;(四)民航;(五)水電;(六)核電、核工業;(七)火電;(八)煤炭;(九)石油天然氣;(十)石化;(十一)化工、醫藥;(十二)建筑材料;(十三)機械;(十四)電子;(十五)輕工;(十六)紡織、化纖;(十七)鋼鐵;(十八)有色冶金;(十九)農業;(二十)林業;(二十一)通信信息;(二十二)廣播電影電視;(二十三)水文地質、工程測量、巖土工程;(二十四)水利工程;(二十五)港口河海工程;(二十六)生態建設和環境工程;(二十七)市政公用工程;(二十八)建筑;(二十九)城市規劃;(三十)綜合經濟(不受具體專業限制);(三十一)其他(按具體專業填寫)。

　　第十四條工程咨詢單位資格服務范圍包括以下八項內容：

　　(一)規劃咨詢：含行業、專項和區域發展規劃編制、咨詢;

　　(二)編制項目建議書(含項目投資機會研究、預可行性研究);

　　(三)編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告;

　　(四)評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設計評估，以及項目后評價、概預決算審查等;

　　(五)工程設計;

　　(六)招標代理;

　　(七)工程監理、設備監理;

　　(八)工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務。

　　工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格，由國務院有關主管部門認定。

　　第十五條申請綜合經濟專業需要同時具備以下條件：

　　(一)應具有單項專業資格不少于8個;

　　(二)工程技術經濟專業的注冊咨詢工程師(投資)4名以上。

　　綜合經濟專業資格，除已取得資質的專業外，僅限于評估咨詢和工程項目管理等服務范圍。

　　第十六條申請單位可以按照條件申請一項或多項專業、一個或多個服務范圍的咨詢資格。認定各專業和各項服務范圍的資格必須符合專業技術力量、技術水平和工程咨詢業績的相應條件。

　　第四章工程咨詢單位資格認定和管理權限

　　第十七條工程咨詢單位資格由國家發展改革委認定。

　　第十八條工程咨詢單位資格認定，先由初審機構提出初審意見，再報國家發展改革委審定批準。根據隸屬關系，各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革委、國務院有關主管部門是工程咨詢單位資格認定的初審機構。中央管理企業可直接向國家發展改革委申報。

　　第十九條《工程咨詢單位資格證書》由國家發展改革委統一印制。《工程咨詢單位資格證書》由一套正本和二套副本組成，副本與正本具有同等法律效力，工程咨詢單位資格證書有效期為5年。

　　第五章工程咨詢單位資格認定程序

　　第二十條申請單位申請工程咨詢資格，應填寫《中國工程咨詢業務管理系統》軟件內容，并將文本文件同時報送初審機構。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。

　　(一)報送電子文件材料包括：1、填寫內容：單位基本情況、單位行政和技術經濟主要負責人簡介、在編技術人員及配備計算機情況;近三年經營狀況以及獨立承擔過的工程咨詢業績;2、掃描內容：企業法人營業執照或事業單位法人證書;技術負責人的工程咨詢執業資格注冊證書;在編專業技術人員的證明文件(高級專業技術、經濟職稱證書、工程咨詢執業資格注冊證書、社會養老保險和人事證明材料);單位相關證明(工程設計等有關證書);上一年度資產負債表和損益表;自有或租賃辦公用房證明及其他有關證明文件等。

　　(二)報送文本文件：除上述電子文本內容外，還需提供單位章程、質量管理制度文件和已完成的可行性研究報告文本2本。

　　以上文本文件和電子文件各一份。

　　第二十一條初審機構收到申請材料后，先進行材料合規性審查，聘請有關專家進行評審或進行實地考察，提出初審意見。

　　第二十二條國家發展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進行集體評審，提出復審意見，并向社會公示。公示無異議的，由國家發展改革委批準，并頒發工程咨詢單位資格證書。

　　第六章資格認定時限

　　第二十三條資格認定每年定期集中受理，集中評審。受理時間由國家發展改革委提前兩個月向社會公告。

　　第二十四條初審機構初審期限為20個工作日，專家評審和實地考察不計算在許可辦理期限之內。

　　第二十五條國家發展改革委收到初審機構初審意見和材料，在專家評審委員會提出審查意見后，20個工作日內做出決定。不能在20個工作日內做出決定的，經分管委領導批準，可延長10個工作日。

　　第七章工程咨詢資格升級、降級、變更和終止

　　第二十六條凡取得丙級資格證書3年、乙級資格證書2年的單位可按本辦法第八條、第九條、第十條規定的等級標準和第二十條規定的程序申請辦理升級或擴大專業服務范圍手續;經復審核定降級的單位，先收繳原資格等級證書，后核發新的等級證書。

　　第二十七條工程咨詢單位發生下列情況之一的，應做降級處理。情節嚴重的，應取消工程咨詢單位資格。

　　(一)經檢查，違反工程咨詢持證執業辦法、行業職業道德行為準則和市場競爭規則的;